福建全面推行生態(tài)修復監(jiān)督人機制讓生態(tài)修復責任從“紙面”落到“地面”

來源:福建日報 2026-08-15 12:57 http://m.zlytsxxsbc.cn/

　　生態(tài)環(huán)境損害案件判了，被破壞的生態(tài)最終修復了嗎？誰來盯落實？近日，福建省高級人民法院與省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境案件中適用生態(tài)修復監(jiān)督人機制的工作指引（試行）》，生態(tài)修復監(jiān)督人機制在福建全面推廣適用。

　　根據(jù)工作指引，對于判決明確承擔生態(tài)修復義務(wù)、修復時間長、技術(shù)要求高或具有重大影響的生態(tài)環(huán)境案件，全省法院應(yīng)主動適用生態(tài)修復監(jiān)督人機制，選任熱心公益、具有相關(guān)專業(yè)知識的公民，在案件審理、執(zhí)行過程中協(xié)助法院及相關(guān)行政主管部門對修復全過程進行監(jiān)督。

　　此舉進一步明確了多部門協(xié)同治理路徑，推進相關(guān)行政主管部門與法院加強溝通協(xié)作，為修復方案優(yōu)化及過程監(jiān)管提供技術(shù)支撐，并在修復結(jié)束后開展聯(lián)合評估驗收。

　　去年，福建省三明市泰寧縣人民法院審理一起濫伐林木案件時，在全國率先引入獨立第三方對被告人生態(tài)修復義務(wù)履行情況進行全過程監(jiān)督。作為首位受聘的生態(tài)修復監(jiān)督人，泰寧縣紅地村村委會干部吳衍輝負責跟蹤督促樹苗的補種與管護。每個月，他都要上山仔細察看樹苗長勢。一年多過去了，曾被濫伐的山場上，補種的樹苗如今已有半人高，成活率超90％。

　　生態(tài)修復監(jiān)督人機制隨后在三明、漳州、南平試點推廣，基層法院因地制宜探索出“聽證會＋監(jiān)督團”“養(yǎng)護令＋生態(tài)技術(shù)調(diào)查官＋生態(tài)修復監(jiān)督人”等創(chuàng)新做法。該機制被寫入2026年最高人民法院工作報告。

　　“實現(xiàn)生態(tài)修復才是最終目標。”福建省高級人民法院生態(tài)環(huán)境審判庭庭長王江凌說，生態(tài)修復監(jiān)督人機制的核心，就是將行政、司法外的第三方力量引入生態(tài)修復過程，為破解生態(tài)環(huán)境損害案件“執(zhí)行難、監(jiān)督弱”提供了新思路。

　　8月15日起施行的《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》，已明確規(guī)定公眾參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護的權(quán)利。中國法學會環(huán)境資源法學研究會副會長、福州大學法學院教授黃輝說，作為全國首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)，福建近年來持續(xù)探索生態(tài)環(huán)境司法保護新路徑。此次全面推行的生態(tài)修復監(jiān)督人機制，夯實“破壞—懲罰—修復—監(jiān)督”的治理閉環(huán)，讓生態(tài)修復責任落到實處，也為今后有效落實法典關(guān)于公眾參與生態(tài)環(huán)境保護的原則提供了實踐樣本。（福建日報記者蘇依婕）

原標題：福建全面推行生態(tài)修復監(jiān)督人機制讓生態(tài)修復責任從“紙面”落到“地面”

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