開局起步“十五五”！福建未來五年怎么干，答案都在這里

　　今日上午，福建省政府新聞辦召開“開局起步‘十五五’——奮勇爭先、再上臺階，奮力開創中國式現代化福建實踐新局面”專場新聞發布會，介紹了《福建省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）有關情況。未來五年，福建產業發展有哪些新布局？民營經濟如何再添活力？數字經濟如何賦能各行各業？城鄉融合發展、閩臺合作又將迎來哪些新機遇？民生福祉如何持續改善？這場發布會給出了清晰答案。

筑牢實業根基！打造“555X”產業集群加快建設制造強省

　　福建實體經濟穩固，去年全省制造業增加值占地區生產總值比重達30.6%、居全國第3位。《綱要》明確提出，要加快建設“555X”產業集群，增強制造業核心競爭力。

　　目前福建已梳理明確了164條縣域重點產業鏈、產值占全省規上工業總產值比重超50%。未來五年，將持續圍繞重點產業鏈發力，點上抓龍頭，線上抓鏈條，面上抓集群，每個縣域培育壯大1—2條重點產業鏈，產業基礎優勢明顯的縣域鼓勵發展3—4條。

　　福建推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，促進企業家、科學家、投資人三方聯動。未來五年，福建將圍繞產業鏈部署創新鏈，力爭全社會研發經費投入年均增長10%以上。福建將圍繞創新鏈部署產業鏈，加快傳統產業“智改數轉”，培育壯大戰略性新興產業和未來產業。

　　同時，福建將推廣“企業家+科學家+投資人”協同創新模式，引導企業家堅守主業、做強實業，引導科學家強化科研攻關，加快科技成果轉化落地，引導投資人做“耐心資本”“智慧資本”“聯動資本”，共同助力重點產業鏈高質量發展。

　　福建還將提出更多支持政策，特別是在土地、知識、技術、數據等要素配置上給予精準傾斜，同時一體推進園區標準化建設、低效用地再開發、招商引資等，為“555X”產業集群提供堅實保障。

建設民營經濟強省！傳承弘揚、創新發展“晉江經驗”

　　福建作為“晉江經驗”的發源地，民營經濟“三分天下有其二”，是高質量發展的生力軍。“十五五”時期，福建將以創新發展“晉江經驗”為牽引，圍繞主體、環境、隊伍三個維度，縱深推進新時代民營經濟強省戰略。

　　福建將引導民營企業深耕主業、做強實業，加快建設世界一流企業，大力培育專精特新企業，支持中小微企業健康成長，力爭到2030年民營企業建設的省級科創平臺達到近千家，讓創新資源、創新要素加快向企業集聚。

　　福建將全面實施《福建省民營經濟促進條例》，進一步破除市場準入壁壘、提高惠企政策實效、加強要素資源保障，完善政企常態化溝通交流和問題解決機制。

　　此外，福建還將健全年輕一代民營經濟人士培育機制，實施新生代民營企業家培養和民營企業家科技創新計劃，構建起“百名領軍、千名骨干、萬名新銳”培養體系，為民營經濟強省建設筑牢根與魂。

做好“五篇文章”！探索走出具有福建特色的共同富裕之路

　　福建具有“山海亞僑特臺”的獨特資源優勢和毗鄰長三角、粵港澳、面向臺灣的區位優勢。2025年福建人均GDP居全國第四位，常住人口城鎮化率達72.6%，城鄉居民收入差距連續十六年逐年縮小。

　　“十五五”時期，福建將不斷提高發展的平衡性、協調性、包容性，探索走出具有福建特色的共同富裕之路，在全國發展大局中彰顯“福建作為”。

　　福建將做好“五篇文章”：要做好區域發展“山海共舞”的文章。持續優化山海產業分工，集中力量打造“產業飛地”“科創飛地”，推動公共資源一體化，強化民生領域協作和共享。

　　要做好城鄉融合“美美與共”的文章。聯動推進優城、強縣、興村，促進城鄉“人、地、錢”等要素平等交換、互通互流，努力縮小城鄉之間發展差距。

　　要做好陸海聯動“藍色崛起”的文章。深化“海上福建”建設，著力提高海洋科技創新能力，發展壯大海灣經濟，加快全國海洋經濟發展示范區建設，讓“藍色動能”成為經濟社會高質量發展的新引擎。

　　要做好革命老區“全面振興”的文章。深化滬明、廣龍等對口合作，推進閩西革命老區高質量發展示范區建設，加快補齊基礎設施、民生領域短板。

　　要做好省際協作“協同共進”的文章。深度對接長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設等區域重大戰略，加強與內陸省份交流合作，深化產業互嵌、交通互聯、創新協同、文旅互促。

