國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹閩寧協(xié)作有關(guān)情況

　　6月11日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹東西部協(xié)作工作進(jìn)展成效。會(huì)上，福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)陳明旺、寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)王建在回答記者提問(wèn)時(shí)介紹了閩寧協(xié)作相關(guān)情況。

　　以下為部分內(nèi)容摘編：

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：閩寧協(xié)作是習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的偉大實(shí)踐，請(qǐng)問(wèn)30年來(lái)福建在持續(xù)推進(jìn)閩寧協(xié)作過(guò)程中形成了哪些特色做法和經(jīng)驗(yàn)？

　　陳明旺：習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間，親自擔(dān)任對(duì)口幫扶寧夏領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，親自帶隊(duì)赴寧夏調(diào)研指導(dǎo)，研究提出了“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、長(zhǎng)期協(xié)作、共同發(fā)展”的協(xié)作原則，建立了“聯(lián)席推進(jìn)、結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、互學(xué)互助、社會(huì)參與”的協(xié)作機(jī)制，搭建起了閩寧協(xié)作的四梁八柱。30年來(lái)，福建始終堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，實(shí)現(xiàn)了兩省區(qū)全方位、多層次、廣覆蓋的深度協(xié)作，閩寧協(xié)作已經(jīng)成為東西部協(xié)作的一個(gè)生動(dòng)例子和成功典范。

　　具體來(lái)說(shuō)有五個(gè)方面的特色做法和經(jīng)驗(yàn)：

　　一是堅(jiān)持聯(lián)席推進(jìn)，強(qiáng)化閩寧協(xié)作組織領(lǐng)導(dǎo)。兩省區(qū)每年輪流舉行一次聯(lián)席會(huì)議，每次都由黨政負(fù)責(zé)同志主持并形成會(huì)議紀(jì)要，雙方共同研究確定重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，這個(gè)做法30年來(lái)從未間斷。此外，兩省區(qū)堅(jiān)持互派干部掛職交流，福建先后選派14批254名干部到寧夏掛職，寧夏也選派了23批381名干部到福建掛職，為閩寧協(xié)作注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，這項(xiàng)工作30年來(lái)也從未間斷。福建先后安排39個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的縣（市、區(qū)）結(jié)對(duì)幫扶寧夏9個(gè)貧困縣，把資源力量對(duì)接到最需要的地方。

　　二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。兩省區(qū)立足各自資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，探索形成了“福建企業(yè)+寧夏資源”“福建總部+寧夏基地”“福建市場(chǎng)+寧夏產(chǎn)品”“福建技術(shù)+寧夏場(chǎng)景”等產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。全力支持寧夏特色產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，合力培育形成了鹽池灘羊、寧夏枸杞、賀蘭山東麓釀酒葡萄等一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。我們還持續(xù)深化消費(fèi)幫扶，開(kāi)展“寧品出塞”產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，線上線下拓展銷售渠道，過(guò)渡期福建累計(jì)采購(gòu)和幫助銷售寧夏優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品260多億元。

　　三是深化勞務(wù)協(xié)作，不斷提升就業(yè)質(zhì)量。兩省區(qū)先后建立勞務(wù)工作站25個(gè)、勞務(wù)基地6個(gè)，開(kāi)發(fā)“閩寧勞務(wù)協(xié)作對(duì)接服務(wù)平臺(tái)”，累計(jì)幫助寧夏轉(zhuǎn)移就業(yè)33萬(wàn)人次，其中穩(wěn)定在閩就業(yè)近6萬(wàn)人。我們還積極動(dòng)員引導(dǎo)福建企業(yè)在寧夏發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，通過(guò)援建幫扶車間、發(fā)展電商直播等新業(yè)態(tài)，助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾就地就近就業(yè)20多萬(wàn)人次。

