美國授權法案納入"對臺軍事交流" 設機構抗中國俄羅斯
“盡管有很多不滿，總統(tǒng)仍簽署了2017年度國防授權法案(NDAA)”，美國白宮在當?shù)貢r間23日宣布，這一法案正式成為法律。美國媒體在分析民主黨和共和黨的得失，但對外界而言，該法案中的兩項最受關注：首次寫入“美臺高層軍事交流”的內容，為中美關系增加新的不確定性;撥款8000萬美元成立一個對抗中國和俄羅斯的宣傳中心。
臺灣《聯(lián)合報》24日稱，美國2017年度NDAA將打破臺美1979年“斷交”以來的軍事交流門檻，未來美國助理部長以上層級的資深官員以及現(xiàn)役將官都可以訪問臺灣，而臺灣“國防部長”也可望突破不能訪問華盛頓的限制。臺灣“中央社”24日引述蔡英文辦公室表態(tài)稱，對于奧巴馬及美國各界長久以來對臺灣在包括安全等領域上的支持表達衷心感謝，同時也期待雙方在既有的良好基礎上持續(xù)合作，進一步深化實質交流。
“‘臺美軍事關系’正常化、臺面化”，臺灣多名綠營政要如此解讀美國2017年度NDAA的“重大意義”。據(jù)臺灣《自由時報》25日報道，“時代力量”“立委”徐永明宣稱，該法案不僅將“臺美軍事交流”臺面化，而且“實質及象征性意義重大”：臺灣“國防部長”未來進五角大樓指日可待，可讓軍購更加順利;臺灣有機會爭取到先進武器。加上臺灣如果能參加環(huán)太平洋軍演，“可產(chǎn)生嚇阻效力”。
美國參議院12月8日通過NDAA時，中國國防部發(fā)言人楊宇軍曾表示，美國國會不顧中美關系大局，表決通過含有美臺軍事交流等涉華消極條款的“2017財年國防授權法案”，中國國防部表示堅決反對。臺灣專家湯紹成25日在臺灣《中國時報》發(fā)表文章認為，法案通過表面看來是對臺友好的措施，但結果是福是禍，目前尚難預料。臺灣是美國用來抵制大陸崛起的“相當好用的籌碼”，但特朗普和蔡英文的一通電話就導致圣多美和普林西比與臺灣“斷交”，后續(xù)必定還會有一系列不利臺灣的行動發(fā)生。文章稱，從臺灣的角度看，蔡英文當局“親美遠陸”的政策使得臺灣的戰(zhàn)略縱深巨減，只能讓美國予取予求，臺方毫無制衡的能力，自我設限的結果讓臺灣未來的發(fā)展堪慮。
《聯(lián)合報》25日引述美國“臺海軍情研究中心”主任梅復興的分析認為，美臺高級官員交流的限制從來都不是法規(guī)問題，而是美國國務院與國安體系“自律”的結果。未來美國政府將如何看待、詮釋這支“雞毛做成的令箭”，會視美中關系走向而定。他稱，傳統(tǒng)上美國國務院體系不愿得罪中國，因此不可能因為法案通過就改弦易轍。
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