數智賦能提速！打造新時代數字中國建設標桿

　　如何進一步推動“數智賦能千行百業”？《綱要》專列了一篇共六章內容進行了全面部署，總的目標為“四區一標桿”。“四區”是打造數據要素市場化配置改革先行區、實體經濟和數字經濟深度融合示范區、數字政府改革建設引領區、數智化發展環境樣板區；“一標桿”是打造新時代數字中國建設標桿。

　　福建推動人工智能和實體經濟深度融合，力爭數字經濟核心產業增加值年均增長8%以上，計劃用五年時間，培育出1500多家人工智能企業，打造出50個行業垂直模型和300個典型應用場景，到“十五五”末關鍵業務環節全面數字化企業占比超過76%，繼續處在全國領先水平。

　　福建完善數字政府基礎平臺體系，構建“數字一棟樓”管理服務體系。目前，福建網上可辦事項比例已超99%，接下來福建將聚焦高頻事項進一步提升辦事效率，到“十五五”末落地90個“高效辦成一件事”事項。

　　此外，福建以數智技術不斷拓展智慧便利生活邊界，大力發展智慧醫療、智慧教育、智慧養老、智慧城市等，讓人民群眾共享數智發展成果。

推進兩岸融合！拓展閩臺產業合作的廣度和深度

　　福建建設兩岸融合發展示范區已經進入第三個年頭，閩臺經貿合作持續熱絡，新設臺企戶數和實際使用臺資規模連續4年居大陸首位。“十五五”期間，福建將從經營主體、合作領域、平臺載體三個方面持續發力，推動閩臺產業合作走深走實。

　　福建將進一步放寬臺資準入，擴大臺灣資質、認證采信范圍，支持更多在閩臺企參評“福建老字號”等。同時，積極爭取推動設立兩岸產業融合發展基金，創新發展海峽股權交易中心“臺資板”，積極支持優質臺資企業上市融資。

　　同時，將實施“一業一融合”行動，推動合作模式向“聯合研發、共創品牌”升級轉變，又將拓展新興賽道合作空間，錨定生物醫藥、人工智能、旅游康養等領域，推動閩臺協同突破、共同發展。以閩南文化為紐帶，整合優化臺商投資區，聯動兩岸的人才、資本、產業資源，推動兩岸融合發展。

　　此外，福建還將整合優化臺商投資區，提升臺灣農民創業園等基礎設施建設水平，助力臺企深度融入大陸市場。同時，實施“一地一特色”行動，支持各地因地制宜，圍繞產業優勢，舉辦一批兩岸經貿交流特色活動。

民生為大！在高質量發展中保障和改善民生

　　今后五年，福建將堅持把近八成財政資金投向民生領域，使現代化建設成果更多更公平地惠及全體人民。福建將堅持就業優先戰略，在穩崗擴容提質上下更大功夫，實現城鎮調查失業率在5.5%以下，五年城鎮新增就業250萬人以上。實施技能福建行動，開展補貼性職業技能培訓125萬人次，提高人崗就業匹配性。

　　在基礎教育方面，福建將健全與人口變化相適應的教育資源配置機制，支持有條件的幼兒園辦托幼班、推進義務教育小班化教學等，到2030年普通高中招生計劃比例能夠達到80%。在高等教育和職業教育方面，擴大優質本科教育及專業招生規模，同時有序調整專業結構，通過五年的努力，爭取理工農醫類本科在校生占比超過55%，建成高水平高職專業群60個。

　　在建設優質高效醫療服務體系方面，福建將進一步建強8個國家級、13個省級區域醫療中心，建好6家高水平醫院，實施醫療衛生強基工程，持續鞏固提升三明醫改經驗，實施好長期護理保險制度、政策范圍內分娩個人無自付等鼓勵激勵政策，總結推廣先診療后付費、免陪照護服務等小切口改革，把居民醫保目錄內住院報銷比例穩定在70%，讓老百姓看病花費更少一點、照料更好一點。

　　此外，福建將持續實施好每年接續進行的省委省政府為民辦實事項目，同時每年系統解決幾個民生急難愁盼問題。今年福建選取了大家反映比較強烈的歷史遺留產權辦理難、城市居民停車不便利、建筑垃圾亂堆放等3個難題，由省領導包案負責，不斷提升老百姓的獲得感、幸福感、安全感。

　　發布會上，還介紹了福建因地制宜加快發展新質生產力；進一步擦亮綠色底色，協同推進降碳、減污、擴綠、增長；加快打造世界知名旅游目的地；構建優質高效服務業新體系等方面的相關情況。（記者 盧金福）