河北環(huán)境污染致人中毒死亡案：國企“意外”卷入

　　新華社石家莊5月10日電 一位驢肉店老板的中毒身亡,意外撕開了跨區(qū)域違法傾倒高危廢液的黑幕一角……近日,河北省檢察機(jī)關(guān)以污染環(huán)境罪對兩個犯罪集團(tuán)共20人提起公訴,讓河北首個環(huán)境污染致人死亡案時隔一年重回輿論視線。

　　檢方起訴書顯示,該案非法傾倒廢堿、廢酸液的犯罪事實共計102次、3400余噸,完整的運(yùn)輸鏈條讓高危工業(yè)廢液得以異地偷排。河道、農(nóng)田、荒地?zé)o一幸免。另外,隸屬于大型央企的一家石化公司涉案,對于可能存在的利益勾連和職務(wù)犯罪,檢察機(jī)關(guān)目前正加大職務(wù)犯罪偵查力度、深挖線索。

驢肉店老板身亡 “毒口”竟與城市下水管網(wǎng)相通

　　2015年5月18日中午,位于河北省保定市蠡縣東環(huán)路上的一家驢肉店里,老板李強(qiáng)工作時吸入不明氣體暈倒,搶救無效于次日身亡。滄州市科技司法鑒定中心相關(guān)部門負(fù)責(zé)人郎建表示,法醫(yī)的鑒定結(jié)果是李強(qiáng)吸入了劇毒的硫化氫氣體。

　　記者在案發(fā)現(xiàn)場看到,驢肉店與一家搟面館和包子鋪并排面街,如今大門緊鎖。在驢肉店廚房后門外5米處的地上,記者找到一塊邊長約2米的方形鐵板,鐵板角上邊長40厘米左右的方形蓋子仍可見。

　　民警介紹,鐵板下方是一個方形水泥蓄水池,方形蓋子本是一灌注口。水池底部留有一個直徑5厘米的排水口,這全是為排放廢液而專門挖設(shè)。此外,排水口連著專門挖設(shè)的一條暗管,與附近道路下的城市下水管網(wǎng)連通。

　　2015年5月17日、18日,先后有兩輛罐車向水池偷排了廢堿液和廢酸液。由于驢肉店的地漏與下水管道通過L形彎頭直接連接,偷排設(shè)施內(nèi)的堿液遇到酸液發(fā)生反應(yīng),最終溢出大量有毒氣體造成李強(qiáng)中毒身亡。

　　檢方起訴書顯示,傾倒廢堿液和廢酸液的實際上是兩個犯罪集團(tuán):一個團(tuán)伙將來自大型央企下屬一家石化公司清洗設(shè)備后的廢堿液在此排放,主要成分是硫氫化鈉和硫化鈉等,屬危險物;另一團(tuán)伙則偷排了來自河北滄州、衡水等地一些用酸的電鍍企業(yè)產(chǎn)生的危險物廢鹽酸。

國企“意外”卷入 “禍”起遠(yuǎn)低市場價的處置費(fèi)

　　據(jù)介紹,這家石化公司位于北京,建廠至今累計實現(xiàn)銷售收入超過10000億元,上繳利稅更超過千億。人們感到困惑,這樣一家實力雄厚的大型國企,怎會卷入有毒危廢物的偷排事件?

　　起訴書顯示,該石化公司與河北一家擁有危險廢物再利用資質(zhì)的黃驊津東化工有限公司曾簽訂過廢液處理合同,雙方簽訂合同內(nèi)廢液的處置費(fèi)為600元/噸。

　　然而,有污水處理企業(yè)工作人員和化工企業(yè)內(nèi)部人士告訴記者,這類廢液成分復(fù)雜且有毒性,一般以“危化廢水”來處理,污水處理企業(yè)代為處理,他們給出的市場價為2200元和3600元。對于600元/噸的報價,他們認(rèn)為不符合實際。

