寧德市人社局： 打響“一流人社”品牌 服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

　　喂，毛先生，您好！這里是寧德12345熱線，您在我們平臺反映了被欠薪問題，今天寧德市人社局副局長黃建才在接聽現(xiàn)場，可以為您解答相關(guān)訴求，需要為您轉(zhuǎn)接到領(lǐng)導(dǎo)專席嗎？”2023年12月29日，在我市12345熱線領(lǐng)導(dǎo)接線機制啟動首日，市人社局相關(guān)負責人在現(xiàn)場接聽群眾關(guān)于欠薪問題的相關(guān)訴求，了解問題處理進度，幫助解決問題。

　　電話一頭連著民生訴求，一頭連著解決方案，一問一答之間彰顯民生之暖。近年來，全市人社系統(tǒng)聚焦打造“一流人社”這一目標，推動政策供給更加充分有效，政策宣傳更加廣泛深入，政策執(zhí)行更加暢通快捷，人社服務(wù)更加貼心暖心，以一流的人社業(yè)績，打響“一流人社”品牌。

穩(wěn)就業(yè)，筑牢民生之本

　　目前，蕉城區(qū)人社局主辦2023年蕉城區(qū)冬季就業(yè)網(wǎng)絡(luò)招聘會，吸引不少返鄉(xiāng)就業(yè)青年報名。

　　近年來，我市通過創(chuàng)建“無憂就業(yè)城市”品牌，健全更加充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進機制,穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位，促進各類群體就業(yè)，每年均超額完成省政府下達的就業(yè)目標任務(wù)。

　　穩(wěn)產(chǎn)才能穩(wěn)崗，市人社部門出臺穩(wěn)工穩(wěn)產(chǎn)促就業(yè)十條措施等政策，實施春節(jié)當月一次性穩(wěn)就業(yè)獎補、一次性擴崗補助等舉措，支持企業(yè)穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位。近3年來，全市發(fā)放穩(wěn)就業(yè)獎補9180萬元，創(chuàng)業(yè)擔保貸款7.49億元，發(fā)放量連續(xù)3年全省第一。爭取上級就業(yè)補助資金3.5億元，為各項政策落實提供有力的資金保障，在省對市就業(yè)補助資金績效考核中連續(xù)5年位列優(yōu)秀等次。

　　同時，從供給側(cè)發(fā)力，在全省創(chuàng)新開展人力資源服務(wù)提升專項行動，實施企業(yè)用工服務(wù)工程，設(shè)立省外勞務(wù)工作站27個，實現(xiàn)常態(tài)化跨省招工引才，推廣“以工引工”方式，多渠道解決企業(yè)用工13萬人，經(jīng)驗做法被全省推廣。

　　市人社部門把促進青年特別是高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)擺在更加突出的位置，出臺《促進高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)十條措施》等政策，在拓寬就業(yè)渠道、完善就業(yè)服務(wù)、支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面，支持高校畢業(yè)生來寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)項目2544個，帶動就業(yè)1.77萬人，高校畢業(yè)生省級創(chuàng)業(yè)項目獲獎數(shù)量實現(xiàn)“八連冠”。

推“福保”，夯實社會保障

　　福建是全國唯一以“福”字命名的省份，有著深厚的“福文化”。市人社局深耕這一文化基礎(chǔ)，創(chuàng)新“福保”宣傳員機制，向廣大群眾宣傳社保是“有福之保”、參加社保就多了一份“幸福保障”等理念，推動社保政策進入千家萬戶、千村萬企。

　　全市1000多名“福保”宣傳員常態(tài)化進基層、進企業(yè)、進機關(guān)、進網(wǎng)絡(luò)開展政策集中宣傳活動190場，直接間接受眾近百萬人次。“我們把社會保障作為人社部門造福于民的重要抓手，多措并舉促進社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，城鎮(zhèn)職工參保人數(shù)突破百萬，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保指數(shù)連續(xù)兩年位列全省第一。”市人社局相關(guān)負責人說。

　　政策宣傳得好，更要落得實。日前，寧德社保服務(wù)“就近辦”授牌儀式在興業(yè)銀行寧德分行舉辦，標志著寧德市社保服務(wù)“就近辦”試點業(yè)務(wù)正式落地。

　　“隨著近年來互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷深化推廣，很多社保業(yè)務(wù)已可實現(xiàn)線上辦理，但依然有些社保業(yè)務(wù)必須到窗口辦理，而窗口多數(shù)設(shè)置在行政服務(wù)中心，群眾辦理業(yè)務(wù)存在來回奔波的不便，利用銀行網(wǎng)點來實現(xiàn)社保業(yè)務(wù)的‘就近辦’，就能進一步打通社保服務(wù)的‘最后一公里’，打破區(qū)域空間的限制，讓群眾更好更便捷地享受到社保服務(wù)。”市人社局相關(guān)負責人說。

　　在開展“四下基層”和“局長走流程”活動中了解到的“社保無法就近辦”等社保經(jīng)辦堵點、難點和群眾訴求焦點，寧德市積極主動向省里爭取試點，于2023年在全省率先實現(xiàn)社保服務(wù)“同城通辦”，并進一步在全省唯一實現(xiàn)“全市通辦”，企業(yè)和企業(yè)職工可就近選擇寧德市任一社保經(jīng)辦窗口辦理人員批量參保登記、批量停保等高頻業(yè)務(wù)，打破了原有行政區(qū)劃的限制，同時推動了“全省通辦”項目實施。

