云南麗江要建法國地中海小鎮(zhèn)？項目引發(fā)爭議

　　云南省麗江市白沙鎮(zhèn)位于玉龍雪山南麓，其境內(nèi)有世界文化遺產(chǎn)麗江古城的組成部分“白沙民居建筑群”。近日網(wǎng)上一則麗江將建“法國地中海旅游度假小鎮(zhèn)”的消息，將這個歷史文化重地推到輿論的風(fēng)口浪尖。

　　這個消息是否屬實？項目會否破壞麗江的整體歷史文化風(fēng)貌？是否會影響麗江城區(qū)賴以維系的水源涵養(yǎng)地？是否違背了該區(qū)域的限建規(guī)劃？針對網(wǎng)友的熱議，記者實地走訪項目所在地，并與相關(guān)當(dāng)事方面對面，展開調(diào)查。

納西文化古鎮(zhèn)開工建設(shè)“法國小鎮(zhèn)”？

　　網(wǎng)絡(luò)消息稱，在麗江市9月份重點項目集中開工儀式上，白沙鎮(zhèn)“法國地中海麗江度假小鎮(zhèn)建設(shè)項目”舉行了奠基儀式，并指出麗江原有整體發(fā)展規(guī)劃明確白沙為納西文化集中地、水源涵養(yǎng)地、生態(tài)屏障區(qū)，不宜大規(guī)模商業(yè)化開發(fā)。消息一出，立即引發(fā)有關(guān)人士和一些網(wǎng)友的質(zhì)疑和批評。

　　對麗江來說，白沙鎮(zhèn)意味著什么？

　　云南省民族學(xué)會納西學(xué)研究委員會認(rèn)為，白沙鎮(zhèn)是木氏土司發(fā)祥地，曾是麗江政治、軍事、文化中心。在此建設(shè)“法國地中海麗江度假小鎮(zhèn)項目”，可能嚴(yán)重破壞麗江納西文化的整體性與真實性。

　　針對外界質(zhì)疑，項目投資方26日在麗江舉行媒體見面會。項目業(yè)主代表、麗江德潤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理劉曉天解釋說，“法國地中海麗江度假小鎮(zhèn)建設(shè)項目”只是項目集體開工儀式時臨時用名，具體項目名稱仍然待定。其中“法國地中海”是度假酒店品牌“法國地中海俱樂部管理集團(tuán)公司”的簡稱。

　　劉曉天說，地中海俱樂部集團(tuán)向來重視繼承、弘揚(yáng)本土文化，秉承當(dāng)?shù)亟ㄖL(fēng)格，集合當(dāng)?shù)靥厣幕⑼ㄟ^度假村各種活動使世界各地游客能直接體驗當(dāng)?shù)匚幕?/p>

　　劉曉天表示，項目還規(guī)劃修建一座納西文化傳習(xí)館，組織民間藝術(shù)家展示和推廣納西文化。

　　據(jù)玉龍縣政府網(wǎng)站8月31日公示的有關(guān)信息，總面積為69.54公頃的“麗地2006－01、02地塊”即爭議中的地塊。總體定位以水生態(tài)保護(hù)為前提，整合片區(qū)優(yōu)勢資源，打造新生態(tài)、新理念下的多元國際休閑度假片區(qū)。

　　網(wǎng)友“胡楊樹風(fēng)”留言說，民族居住地往往風(fēng)景優(yōu)美且生態(tài)脆弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，文化保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾更加突出，若決策交流機(jī)制不夠完善，不同的聲音容易被忽略。

建設(shè)規(guī)劃是否合規(guī)？

　　據(jù)劉曉天介紹，度假小鎮(zhèn)項目計劃總投資30億元，占地1043.11畝，系德潤從原股東手里購得，而該地塊2010年以前就已通過政府招拍掛方式合法取得并列入旅游發(fā)展用地。之后，當(dāng)?shù)卣{(diào)整了城市總體規(guī)劃，將該項目用地所在區(qū)域列入限建區(qū)。“但限制不等于完全禁止，只是審批更嚴(yán)格。”

　　玉龍縣常務(wù)副縣長吳振軍表示，白沙壩區(qū)在麗江市城市規(guī)劃(2010－2030)中被劃為限建區(qū)。該區(qū)域的保護(hù)以田園風(fēng)光、高原濕地、生態(tài)草甸、納西傳統(tǒng)村落為特色，實行最嚴(yán)格的審批制度。

　　吳振軍說，白沙旅游小鎮(zhèn)項目所在區(qū)域的控規(guī)已批復(fù)，已取得國有土地使用證，水保、環(huán)評、水資源論證等專項研究也已展開，待依法依規(guī)完成有關(guān)審批程序后方可開工建設(shè)。按照規(guī)劃，建筑風(fēng)格將采用納西傳統(tǒng)民居元素，將原有古村落風(fēng)貌融入整個項目，沒有德系、法系或其他外來風(fēng)格建筑。

　　在距玉龍雪山約5公里遠(yuǎn)的一大片草甸上，記者發(fā)現(xiàn)一塊該項目“奠基”字樣的石碑，項目用地被綠色鐵絲網(wǎng)圍起來，里面數(shù)十頭牛正在悠閑地吃草。正在放牛的新善村委會村民和士剛望著不遠(yuǎn)處的雪山說：“這一大片地已閑置了很多年。村民都期盼項目盡快開工。為此，大家還按了紅手印。”

　　今年63歲的和士剛曾是新善村“老村長”。他說，全村110多戶約450人，這幾年旅游收入很少，主要靠養(yǎng)牛馬和傳統(tǒng)種植生活，日子很苦。“防風(fēng)林那邊就是玉水寨，他們靠旅游蓋起了漂亮的新房子。我們也想發(fā)展旅游。”

爭論之后，何去何從？

　　中國民族學(xué)會副會長、云南納西學(xué)研究會會長楊福泉認(rèn)為，麗江之美，美在山水、文化、古城、田園四位一體的高原風(fēng)貌，美在絕世無雙的東巴文化底蘊(yùn)，美在千年積淀別具一格的納西人文風(fēng)情。這也是麗江旅游產(chǎn)業(yè)20多年來得以發(fā)展的根基所在。

　　楊福泉說：“白沙是所剩不多的納西田園鄉(xiāng)村保留完整之地。大家不是反對這項目，而是認(rèn)為選址不應(yīng)該在這樣的敏感地區(qū)。只要有利于文化生態(tài)與自然生態(tài)的保護(hù)，彰顯麗江民族文化特色，有利于可持續(xù)發(fā)展，大家一定會支持。”

　　鑒于該項目鄰近玉龍雪山國家級風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)，地處水源涵養(yǎng)區(qū)，楊福泉表示：“我們期待開發(fā)商能拿出有說服力的環(huán)評報告，特別是涉及水源方面的。”

　　云南省民族學(xué)會納西學(xué)研究委員會、北京納西學(xué)會等5家納西文化研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合建議，有關(guān)方面應(yīng)盡快啟動對該項目進(jìn)行更嚴(yán)謹(jǐn)、更全面、更科學(xué)的環(huán)評和論證，并擴(kuò)大專家學(xué)者的參與面。

　　“有溝通總是好的。”劉曉天說，這個項目離正式開工還很漫長，下一步在制訂項目修建性詳細(xì)規(guī)劃時將廣泛征求吸收村民、專家學(xué)者和其他社會群體的意見建議，并邀請他們參與規(guī)劃和設(shè)計，及時向社會公開規(guī)劃與審批報告，主動接受群眾監(jiān)督。