　　四是強(qiáng)化民生幫扶，解決群眾急難愁盼問(wèn)題。福建累計(jì)選派教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才7000余名赴寧夏開(kāi)展“組團(tuán)式”幫扶，推動(dòng)122所學(xué)校、41家醫(yī)院分別與寧夏84所學(xué)校、29家醫(yī)院建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，有效提升受援地教育醫(yī)療水平。在寧夏隆德等5個(gè)縣支持建設(shè)殘疾人托養(yǎng)中心，創(chuàng)新探索“托養(yǎng)+幫扶車間+合作社”助殘新模式，為殘疾群眾提供托養(yǎng)、就業(yè)、增收一體化的精準(zhǔn)服務(wù)，切實(shí)兜牢民生底線。

　　五是動(dòng)員社會(huì)參與，匯聚協(xié)作幫扶各方力量。動(dòng)員引導(dǎo)企業(yè)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、愛(ài)心人士等積極參與閩寧協(xié)作。大力實(shí)施“百企幫百村”行動(dòng)，開(kāi)展“閩寧青年手拉手”“巾幗培訓(xùn)”、社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)寧夏計(jì)劃等，推動(dòng)形成社會(huì)各界參與幫扶的良好格局，福建累計(jì)向?qū)幭木杩罹栉锍^(guò)12億元。

　　極目新聞?dòng)浾撸哼M(jìn)入常態(tài)化幫扶階段，請(qǐng)問(wèn)福建將如何進(jìn)一步深化閩寧協(xié)作，打造閩寧協(xié)作“升級(jí)版”？

　　陳明旺：我們將主動(dòng)適應(yīng)常態(tài)化幫扶階段新要求，聚焦“福建所能”“寧夏所需”“閩寧所長(zhǎng)”，持續(xù)爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先爭(zhēng)效，著力打造閩寧協(xié)作“升級(jí)版”，重點(diǎn)做好四篇文章。

　　一是做好產(chǎn)業(yè)合作升級(jí)文章。挖掘?qū)幭馁Y源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“牛羊杞菜酒菌”等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能定位，精準(zhǔn)引入鏈主企業(yè)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。打造“山海·閩寧共美”農(nóng)文旅品牌，促進(jìn)閩寧鎮(zhèn)“產(chǎn)城人”融合發(fā)展，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。同時(shí)，加快閩寧云、數(shù)字研究院等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聚焦光伏、綠電、儲(chǔ)能等新空間，探索拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)碳匯交易以及鹽堿地治理等新領(lǐng)域，助推寧夏綠色低碳轉(zhuǎn)型。立足福建海上絲綢之路核心區(qū)和寧夏陸上絲綢之路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“陸海聯(lián)運(yùn)”平臺(tái)，探索“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)域合作新路徑。

　　二是做好民生福祉改善文章。推動(dòng)資金、技術(shù)、人才等資源向民生、基層和重點(diǎn)地區(qū)傾斜。深化勞務(wù)協(xié)作，推廣“校企合作、產(chǎn)教融合”等模式，培育區(qū)域特色勞務(wù)品牌，提升就業(yè)質(zhì)量。選優(yōu)派強(qiáng)教育、醫(yī)療、科技等人才隊(duì)伍，創(chuàng)新數(shù)智化幫扶模式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源遠(yuǎn)程共享。同時(shí)深化教育科技人才一體化協(xié)作，持續(xù)開(kāi)展教育、醫(yī)療人才“組團(tuán)式”幫扶，加大科技特派員跨省支援力度。繼續(xù)加大消費(fèi)幫扶力度，推動(dòng)“寧品出塞、閩貨西行”雙向流通，助力寧夏農(nóng)特產(chǎn)品拓展市場(chǎng)。

　　三是做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步文章。將鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿協(xié)作全過(guò)程，探索“陸海聯(lián)動(dòng)、港區(qū)合作”新模式，推動(dòng)閩寧跨區(qū)域互聯(lián)互通。復(fù)制推廣“鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)”“近鄰黨建”等經(jīng)驗(yàn)，在宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)中夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)基層基礎(chǔ)。完善干部雙向交流掛職機(jī)制，深化結(jié)對(duì)共建，開(kāi)展文化交流、非遺展演、文藝共創(chuàng)等活動(dòng)。實(shí)施“各族青少年交流計(jì)劃”“各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃”“旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃”，整合旅游資源，加強(qiáng)市場(chǎng)互推、客源互送，以常態(tài)化互動(dòng)促進(jìn)各民族交往交流交融。

