軍報：戰區一不管人二不管錢，部隊能聽指揮嗎？

來源:解放軍報 2016-04-13 10:03 http://m.zlytsxxsbc.cn/

　　建是基礎戰是準繩

　　戰備值班情況要向多個部門報告，感覺“婆婆”多了，是不是制度設計出了問題？戰區“一不管人、二不管錢”，部隊能聽指揮嗎？……陸軍在改革強軍主題教育活動中，針對領導指揮體制改革帶來的新變化，進一步明晰戰區和軍種的權責，努力實現主戰與主建的快速耦合。

　　“軍委管總、戰區主戰、軍種主建”，結束了我軍長期以來實行的作戰指揮與建設管理職能合一、建用一體的體制，解決了領導機關臃腫龐雜、作戰指揮職能不突出、聯合作戰體制不健全等問題，既符合聯合作戰統一指揮的要求，也符合軍種專業化、體系化建設要求。官兵普遍感到，新的領導指揮體制更加有利于提升管理和指揮效率，更加適應未來一體化聯合作戰的需要，思想上堅決擁護，行動上積極適應。

　　然而，在對軍隊改革充滿信心的同時，個別官兵對戰區和軍種部隊能否適應新體制、履行新職責、擔當新使命心存疑慮：有的怕兩家爭著管而相互掣肘，有的怕兩家合不來而自行其是，還有的怕出了問題兩家都不管而相互推諉。如果不跳出“誰建的部隊誰說了算”的固化思維，那么，上述擔心就可能變成現實。

　　主戰、主建之“主”，乃專司主營之意。戰區主要負責聯合作戰指揮，軍兵種主要負責部隊建設管理，戰區和軍兵種在軍委的統一領導下各司其職、各負其責，以主要精力抓好主要事務，而不能分心走神，不能主次混淆。但主抓、主管的同時，絕不意味著“次”的方面一點都不去抓、不去管。劉伯承元帥曾經講過，既要善于使用兵力，又要善于積蓄武力，只重視其中一個，無論如何都難以持久。主建與主戰，彼此影響，互為聯動，只有建得好才能戰得好，只有戰得好才算建得好。“建”是基礎，如果“建”不過硬，“戰”則出師難捷；“戰”為準繩，如果“戰”不勝任，“建”則白費工夫。

　　戰場打不贏，一切等于零。對于廣大官兵來說，無論處在指揮鏈上，還是處在建設鏈、管理鏈、監督鏈上，打仗永遠是第一要務，打贏永遠是第一目標。只有人人真悟打仗之道、真思打仗之策、真練打仗之能，心往一處想，勁往一處使，加快實現機制和理念的“二次創新”，才能真正把體制優勢變為發展優勢、制勝優勢，釋放出最大戰斗力。