全國政協(xié)委員阮詩瑋建議：深化“老幼共托”本土化實(shí)踐

來源:福建日報(bào) 2026-03-06 10:25 http://m.zlytsxxsbc.cn/

　　全國政協(xié)委員阮詩瑋認(rèn)為，當(dāng)前我國人口結(jié)構(gòu)深度轉(zhuǎn)型，中度老齡化特征持續(xù)加深，3歲以下嬰幼兒照護(hù)需求突出，雙職工家庭照護(hù)資源短缺問題凸顯。“老幼共托”融合托老與托幼服務(wù)，既能提升資源利用效率，又可促進(jìn)代際互動(dòng)，對緩解家庭照護(hù)壓力具有現(xiàn)實(shí)意義。

　　對此，阮詩瑋提出四點(diǎn)建議：

　　一是健全政策體系，強(qiáng)化頂層統(tǒng)籌。出臺(tái)國家層面專項(xiàng)政策，明確服務(wù)定位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求，推動(dòng)地方加快制定實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)審批、安全監(jiān)管等標(biāo)準(zhǔn)。建立跨部門聯(lián)席會(huì)議制度，推行“一窗受理、并聯(lián)審批”，厘清監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化政策落地督導(dǎo)，提高群眾滿意度。

　　二是加大資金投入，拓寬融資渠道。中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼，地方按比例配套，對普惠性共托機(jī)構(gòu)給予場地建設(shè)和運(yùn)營補(bǔ)貼。通過稅收優(yōu)惠、貼息貸款引導(dǎo)社會(huì)資本參與，形成多元投入機(jī)制，確保資金使用精準(zhǔn)高效。

　　三是優(yōu)化服務(wù)供給，提升互動(dòng)質(zhì)量。因地制宜發(fā)展機(jī)構(gòu)型和社區(qū)型“老幼共托”模式，機(jī)構(gòu)型打造老幼一體化綜合體，社區(qū)型依托社區(qū)服務(wù)中心改造共享空間。創(chuàng)新代際互動(dòng)內(nèi)容，設(shè)計(jì)手工制作、音樂繪畫等活動(dòng)，挖掘代際學(xué)習(xí)潛能。加強(qiáng)健康管理服務(wù)，推進(jìn)智能化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)健康安全可防范、服務(wù)過程可追溯。

　　四是強(qiáng)化人才支撐，建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍。在職業(yè)院校開設(shè)“老幼共托”專業(yè)，每年培養(yǎng)復(fù)合型人才不少于2萬人。健全崗前培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)制度，推動(dòng)2027年從業(yè)人員持證率提升至90%以上。提高薪酬待遇，對農(nóng)村地區(qū)服務(wù)人員給予補(bǔ)貼。建立志愿者招募機(jī)制，吸納退休教師、醫(yī)護(hù)人員參與，建立服務(wù)積分兌換制度，形成專業(yè)人員與志愿者互補(bǔ)格局。

　　記者林清智

原標(biāo)題：全國政協(xié)委員阮詩瑋建議—— 深化“老幼共托”本土化實(shí)踐

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