　　四是做好閩寧協(xié)作故事傳播文章。圍繞減貧、生態(tài)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等全球議題，總結(jié)閩寧協(xié)作成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，推出多語(yǔ)種、可視化的對(duì)外傳播作品，與國(guó)際組織、世界各國(guó)加強(qiáng)交流研討，利用全球減貧與發(fā)展高層論壇等平臺(tái)，向國(guó)際社會(huì)講好閩寧協(xié)作故事。

　　中國(guó)農(nóng)村雜志社中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)記者：作為東西部協(xié)作典范，閩寧協(xié)作在促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)培育、民生改善等方面取得了哪些具體成效？

　　王建：寧夏各界干部群眾始終牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，堅(jiān)定不移沿著總書(shū)記指引的方向，不斷深化閩寧協(xié)作，攜手福建同心聚力、接續(xù)奮斗，推動(dòng)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效。

　　一是歷史性解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題并持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。在福建省以及中央各部委、央企的持續(xù)幫扶和寧夏的不懈努力下，寧夏與全國(guó)一道打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，9個(gè)貧困縣全部摘帽、1100個(gè)貧困村全部出列、80.3萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，西海固地區(qū)徹底告別“苦瘠甲天下”的歷史，113萬(wàn)人徹底告別了苦咸水。進(jìn)入過(guò)渡期以來(lái)，寧夏扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。寧夏農(nóng)民人均年收入從1996年的1400元左右增長(zhǎng)到2025年的2萬(wàn)元以上。

　　二是夯實(shí)了寧夏脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。福建累計(jì)投入援助資金76.8億元，支持寧夏脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，助力寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2025年寧夏人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到77981元，較1996年的3926元增長(zhǎng)近19倍。兩省區(qū)聚力打造葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜、漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)占寧夏農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重超過(guò)88%，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入40%以上來(lái)自特色產(chǎn)業(yè)。福建先后援建學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、殘疾人照料中心600多所，福建結(jié)對(duì)幫扶寧夏的9個(gè)脫貧縣綜合醫(yī)院全部達(dá)到二級(jí)甲等水平，群眾縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%以上。

　　三是構(gòu)建了互惠互利、協(xié)作共贏的良好發(fā)展格局。兩省區(qū)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，推動(dòng)資源要素雙向流動(dòng)。福建累計(jì)引導(dǎo)1600多家企業(yè)在寧夏投資，實(shí)際到位資金超過(guò)1000億元；在寧夏穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的閩籍企業(yè)（商戶）近6000家。寧夏建成全國(guó)“萬(wàn)卡級(jí)”智算基地和人工智能芯片適配基地，“閩數(shù)寧算”“閩數(shù)寧備”既解決了福建的算力需求與能耗壓力，又將寧夏資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　四是鑄就了守望相助、山海情深的民族團(tuán)結(jié)深厚情誼。兩省區(qū)堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，通過(guò)非遺項(xiàng)目展示、“閩寧協(xié)作·山海情深”系列文藝交流、閩寧青少年手拉手夏令營(yíng)、閩寧籃球友誼賽等多元文化載體，持續(xù)激發(fā)情感認(rèn)同，推動(dòng)兩地群眾在交往交流交融中越走越近、越走越親。

　　新黃河客戶端記者：《山海情》是閩寧協(xié)作的背景下創(chuàng)作的電視劇作品，感染和影響了很多人。請(qǐng)問(wèn)閩寧協(xié)作如何發(fā)揮作用，使閩寧鎮(zhèn)從昔日戈壁荒灘變成現(xiàn)在的現(xiàn)代化生態(tài)移民示范鎮(zhèn)？下一步閩寧鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)是什么？