重人才，提升競爭實力

　　近年來，市人社部門積極圍繞實施人才強市戰(zhàn)略，聚焦四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社會民生事業(yè)發(fā)展需求，著力創(chuàng)新人才政策機制，引進培養(yǎng)高層次人才，健全人才服務(wù)體系，促進人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，推動人才培養(yǎng)駛?cè)?ldquo;快車道”。

　　加大高層次人才引育力度，市委市政府出臺《新時代“三都澳人才”強市戰(zhàn)略的實施意見》，構(gòu)建起“1+3+N”人才政策體系，全市每年安排2億元人才專項資金用于人才資源開發(fā)和政策兌現(xiàn)獎補。近3年來，全市引進認定寧德市“天湖人才”6734人，省工科專業(yè)青年人才4821人、省高層次人才448人。7家博士后科研工作站累計引進博士59人。

　　隨著四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，市人社部門把引才育才的重心放在支持高端制造業(yè)上來。通過實施“寧德工匠”培養(yǎng)工程，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展緊缺高技能人才培訓(xùn)，近3年來，全市累計開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)17.87萬人次，技能人才總量增長14%。同時，支持企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營特點和實際需要，自主開展企業(yè)技能人才認定評價工作。

　　目前，寧德市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)全部實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈技能人才自主評價全覆蓋，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共評價認定技能人才1.5萬人，為產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供有力的技能人才支撐。青拓集團在全省率先開展“特級技師”評聘、不銹鋼產(chǎn)業(yè)職稱自主評聘等試點工作，拓寬技能人才發(fā)展路徑和職業(yè)空間。

　　引才更要育才，我市還持續(xù)深化產(chǎn)教融合。在全省率先開展技工教育集團化辦學(xué)試點，市職教集團被人社部確定為“第一批示范性技工教育聯(lián)盟（集團）建設(shè)院校”。“寧德市職教園”投用，打造融合產(chǎn)、學(xué)、研、訓(xùn)等功能為一體的綜合性職業(yè)教育園區(qū)。市職教集團對接產(chǎn)業(yè)專業(yè)比例達62%，與上汽等企業(yè)共建3個產(chǎn)業(yè)學(xué)院，聯(lián)合開展技術(shù)革新、新技術(shù)開發(fā)、教學(xué)與培訓(xùn)資源研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用與推廣。與寧德時代、上汽等38家企業(yè)簽訂校企合作協(xié)議，開設(shè)企業(yè)“冠名班”“訂單班”37個，將企業(yè)用工標準引入教學(xué)，實現(xiàn)學(xué)校技能人才培養(yǎng)與企業(yè)用人無縫銜接，實現(xiàn)“入校即入企，招生即招工”。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展要人才，鄉(xiāng)村振興更需要人才。我市在全國首創(chuàng)“十百千萬”專家服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動，開展支農(nóng)、支教、支醫(yī)等多種形式的對口幫扶和社會事業(yè)公益性服務(wù)活動1869場，解決問題2396個，惠及群眾16.86萬人。

　　此外，在全省率先創(chuàng)建“十百千萬”專家服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動信息系統(tǒng)，建成基層提出問題需求、專家在線解答、組團實地服務(wù)的交互式平臺，打造服務(wù)鄉(xiāng)村振興新路徑。

強維權(quán)，和諧勞動關(guān)系

　　日前，我市啟動根治欠薪冬季專項行動，行動將持續(xù)到2024年春節(jié)前，確保讓農(nóng)民工及時足額拿到工資返鄉(xiāng)過年。

　　近年來，我市把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為服務(wù)和保障民生的重要舉措，擺在突出位置，圍繞扎實推進勞動關(guān)系、勞動人事爭議仲裁、勞動保障監(jiān)察等方面，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

　　堅持欠薪源頭治理，建立欠薪風險電話排查機制，實現(xiàn)被動接收投訴向主動排查風險轉(zhuǎn)變，并創(chuàng)新建立“三三工作機制”，即按照預(yù)防欠薪、排查欠薪、解決欠薪三個環(huán)節(jié)，強化屬地政府、主管部門、用工企業(yè)三方責任，寧德根治欠薪形勢總體平穩(wěn)，日?？荚u指標得分長期位居全省第一。

　　規(guī)范勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作，開展調(diào)解仲裁信息化、數(shù)字化提升行動，實現(xiàn)全國勞動人事爭議調(diào)解在線服務(wù)平臺、仲裁案件在線辦案、“數(shù)字仲裁”三個全覆蓋。創(chuàng)新糾紛處置機制，將青拓集團內(nèi)外上下游100多家企業(yè)納入勞動爭議糾紛預(yù)防和調(diào)解體系，實現(xiàn)勞動者維權(quán)成本和企業(yè)應(yīng)對成本節(jié)約“雙贏”。

　　構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推進“和諧同行”能力提升三年行動計劃，指導(dǎo)企業(yè)不斷規(guī)范勞動用工管理制度，亞南電機獲評“全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)”，13家用人單位獲評省級勞動關(guān)系和諧單位。優(yōu)化企業(yè)薪酬分配，實施技能人才薪酬分配制度改革，技能人才薪酬分配指引工作經(jīng)驗被省人社廳與省國資委聯(lián)合發(fā)文推廣，并入選人社部編寫的《技能人才薪酬分配指引解讀與實務(wù)操作》。（閩東日報記者 張文奎）