平潭：港興潮起通天下

　　近日，平潭港口岸金井港區(qū)3#泊位國(guó)際郵輪碼頭正式啟用。

　　這座碼頭是福州港目前規(guī)劃的唯一一個(gè)15萬(wàn)噸級(jí)郵輪泊位，也是福建在海峽西岸北部區(qū)域布局的第二個(gè)郵輪碼頭，能同時(shí)滿足15萬(wàn)總噸級(jí)郵輪和5萬(wàn)噸級(jí)貨輪靠泊使用的要求，將大幅提高平潭對(duì)臺(tái)、對(duì)外客運(yùn)流量，助力平潭打造“海峽郵輪經(jīng)濟(jì)圈”重要樞紐。

　　平潭四面環(huán)海，位于太平洋西岸航線南北通衢必經(jīng)之地，歷史上曾是諸多朝代對(duì)外通航的重要港口之城。在其延綿408公里的海岸線上，有著283個(gè)天然港灣、澳口，可建1萬(wàn)至30萬(wàn)噸級(jí)泊位的就有10多處。

　　因海而生，弄潮而興。實(shí)驗(yàn)區(qū)成立后，平潭加快推進(jìn)港口建設(shè)，優(yōu)化口岸服務(wù)水平，口岸綜合實(shí)力不斷攀升。

　　千古嵐港逐大潮

　　考古發(fā)現(xiàn)表明，史前時(shí)期，與大陸一水之隔的平潭就已有先民繁衍生息。

　　遠(yuǎn)在6000多年前的新石器時(shí)代，殼丘頭先民就在此臨海而居，開(kāi)啟了“以海為田、與海共舞”的生活，并形成殼丘頭遺址群等。“在那個(gè)舟楫、漁具極其落后的時(shí)代，勤勞勇敢的先民駕駛獨(dú)木舟，在驚濤駭浪中追逐魚群的蹤跡。”福建省考古研究院水下考古所所長(zhǎng)羊澤林介紹說(shuō)。

　　滄海桑田，歲月流轉(zhuǎn)。漫長(zhǎng)的時(shí)光中，越來(lái)越多先民自閩東、閩中、閩南等地遷徙而來(lái)，推動(dòng)了嵐島諸多碼頭港口的形成與發(fā)展。

　　據(jù)史料記載，平潭最早的碼頭位于蘇澳鐘門下澳底，其對(duì)岸便是福清海口和長(zhǎng)樂(lè)松下。時(shí)至宋初，蘇澳港開(kāi)始對(duì)外通商，漸成集市，入口以柴米為大宗，出口以魚鹽為大宗。到了宋嘉祐年間，由于平潭船舶往來(lái)頻繁，朝廷便在鐘門設(shè)巡檢司，管理船舶和海防要?jiǎng)?wù)，港口碼頭日漸繁華。

　　這一時(shí)期，海上絲綢之路興盛，福建海外貿(mào)易盛況空前，平潭亦逐漸成為海上絲路的重要途經(jīng)地，海壇海峽就是這段歷史的有利佐證。

　　海壇海峽位于平潭主島東北方，水深狹長(zhǎng)，自古以來(lái)便是船舶避風(fēng)航行的黃金航段。古時(shí)，一艘艘商船滿載著中國(guó)瓷器、香料、絲綢等，經(jīng)過(guò)海壇海峽開(kāi)往茫茫大洋。此地也成為我國(guó)沉船分布最密集、種類最多、年代序列最完整的海域之一，堪稱“水下遺址博物館”。

　　造型精致的青花纏枝牡丹紋罐、極具異域風(fēng)情的高足蓋杯、色澤明凈的龍泉窯青釉盤……目前海壇海峽已確認(rèn)的沉船遺址達(dá)13處，并出水了大量珍貴文物，呈現(xiàn)遺存數(shù)量多、分布集中、內(nèi)涵豐富等特點(diǎn)。“這里不僅有沉船遺址，也有水下文物點(diǎn)和錨地遺址，僅‘碗礁一號(hào)’沉船就出水了1.7萬(wàn)余件文物。”羊澤林說(shuō)。