　　王建：很多人都看過(guò)電視連續(xù)劇《山海情》，講的就是閩寧鎮(zhèn)的故事。寧夏西海固地區(qū)曾被聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署認(rèn)定為“不適宜人類生存的地區(qū)之一”。1997年4月，時(shí)任福建省委副書(shū)記、福建對(duì)口幫扶寧夏領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的習(xí)近平同志率領(lǐng)福建黨政代表團(tuán)赴寧夏考察，提出將西海固地區(qū)的貧困群眾遷移至銀川平原待開(kāi)發(fā)的地帶，并以兩省區(qū)簡(jiǎn)稱命名為“閩寧村”。30年過(guò)去，昔日的閩寧村發(fā)展成今天的閩寧鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了從“干沙灘”到“金沙灘”的歷史性跨越，成為東西部協(xié)作的成功典范。

　　一是鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。兩省區(qū)始終將易地搬遷與建設(shè)移民美好新家園作為閩寧協(xié)作的重中之重。福建確定廈門市湖里區(qū)、思明區(qū)對(duì)口幫扶閩寧鎮(zhèn)，先后選派121名干部人才駐鎮(zhèn)幫扶；寧夏建立“省級(jí)統(tǒng)籌、市級(jí)主導(dǎo)、縣鎮(zhèn)落實(shí)”的工作機(jī)制，形成了“擰成一股繩”的強(qiáng)大協(xié)作合力。閩寧鎮(zhèn)從最初8000多人的移民村，發(fā)展成為6萬(wàn)多人的現(xiàn)代化生態(tài)示范鎮(zhèn)，農(nóng)民人均年收入從1996年的不足500元增長(zhǎng)到2025年的2萬(wàn)元以上。

　　二是特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。支持閩寧鎮(zhèn)培育葡萄酒、菌草、肉牛、灘羊等特色產(chǎn)業(yè)，打造釀酒葡萄核心產(chǎn)區(qū)，種植面積7.3萬(wàn)畝，建成酒莊20多家，年加工量超2萬(wàn)噸，年接待游客超10萬(wàn)人次，在曾經(jīng)的戈壁灘上建成了閩寧產(chǎn)業(yè)園，吸引福建大數(shù)據(jù)集團(tuán)、鴻星爾克等30多家企業(yè)入駐，產(chǎn)值突破10億元。建成設(shè)施大棚園區(qū)9個(gè)、高標(biāo)準(zhǔn)大棚900多棟，200余戶群眾承包大棚，戶均年增收2萬(wàn)多元。

　　三是勞動(dòng)力就業(yè)持續(xù)鞏固。全鎮(zhèn)3萬(wàn)多勞動(dòng)力中，1.5萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，其中脫貧勞動(dòng)力2781人。依托釀酒葡萄基地每年用工2000余人，引進(jìn)企業(yè)建設(shè)幫扶車間8個(gè)幫助480余人實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。支持培育“巧媳婦”直播帶貨團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匾泼袢罕姺€(wěn)定就業(yè)，閩寧禾美電商幫扶車間入選全球最佳減貧案例。

　　四是公共服務(wù)不斷完善。全鎮(zhèn)6個(gè)行政村全部通硬化路、實(shí)現(xiàn)安全飲水，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到92.2%，生活污水治理率達(dá)到83%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%。先后投入?yún)f(xié)作資金3000多萬(wàn)元改善辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)“中學(xué)不出鎮(zhèn)、小學(xué)幼兒園不出村”。支持閩寧鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋，有力提升了基層醫(yī)療服務(wù)能力。

　　下一步，我們將以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，持續(xù)推動(dòng)閩寧鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。一是立足閩寧鎮(zhèn)資源稟賦和協(xié)作基礎(chǔ)，重點(diǎn)培育綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、紡織服裝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)集群。二是聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大優(yōu)質(zhì)資源供給，深化教育、醫(yī)療等領(lǐng)域“組團(tuán)式”幫扶。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費(fèi)、人才等多維深度合作，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)和基層治理創(chuàng)新，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不斷增加群眾的獲得感、幸福感和安全感。