確保新官理舊賬 文物家底代代傳——南平文化遺產(chǎn)保護(hù)離任交接機(jī)制入選國家文物局十佳案例

　　近日，國家文物局公布2025年度文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展案例遴選推介名單，我省報送的《構(gòu)建文化遺產(chǎn)保護(hù)離任交接機(jī)制 擰緊壓實(shí)文脈傳承責(zé)任鏈》入選十佳案例。這項機(jī)制直面離任交接“文物底數(shù)交接不清、保護(hù)責(zé)任銜接不暢”問題，在全國屬首創(chuàng)。

　　據(jù)了解，閩北文脈綿長，文化遺產(chǎn)散落山區(qū)。長期以來，基層領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接時，容易出現(xiàn)文化遺產(chǎn)管理斷層。對此，2024年，當(dāng)?shù)爻雠_了《南平市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職交業(yè)繼責(zé)辦法（試行）》，將文化遺產(chǎn)保護(hù)納入離任交接核心范疇。隨后，南平市委組織部、市委宣傳部、市文旅局、市住建局聯(lián)合印發(fā)《南平市文化遺產(chǎn)保護(hù)離任交接工作機(jī)制（試行）》，其中明確了“一檔兩單”——基礎(chǔ)檔案、項目清單、責(zé)任清單離任移交機(jī)制。

　　這一創(chuàng)新，讓文物家底“無縫”代代傳。

　　一方面，軟約束變成了硬指標(biāo)。過去，文化遺產(chǎn)交接是“口頭交代”。新機(jī)制通過清單，把文物家底情況及保護(hù)責(zé)任變?yōu)榘准埡谧郑瑫r要求建立全鏈條責(zé)任機(jī)制和巡查體檢機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全天候守護(hù)。尤其是機(jī)制明確提出，“兩單”中“應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)文化遺產(chǎn)存在的風(fēng)險隱患”，讓干部能精準(zhǔn)掌握保護(hù)重點(diǎn)與遺留問題。

　　“根據(jù)清單，今后再遇到搶險修繕就不用從零摸索，直接‘拿起來就能干’。”建陽區(qū)崇雒鄉(xiāng)黨委書記王東新說，鄉(xiāng)里坐擁省級文保單位宋慈紀(jì)念園及兩處縣級文保點(diǎn)、72棟古民居，守好古村文脈是鄉(xiāng)黨政班子的頭等重任。

　　另一方面，確保了新官必理舊賬。機(jī)制要求，接任領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在3個月內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)文化遺產(chǎn)的實(shí)地調(diào)研工作，有遺留未結(jié)或新發(fā)生事項，由接任領(lǐng)導(dǎo)接管負(fù)責(zé)，離任領(lǐng)導(dǎo)給予配合。

　　2025年夏天，剛到崗的松溪縣河?xùn)|鄉(xiāng)黨委書記蘭林凱一接過離任交接清單，就關(guān)注到省級文保單位羅漢寺天王殿因強(qiáng)風(fēng)雨受損的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)里馬上就干，立即統(tǒng)籌文物保險賠付、寺廟眾籌與專項資金投入。千年古剎于2026年3月修繕竣工。

　　這一機(jī)制，也破解了文物部門“單打獨(dú)斗”的困境。機(jī)制構(gòu)建了“橫向部門協(xié)同、縱向五級聯(lián)動”的工作體系。

　　2024年，位于光澤縣鸞鳳鎮(zhèn)油溪村的承安橋在大水中受損。受益于離任交接機(jī)制，鸞鳳鎮(zhèn)黨政正職部署了協(xié)同聯(lián)動工作：鄉(xiāng)鎮(zhèn)“吹哨”，市、縣文物部門“報到”，水利、交通等橫向部門同步介入，當(dāng)年獲得省文物局專項資金20萬元用于橋體加固和修繕，2025年初古橋就重現(xiàn)了原貌。

　　截至目前，南平市共有91個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）156人次完成黨政正職離任交接，新機(jī)制有效避免了文物保護(hù)“真空”。（福建日報記者 吳旭濤 通訊員 林夢琳）