習近平：扎實推進軍隊規(guī)模結構和力量編成改革

　　習近平在中央軍委軍隊規(guī)模結構和力量編成改革工作會議上強調

　　抓住機遇 一鼓作氣 乘勢而上 扎實推進軍隊規(guī)模結構和力量編成改革

　　新華社北京12月3日電(記者曹智、李宣良)中央軍委軍隊規(guī)模結構和力量編成改革工作會議12月2日至3日在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長習近平在會議上發(fā)表重要講話強調，軍隊規(guī)模結構和力量編成改革是深化國防和軍隊改革的重要組成部分，是推進我軍組織形態(tài)現(xiàn)代化、構建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的關鍵一步，是實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標、建設世界一流軍隊必須邁過的一道關口。全軍要站在實現(xiàn)中國夢強軍夢的戰(zhàn)略高度，抓住機遇，一鼓作氣，乘勢而上，深入實施改革強軍戰(zhàn)略，把規(guī)模結構和力量編成改革推向前進，在中國特色強軍之路上邁出新的更大步伐，以嶄新的面貌迎接黨的十九大勝利召開。

　　習近平在講話中指出，黨的十八屆三中全會以來，按照黨中央要求，中央軍委對深化國防和軍隊改革進行了深入謀劃。去年11月中央軍委改革工作會議后，領導指揮體制改革先行展開，實現(xiàn)了軍隊組織架構歷史性變革。這一步力度空前，推進順利，贏得全黨全社會高度贊譽，在國際上也產生了強烈反響。

　　習近平強調，縱觀世界軍事發(fā)展史，軍隊的規(guī)模結構和力量編成不能固定不變，必須隨著戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式變化而變化，隨著國家戰(zhàn)略需求和軍隊使命任務變化而變化。否則，曾經(jīng)再強大的軍隊最后也要落伍，甚至不堪一擊。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，一支軍隊，如果在規(guī)模結構和力量編成上落后于時代，落后于戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式發(fā)展，就可能喪失戰(zhàn)略和戰(zhàn)爭主動權。當前，世界新軍事革命迅猛發(fā)展，戰(zhàn)爭形態(tài)加速向信息化戰(zhàn)爭演變，一體化聯(lián)合作戰(zhàn)成為基本作戰(zhàn)形式。與之相適應，軍隊的規(guī)模結構和力量編成發(fā)生新的變化，科技因素影響越來越大，精干化、一體化、小型化、模塊化、多能化等特征越來越突出。這是新形勢下軍隊不可避免的重大變革，我們要認清推進軍隊規(guī)模結構和力量編成改革的重要性和必要性，抓住機遇、實現(xiàn)突破。

　　習近平指出，軍隊規(guī)模結構和力量編成改革的總體思路是，以黨在新形勢下的強軍目標為引領，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，堅持政治建軍、改革強軍、依法治軍，聚焦備戰(zhàn)打仗，著眼于維護國家主權、安全、發(fā)展利益，有效應對各戰(zhàn)略方向和重大安全領域現(xiàn)實威脅，按照調整優(yōu)化結構、發(fā)展新型力量、理順重大比例關系、壓減數(shù)量規(guī)模的要求，推動我軍由數(shù)量規(guī)模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型轉變，部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發(fā)展，構建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。

　　習近平強調，要把握軍隊規(guī)模結構和力量編成改革的戰(zhàn)略舉措。堅持問題導向，注重構建新體制下聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系，注重以結構功能優(yōu)化牽引規(guī)模調整，注重通過重點突破帶動整體推進。要堅持減少數(shù)量、提高質量，優(yōu)化兵力規(guī)模構成，打造精干高效的現(xiàn)代化常備軍。要堅持體系建設、一體運用，調整力量結構布局，打造以精銳作戰(zhàn)力量為主體的聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系。要堅持需求牽引、創(chuàng)新驅動，改革作戰(zhàn)部隊編成，打造具備多種能力和廣泛作戰(zhàn)適應性的部隊。

　　習近平強調，全軍要把落實軍隊規(guī)模結構和力量編成改革任務作為重大政治責任，周密組織，穩(wěn)扎穩(wěn)打，有序推進。要切實抓好統(tǒng)一思想工作，加強思想教育和引導，跟進做好解疑釋惑工作，引導官兵正確認識和處理利益問題，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和中央軍委決策部署上來。領導干部特別是高級干部要自覺站在黨和軍隊大局、深化國防和軍隊改革全局上想問題、看問題，帶頭強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，提高精準理解、精準發(fā)力、精準落地能力。要切實抓好組織領導工作，明確工作重點、盯住關鍵環(huán)節(jié)，周密做好轉隸交接工作，確保改革蹄疾步穩(wěn)、壓茬推進。要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，把從嚴執(zhí)紀、督查問責貫穿始終，對執(zhí)行不力的嚴肅問責。要切實抓好統(tǒng)籌協(xié)調工作，健全同新體制相適應的工作運行機制，加強改革配套政策和法規(guī)制度保障。統(tǒng)籌做好干部工作，把忠誠干凈擔當?shù)母刹坑闷饋恚迅骷夘I導班子配備好，把高層次人才、緊缺人才保留住，把軍轉干部安置使用好。深入開展肅清流毒影響工作，以優(yōu)良作風保證改革工作落實。要切實抓好保持穩(wěn)定工作，狠抓依法治軍、從嚴治軍方針落實，嚴格部隊教育管理，嚴格落實防范重大安全問題各項措施要求，加強改革風險評估和管控，確保部隊高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定。

　　中共中央政治局委員、中央軍委副主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組副組長范長龍，就貫徹習主席重要講話精神、推進軍隊規(guī)模結構和力量編成改革任務落實提出要求。中共中央政治局委員、中央軍委副主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組常務副組長許其亮，就軍隊規(guī)模結構和力量編成改革實施方案作說明。

　　中央軍委委員常萬全、房峰輝、張陽、趙克石、張又俠、吳勝利、馬曉天、魏鳳和出席會議。軍委機關各部門、全軍各大單位及有關方面負責同志約230人參加會議。