東南時評 | 十年生態蝶變，福建不只是更綠了

　　2026年8月15日是第四個全國生態日，同時也是《中華人民共和國生態環境法典》正式施行的日子。自此，中國生態環境治理進入“法典化”時代。

　　“求木之長者，必固其根本。”一部法典的分量，不僅在于條文有多完備，更在于它是否扎根于真實的治理經驗。2016年，福建獲批全國首批國家生態文明試驗區，其十年的探索實踐，不僅厚植了綠色底色，還為法典編纂提供了生動的“地方實踐樣本”。

　　2025年10月，廈門出臺《廈門經濟特區生態環境分區管控條例》，這是全國首部生態環境分區管控市級地方法規。它跳出長期依賴的“嵌入式立法”路徑，以單行法形式破題，為國家層面建章立制提供了鮮活的“廈門經驗”。

　　2025年3月，泰寧縣法院率先探索的生態修復監督人機制，構建了“破壞、懲罰、修復、監督”的完整閉環，將司法介入延伸至“社會大眾主動監督”，為法典中“公眾參與監督生態環境保護”原則提供了實踐樣本，并寫入2026年最高人民法院工作報告。

　　作為習近平生態文明思想的重要孕育地和實踐地，福建持續深化國家生態文明試驗區建設，積極探索“綠水青山”和“金山銀山”的轉化途徑。截至2025年，福建累計23項改革成果獲國務院督查激勵肯定，39項改革舉措和典型經驗在全國復制推廣。

　　值得一提的是，今年全國兩會上，侯建軍、嚴可仕等福建代表委員圍繞法典實施，提出了從司法解釋配套、碳匯法定地位到生態產品身份證等一系列建議，指向了法典落地過程中最關鍵的“最后一公里”。這些建議不是零散的個人意見，而是福建作為生態文明試驗區，在十年的探索實踐中摸準的“真問題”。

　　為什么福建能持續產出全國推廣的經驗？答案藏在試驗區的定位里。國家生態文明試驗區是一塊“制度試驗田”，除了要把生態環境質量搞好，更要探索出“生態文明制度怎么建”。福建十年的探索實踐結出的重要成果，是培育了一種敢闖敢試、系統集成的制度創新能力。

　　秀美的武夷山國家公園。福建日報記者 林熙攝

　　這種能力體現在兩個維度。一是“敢闖”。林票、碳票改革，把森林的生態價值變成可交易、可融資的金融資產，讓綠水青山真正能轉換成“金山銀山”；2022年，福建協同江西圍繞武夷山國家公園保護啟動立法，開創全國首個省際山岳協同保護的地方性法規，回答了“一山兩制怎么管”的難題。

　　二是“系統”。它不是單點突破，而是從立法、司法、執法到市場機制的全鏈條創新。技術調查官解決“司法專業能力”問題，生態修復監督人解決“修復實效”問題，分區管控解決“空間準入”問題，碳匯交易解決“生態價值實現”問題。每一個環節都環環相扣，形成體系。

　　這正是福建經驗最可貴的地方：生態文明建設不是靠幾個亮點工程撐起來的，而是靠一套能自我運轉、自我迭代的制度體系支撐起來的。這套從十年探索實踐中生長出來的制度體系，不僅支撐了福建自身的生態治理，也讓它走出一條保護與發展協同并進的新路。

　　“草木植成，國之富也。”站在“十五五”開局之年，美麗中國建設已畫出清晰刻度：到2030年生態環境質量全面改善、碳達峰目標如期實現。對福建而言，要以尺寸之功、積千秋之利的堅守與創造，把“從山頂到海洋”的保護治理大格局真正立起來，把一個個點綠成金的鮮活故事，共同構成“兩山”轉化的福建樣本，讓綠水青山永遠成為福建的驕傲。（黃鶴權）