福建省發(fā)布“十五五”新型冶金產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)方案

　　福建省發(fā)布“十五五”新型冶金產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)方案

　　深耕特色領(lǐng)域 全面綠色轉(zhuǎn)型

　　近日，《福建省“十五五”新型冶金產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）出臺(tái)。

　　《行動(dòng)方案》明確到2030年，全省新型冶金產(chǎn)業(yè)集群力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模8800億元，其中鋼鐵行業(yè)4800億元、有色金屬行業(yè)4000億元，并提出了具體的發(fā)展重點(diǎn)、主要任務(wù)等目標(biāo)。

　　據(jù)省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《行動(dòng)方案》明確了我省新型冶金產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的總體路徑：立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在不銹鋼、鎢鉬稀土、鋰等特色領(lǐng)域持續(xù)深耕，同時(shí)加快向高端化、智能化、綠色化方向躍升。在推進(jìn)方式上，堅(jiān)持存量?jī)?yōu)化為主、增量培育為輔，把工作重心放在結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)突破和資源循環(huán)利用上。

　　發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 因地制宜

　　《行動(dòng)方案》提出要發(fā)揮我省不銹鋼、鎢、鉬、鋰、稀土等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)冶金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。立足我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，差異化推進(jìn)鋼鐵、有色金屬兩大行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　其中，鋼鐵行業(yè)要以發(fā)展精品碳鋼和高端不銹鋼為重點(diǎn)，堅(jiān)持布局優(yōu)化與產(chǎn)品升級(jí)并重，推進(jìn)鋼鐵、焦化、燒結(jié)一體化布局。

　　在產(chǎn)品上，精品碳鋼主要是鞏固核電用鋼、耐蝕鋼、合金鋼棒材、高速線材等產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；引導(dǎo)普碳鋼向優(yōu)特鋼升級(jí)、傳統(tǒng)材料向先進(jìn)材料升級(jí)；高端不銹鋼主要是加快發(fā)展QN系、雙相鋼等先進(jìn)高強(qiáng)度不銹鋼，在模具鋼、軸承鋼及工程機(jī)械用鋼等精密合金鋼領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新突破。

　　在產(chǎn)業(yè)布局上，要結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差異化布局。如，三明、龍巖依托裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備用鋼、工程機(jī)械用鋼等精品優(yōu)特鋼；福州、漳州、寧德等沿海地區(qū)主攻海洋工程用鋼、船舶用鋼等高強(qiáng)韌特種鋼材；還要發(fā)揮寧德、福州兩大不銹鋼生產(chǎn)基地的技術(shù)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，完善從原料到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不銹鋼全產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)鞏固全球領(lǐng)先地位。

　　有色金屬行業(yè)則以做精銅鋁鎂、做強(qiáng)鎢鉬稀土為主線，加快形成特色鮮明、協(xié)同互補(bǔ)的區(qū)域格局。

　　《行動(dòng)方案》提出，龍巖、寧德聚焦銅產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高純銅、超薄銅箔等高附加值產(chǎn)品；福州、南平、寧德聚焦鋁鎂產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)汽車輕量化、消費(fèi)電子輕薄化趨勢(shì)，發(fā)展高性能型材和精密壓鑄件。龍巖稀土產(chǎn)業(yè)集群和廈門硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)集群則向精深加工延伸，推動(dòng)產(chǎn)品從初級(jí)材料向高端器件升級(jí)。同時(shí)鼓勵(lì)各地積極拓展鈦合金、鋯系材料、高純鋰、固態(tài)動(dòng)力電池正極材料等新賽道。

　　智能綠色 融合發(fā)展

　　當(dāng)前，我省冶金產(chǎn)業(yè)面臨資源掌控力和話語權(quán)不夠、國(guó)內(nèi)有效需求疲軟、高端人才供給不足等問題。

　　為此，《行動(dòng)方案》提出了具體的五項(xiàng)任務(wù)：實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程、技術(shù)品質(zhì)創(chuàng)新工程、綠色低碳轉(zhuǎn)型工程、資源供給保障工程、企業(yè)成長(zhǎng)服務(wù)工程。

　　《行動(dòng)方案》重在“反內(nèi)卷”，明確落實(shí)產(chǎn)能置換政策，防范產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，運(yùn)用差別電價(jià)、階梯電價(jià)等政策工具，推動(dòng)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和高效產(chǎn)能集中。同時(shí)也要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，圍繞低碳冶金、先進(jìn)鋼鐵材料、高性能有色金屬等領(lǐng)域開展聯(lián)合攻關(guān)，引導(dǎo)企業(yè)建立轉(zhuǎn)型評(píng)估、診斷、改造的閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)高危工序機(jī)器換人，建設(shè)智能工廠和數(shù)字化車間。

　　“全面綠色轉(zhuǎn)型”也是“十五五”福建新型冶金產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵詞。《行動(dòng)方案》明確，推進(jìn)綠色低碳改造，構(gòu)建綠色制造體系，對(duì)擬建“兩高”項(xiàng)目落實(shí)聯(lián)合評(píng)估論證，存量產(chǎn)能加快超低排放改造和節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)資源循環(huán)利用，引導(dǎo)建設(shè)能碳等全過程智能管控平臺(tái)，開展產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)，以綠色工廠、綠色園區(qū)創(chuàng)建帶動(dòng)全鏈條節(jié)能減排。

　　《行動(dòng)方案》提出要提升資源自主保障、深化國(guó)際開放合作、加強(qiáng)供需對(duì)接服務(wù)、提升企業(yè)發(fā)展能級(jí)。明確要發(fā)揮龍頭企業(yè)在技術(shù)協(xié)作、供需對(duì)接中的引領(lǐng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游精準(zhǔn)匹配；深化產(chǎn)教融合和校企合作，加強(qiáng)人才合作、引進(jìn)專業(yè)人才和培育產(chǎn)業(yè)工人等，培育一批專精特新“小巨人”和單項(xiàng)冠軍企業(yè)，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好格局。

　　把握資源 立足長(zhǎng)遠(yuǎn)

　　“十四五”以來，我省打造了福安市不銹鋼新材料、長(zhǎng)汀縣稀土、上杭縣金銅精深加工等3個(gè)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，寧德不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地成為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。其中，不銹鋼、鎢加工材、磁控線圈、消費(fèi)類鋰電池正極材料等產(chǎn)品市場(chǎng)占有率居全國(guó)首位。2025年，全省冶金產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入7743億元，圓滿完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)。

　　在此基礎(chǔ)上，《行動(dòng)方案》立足我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，總體目標(biāo)是推動(dòng)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)：碳鋼進(jìn)一步向特鋼轉(zhuǎn)型，不銹鋼全球領(lǐng)先地位持續(xù)鞏固，全行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率進(jìn)一步提高，按期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。同時(shí)，力爭(zhēng)省級(jí)及以上綠色工廠達(dá)到35家。

　　為確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效，《行動(dòng)方案》從組織實(shí)施、政策協(xié)同、發(fā)展環(huán)境和安全防線四個(gè)層面強(qiáng)化保障。“十五五”期間，將建立省市聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作的工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)和產(chǎn)能預(yù)警，及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的共性問題。同時(shí)，統(tǒng)籌財(cái)政資金支持企業(yè)數(shù)字化、綠色化、高端化改造，引導(dǎo)理性投資，穩(wěn)妥推進(jìn)低效產(chǎn)能有序退出。此外，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的融資支持，加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)和培育，并推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)能。（福建日?qǐng)?bào)記者 林霞）