　　這些滄海遺珠成為水下考古的重要遺產(chǎn)，也為平潭附近水域航線航路、海洋貿(mào)易和海絲文化交流等研究提供了重要的實(shí)物資料。

　　清雍正五年（1727年），海禁解除，平潭渡口數(shù)量劇增。潭城、蘇澳、嶼頭、大練、流水、娘宮、觀音澳等口岸均有渡船往來(lái)。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，平潭海洋貿(mào)易樞紐地位日益突出，港口建設(shè)一路高歌猛進(jìn)。

　　2011年11月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，提出平潭岸線資源豐富，擁有良好的港灣和優(yōu)越的深水岸線，適宜建設(shè)大中型港口。

　　這為平潭口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展勾勒出新藍(lán)圖。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，目前平潭港區(qū)已逐步建成以金井作業(yè)區(qū)、澳前作業(yè)區(qū)為主的現(xiàn)代港口經(jīng)貿(mào)區(qū)，為平潭重點(diǎn)發(fā)展保稅加工、保稅物流、貨運(yùn)代理、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及港口物流業(yè)，建設(shè)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作前沿平臺(tái)等打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　對(duì)外開(kāi)放興嵐島

　　近日，在金井港區(qū)，滿載著鞋帽、日用品等貨物的萬(wàn)噸級(jí)貨物滾裝船“臺(tái)北快輪”鳴笛起錨，緩緩駛向臺(tái)北港。誰(shuí)又承想，就在十多年前，這里還是一望無(wú)際的鹽堿荒灘。

　　2011年，金井港區(qū)建設(shè)的第一樁打在吉釣灣。吹沙造地、修建道路、高樓崛起……平潭持續(xù)推進(jìn)金井港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力提升港口服務(wù)水平和吞吐能力，昔日沉寂的灘涂搖身成為平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)的前沿。

　　很快，海風(fēng)又“吹”來(lái)了好消息。2015年2月，交通運(yùn)輸部批復(fù)同意金井港區(qū)3#泊位臨時(shí)開(kāi)放，主要發(fā)展多用途運(yùn)輸、國(guó)際郵輪旅游觀光等，開(kāi)啟了金井港區(qū)為平潭聯(lián)通世界的歷史使命。僅僅一個(gè)月后，金井港區(qū)正式開(kāi)港投用，對(duì)臺(tái)集裝箱定點(diǎn)班輪航線旋即開(kāi)通。當(dāng)年4月，中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)平潭片區(qū)正式揭牌，我省將港口業(yè)務(wù)布局延伸至金井港區(qū)，推動(dòng)平潭走向?qū)ν忾_(kāi)放的新舞臺(tái)。

　　為什么是金井港區(qū)？“金井港區(qū)三面臨海，前沿水深達(dá)15.4米，這里航道深邃、回旋水域暢通，泊位還設(shè)有集裝箱滾裝運(yùn)輸通道、橋吊等，十分適合大型船舶靠港作業(yè)，是不可多得的天然良港。”實(shí)驗(yàn)區(qū)港務(wù)發(fā)展有限公司黨委委員、副總經(jīng)理趙歡說(shuō)。

　　2019年3月，金井港區(qū)順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收對(duì)外開(kāi)放，正式躋身國(guó)家一類口岸行列。

　　如今的金井港區(qū)，已建成并投用3個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)多用途貨運(yùn)泊位，配套倉(cāng)儲(chǔ)物流倉(cāng)庫(kù)、口岸服務(wù)大樓、通關(guān)查驗(yàn)設(shè)施等，儼然一座功能完備的國(guó)際化大港。

　　日趨完善的金井港區(qū)，是平潭口岸發(fā)展的一個(gè)縮影。

　　依托“通江達(dá)海”的港口資源優(yōu)勢(shì)，當(dāng)?shù)匾越ㄔO(shè)自由港為目標(biāo)，大力培育跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，以跨境電商物流園等平臺(tái)為載體，加快形成保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)“全球一盤貨，一倉(cāng)發(fā)全網(wǎng)”布局，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物“海海聯(lián)運(yùn)”“海空聯(lián)運(yùn)”，大物流產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，平潭口岸跨境電商保稅進(jìn)口出區(qū)1520萬(wàn)余票，同比增長(zhǎng)3.8%；出區(qū)貨值26.8億元，同比增長(zhǎng)92%。