　　遠(yuǎn)低市場價格的600元處理費(fèi)用是否真實?對于津東化工收取費(fèi)用卻未按規(guī)定處理廢液,該石化企業(yè)是否知情?這些問題尚不得而知,但處理廢液企業(yè)違規(guī)操作卻是顯而易見的事實。

　　在津東化工負(fù)責(zé)人董某的指揮下,裝載30噸廢液的大罐車從北京出發(fā),順大廣高速行駛至滄州市肅寧口,經(jīng)過接應(yīng)后運(yùn)至蠡縣,由專人完成傾倒,參與運(yùn)輸和偷排的人分別獲利每噸120元和40元的“報酬”。160元,是解決高危廢液的全部成本。2015年2月至5月間,前后82次,總計2816.84噸的廢堿液被從北京運(yùn)出。

　　李強(qiáng)在后廚倒地后,警方在水泥池內(nèi)曾提取到PH值為0.73的強(qiáng)酸,這也讓另外一個犯罪集團(tuán)暴露。2014年8月至2015年5月間,該團(tuán)伙從河北一些用酸企業(yè)手中以每噸180元價格回購廢酸液后,以150元價格進(jìn)行“處理”,前后20余次,600余噸廢酸液被隨意傾倒在當(dāng)?shù)亓羰贰俪叩揉l(xiāng)鎮(zhèn)的河堤和土坑里。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),蠡縣的案件僅是整個地區(qū)違法傾倒的冰山一角,鄰近蠡縣的辛集等地也經(jīng)常被“光顧”。辛集市人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近2年來,辛集法院審結(jié)的類似案件18起,45人被依法逮捕。雇傭司機(jī)和車輛進(jìn)行“發(fā)貨”、“運(yùn)貨”、“卸貨”,犯罪團(tuán)伙已形成完整運(yùn)輸鏈。　

堵住高危廢液監(jiān)管漏洞　拆除“生態(tài)炸彈”

　　離犯罪團(tuán)伙最后一次偷排已過去近一年,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進(jìn)行無害化處理后,如今各排污點已不見被污染的痕跡,但強(qiáng)堿、強(qiáng)酸,其下滲已不可挽回。

　　近年來,一些地方頻頻曝出異地傾倒高危廢液污染事故,浙企跨省傾倒近40噸危險廢物、蘇企異地傾倒廢物致土壤水源受到重大污染……“生態(tài)炸彈”威脅社會、環(huán)境安全。新環(huán)保法出臺后對環(huán)境污染行為震懾力大大加強(qiáng),但類似情況仍然沒有徹底遏止。

　　事實上,我國在危險廢物運(yùn)輸、處理等方面均有明確規(guī)定。企業(yè)每年產(chǎn)生多少高危廢液、什么危害、怎么處理,均要向環(huán)保部門申報登記;除此之外,轉(zhuǎn)送外地處理需要轉(zhuǎn)移聯(lián)單,處理的工廠要有危險廢物經(jīng)營許可證。然而,仍有一些不法分子在高額利潤誘惑下鋌而走險。

　　針對跨界傾倒危險廢物污染事件,專家建議,企業(yè)自身層面,加強(qiáng)行為約束,擔(dān)負(fù)環(huán)境保護(hù)的社會和法律責(zé)任;政府監(jiān)管層面,加強(qiáng)源頭監(jiān)管和全過程監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為必須嚴(yán)懲,建立違法企業(yè)終身追責(zé)制度。此外,加大危險廢物環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境信息公開力度,如公布轄區(qū)內(nèi)危險廢物重點產(chǎn)生、運(yùn)輸和經(jīng)營企業(yè)相關(guān)信息,重點企業(yè)應(yīng)向社會發(fā)布企業(yè)年度環(huán)境報告等。

　　對于蠡縣這起案例,檢方已建議對兩個團(tuán)伙的20人以污染環(huán)境罪追究刑事責(zé)任。對于案件背后可能存在的利益勾連和涉嫌職務(wù)犯罪,目前河北省、保定市檢察院也正在全力調(diào)查中。(記者楊帆)