　　嵐臺(tái)互通如一家

　　金秋時(shí)節(jié)，“豐收樂(lè)曲”在平潭東澳中心漁港奏響。這里正停泊著大大小小的漁船，漁民三五成群地忙活著將一筐筐鮮美的漁獲搬運(yùn)上車。

　　這片漁港水連臺(tái)灣海峽，毗鄰福建省三大漁場(chǎng)之一的牛山漁場(chǎng)，漁貨交易興旺。東澳又名“觀音澳”，是過(guò)去澳前鎮(zhèn)的一座港口，也曾是帆檣林立的對(duì)臺(tái)貿(mào)易港口。“從這里出海，向東南方直線航行68海里，便可到達(dá)臺(tái)灣新竹南寮漁港。”今年62歲的平潭作家協(xié)會(huì)副主席念家圣是土生土長(zhǎng)的東澳人，對(duì)這片海了若指掌。

　　平潭與臺(tái)灣隔海相望，這里是大陸距離臺(tái)灣本島最近的地方。位于平潭東南端的觀音澳，就承載著一段嵐臺(tái)商貿(mào)往來(lái)的歷史。

　　早在清咸豐年間，觀音澳就成為對(duì)臺(tái)通航的主要港口之一，產(chǎn)自福建的茶葉、竹筍、香菇、茶油、桐油等商品常常經(jīng)由觀音澳銷往臺(tái)灣。與之相對(duì)的是，大量的臺(tái)貨由此上岸，涌入大陸市場(chǎng)。

　　改革開(kāi)放后，東澳港成為全國(guó)第一批臺(tái)輪停泊點(diǎn)，越來(lái)越多臺(tái)灣漁輪在此休整、補(bǔ)給，靠港街道商鋪林立。彼時(shí)，不少臺(tái)灣漁民帶著手表等貨物前來(lái)交易，還與當(dāng)?shù)貪O民交換黃花魚、梭子蟹等水產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1981年至2007年，東澳臺(tái)輪停泊點(diǎn)共接待來(lái)靠臺(tái)灣漁船近2萬(wàn)艘次、臺(tái)胞8.3萬(wàn)人次。

　　“那時(shí)，碼頭常常被漁船、漁民擠得滿滿當(dāng)當(dāng)，熱鬧極了。”說(shuō)起往事，念家圣侃侃而談，“我家就在港口邊上開(kāi)了間雜貨店，時(shí)常有臺(tái)灣漁民來(lái)采購(gòu)補(bǔ)給，我還因此結(jié)識(shí)了不少臺(tái)灣好兄弟。”

　　現(xiàn)今的東澳港，雖不見(jiàn)曾經(jīng)嵐臺(tái)漁貨交易的繁榮景象，卻有著另一番景致。在東澳港一側(cè)，東澳中心漁港沿岸而立，配套建設(shè)碼頭、商業(yè)街、美食區(qū)等。漁港不遠(yuǎn)處，岸線長(zhǎng)達(dá)9.2公里的澳前港區(qū)拔地而起，設(shè)置了1個(gè)萬(wàn)噸級(jí)客貨滾裝船泊位以及1個(gè)待泊泊位，能夠承擔(dān)嵐臺(tái)兩岸客貨直航業(yè)務(wù)。2011年11月，澳前高速客滾碼頭正式啟用，高速客滾輪“海峽號(hào)”首航臺(tái)灣臺(tái)中。如今，平潭對(duì)臺(tái)海運(yùn)快件運(yùn)營(yíng)步入常態(tài)；“臺(tái)車入閩”實(shí)現(xiàn)零的突破……兩岸“人暢其行、貨暢其流”的愿景加速變?yōu)閷?shí)景。

　　2019年，平潭在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)與臺(tái)灣北部、中部、南部港口客運(yùn)貨運(yùn)航線，以及金門、馬祖“小三通”貨運(yùn)航線的全覆蓋。近年，平潭憑借區(qū)位、政策優(yōu)勢(shì)，不斷推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)全面對(duì)接、文化深度交流、社會(huì)融合發(fā)展，越來(lái)越多臺(tái)胞渡海來(lái)嵐追夢(mèng)逐夢(mèng)。

　　就在距離澳前客滾碼頭1公里處，一座極具閩南風(fēng)格的建筑群落引人矚目。這是對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)，總建筑面積近16萬(wàn)平方米。在此，消費(fèi)者可享受每人每日6000元的消費(fèi)免稅額度。今年6月底，經(jīng)過(guò)改造裝修后，對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)1號(hào)免稅商城煥新亮相，已有300多家臺(tái)灣廠商入駐，是目前大陸單體最大的臺(tái)灣商品免稅購(gòu)物商城。

　　來(lái)自臺(tái)北的商人顧生俍入駐該市場(chǎng)已有7年多時(shí)間，主要銷售鳳梨酥、金門一條根等臺(tái)貨。從最初的小店鋪起步，到如今的兩家店面以及1間品牌館，他越發(fā)覺(jué)得“來(lái)平潭是對(duì)的選擇”。“平潭口岸通關(guān)效率高，足以保障跨境貨品的運(yùn)輸時(shí)效。未來(lái)計(jì)劃大力發(fā)展電商，把生意拓展到大陸腹地深處。”他樂(lè)呵呵地說(shuō)。

　　海絲踏波再揚(yáng)帆

　　邁向新時(shí)代，向海經(jīng)濟(jì)迎來(lái)新機(jī)遇。平潭坐落于東北亞和東南亞兩個(gè)經(jīng)濟(jì)板塊的連接點(diǎn)，地理位置優(yōu)越。早在2015年11月發(fā)布的《福建省21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)方案》中，就明確提出支持福州、廈門、平潭等港口城市建設(shè)海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)。

　　如何發(fā)揮好獨(dú)特區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，融入世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)發(fā)展格局？沿著絲路航線，平潭正在打開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展的全球視野。

　　不久前，伯利茲籍“Rong Hai189”輪從金井港區(qū)駛離，前往新加坡、印度尼西亞等國(guó)，開(kāi)展航運(yùn)任務(wù)。

　　為保障船舶高效通關(guān)出境，平潭邊檢站提前對(duì)船舶和船員進(jìn)行篩查，積極溝通聯(lián)檢單位，快速為外籍換班船員辦理登輪手續(xù)，“一站式”完成船體檢查和船員查驗(yàn)等手續(xù)。

　　立足區(qū)位、政策疊加優(yōu)勢(shì)，當(dāng)?shù)卣卣古c東南亞、南亞等地區(qū)，以及太平洋島國(guó)的交流與合作。今年以來(lái)，已先后和巴布亞新幾內(nèi)亞馬當(dāng)市、湯加塔布島簽署建立友好城市關(guān)系意向書，共同開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、旅游、文化等領(lǐng)域的合作。

　　著眼于以港興產(chǎn)，平潭近年來(lái)不斷聚集人流、物流、資金流等，推動(dòng)腹地產(chǎn)業(yè)與臨港產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。

　　眼下，平潭正依托金井港區(qū)常態(tài)化開(kāi)展風(fēng)機(jī)設(shè)備等海工重大件相關(guān)業(yè)務(wù)，如吊裝、轉(zhuǎn)運(yùn)、維修、保養(yǎng)、出口等，進(jìn)一步釋放碼頭產(chǎn)能。2020年以來(lái)，該港區(qū)海上設(shè)備裝卸作業(yè)總吞吐量超百萬(wàn)噸。

　　旅游業(yè)亦迎來(lái)新機(jī)遇。今年6月，臺(tái)灣海峽兩岸旅行發(fā)展協(xié)會(huì)與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)簽訂合作協(xié)議，啟動(dòng)平潭國(guó)際旅游島“星辰大海、浪漫一夏”暢游活動(dòng)項(xiàng)目，依托澳前臺(tái)灣小鎮(zhèn)、海上觀光游船“海壇1號(hào)”等載體，發(fā)展購(gòu)物游、親水游，加快打造兩岸旅游經(jīng)濟(jì)帶，助推平潭國(guó)際旅游島建設(shè)。

　　波濤浪涌，風(fēng)起揚(yáng)帆。實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)發(fā)局口岸處負(fù)責(zé)人畢太表示，下一步，將搶抓國(guó)務(wù)院批復(fù)的新一輪總體發(fā)展規(guī)劃的重大機(jī)遇，立足于平潭“加快打造高水平開(kāi)放的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)平臺(tái)”戰(zhàn)略定位，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)施更加開(kāi)放的海關(guān)監(jiān)管模式，持續(xù)拓寬“大陸—平潭—臺(tái)灣—全球”海空聯(lián)運(yùn)大通道，續(xù)寫新世紀(jì)海上絲綢之路新篇章。（作者：張哲昊 程枝文 見(jiàn)習(xí)記者 郭雅瑩）