藍(lán)皮書：北京醫(yī)療糾紛訴訟數(shù)量7年來(lái)持續(xù)增加

　　北京市社會(huì)科學(xué)院北京藍(lán)皮書課題組1日發(fā)表的最新研究成果稱，北京市醫(yī)療糾紛訴訟數(shù)量7年來(lái)持續(xù)增加，醫(yī)患關(guān)系仍呈現(xiàn)緊張狀態(tài)。

　　數(shù)據(jù)顯示，北京進(jìn)入訴訟程序的醫(yī)療糾紛逐年上升，7年間增長(zhǎng)了近2.4倍。2007年北京市法院一審受理的醫(yī)療糾紛案件僅有468件，2008年為715件，2009年為885件，2010年為1004件，2011年為1040件，2012年為1097件，2013年這一數(shù)量增長(zhǎng)到1152件，7年間增長(zhǎng)了近2.4倍。

　　北京市社會(huì)科學(xué)院、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社當(dāng)日共同發(fā)布北京藍(lán)皮書《北京社會(huì)治理發(fā)展報(bào)告(2015～2016)》。藍(lán)皮書中《北京醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解制度的改革與完善》稱，近年來(lái)，醫(yī)患糾紛所引發(fā)的問(wèn)題受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，甚至產(chǎn)生了個(gè)別流血沖突的極端案例。

　　報(bào)告作者、北京市社科院綜治研究所助理研究員楊錦炎和首都綜治辦干部李成海表示，如何有效化解醫(yī)患糾紛、構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系是首都社會(huì)治理應(yīng)該重視的一項(xiàng)重要問(wèn)題。

　　北京是全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)最為集中的地區(qū)之一，醫(yī)療機(jī)構(gòu)云集，其中優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源更是相對(duì)集中，每日接納的患者也居于全國(guó)之首。 根據(jù)北京市公共衛(wèi)生信息中心2015年6月公布的數(shù)據(jù)，截至2014年末，北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)10107家，其中三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)89家，居于全國(guó)之首。全市衛(wèi)生人員數(shù)(包含15家駐京部隊(duì)醫(yī)院)達(dá)30.4萬(wàn)人，人數(shù)比2013年上升了3.7%。

　　2014年，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含診所、醫(yī)務(wù)室、村衛(wèi)生室以及駐京部隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu))診療人次數(shù)達(dá)22967.1萬(wàn)人次，與2013年比較，診療人次數(shù)增加1084.6萬(wàn)人次，增長(zhǎng)5.0%。

　　2014年北京市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，診療人數(shù)增幅明顯高于衛(wèi)生人員數(shù)量增幅，醫(yī)師工作負(fù)荷不斷增大。2014年，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療11.1人次和住院1.1床日，與2013年相比醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療人次增加0.3人次;醫(yī)院醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療10.9人次和住院1.6床日，與2013年相比，醫(yī)師日均擔(dān)負(fù)診療人次增加0.2人次。

　　在診療人數(shù)不斷增加，醫(yī)師負(fù)荷不斷增大的背景下，醫(yī)患糾紛的發(fā)生率也呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。近年來(lái)北京市醫(yī)療糾紛訴訟的數(shù)量逐年增加，進(jìn)入訴訟程序的醫(yī)療糾紛也逐年上升。

　　在眾多醫(yī)患糾紛中，不乏“醫(yī)鬧”現(xiàn)象，甚至有揚(yáng)言傷害乃至實(shí)施傷害醫(yī)務(wù)人員的極端案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年北京市有關(guān)部門已經(jīng)集中解決涉醫(yī)突出問(wèn)題101起，現(xiàn)場(chǎng)制止“醫(yī)鬧”事件263次，依法及時(shí)處理擾亂醫(yī)療秩序案件151件。

　　報(bào)告介紹，北京市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立近5年來(lái)，調(diào)解醫(yī)患糾紛成績(jī)較為顯著。2011年設(shè)立至2015年11月30日，醫(yī)調(diào)委已受理醫(yī)療糾紛7949件，調(diào)解率100%，成功率95.78%。調(diào)解結(jié)案7519件，其中疑難復(fù)雜糾紛2127件，涉及當(dāng)事人31796人，實(shí)際賠償金額4.2億余元。現(xiàn)場(chǎng)緊急調(diào)解糾紛328起，成功引導(dǎo)75%以上的當(dāng)事人接受并申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)解。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年1-10月北京醫(yī)調(diào)委共受理醫(yī)患糾紛1360件，調(diào)解結(jié)案醫(yī)患糾紛1429件。協(xié)議結(jié)案786件：其中醫(yī)院有責(zé)688件，醫(yī)院無(wú)責(zé)67件，簡(jiǎn)易程序31件;無(wú)協(xié)議結(jié)案643件。其中醫(yī)院無(wú)責(zé)371件，當(dāng)事人或繼承人放棄16件，醫(yī)院有責(zé)未達(dá)成協(xié)議的149件，醫(yī)院自賠的3件，其他7件，雙方退出調(diào)解的97件;目前正在調(diào)解487件。已結(jié)案的1429件案件中，共賠付患方5000余萬(wàn)元，其中：一級(jí)醫(yī)院賠償約80萬(wàn)元，二級(jí)醫(yī)院賠償1700多萬(wàn)元元，三級(jí)醫(yī)院賠償3200多萬(wàn)元。案均賠付35071.60元。在醫(yī)調(diào)委的調(diào)解下，成功率達(dá)到96.14%，調(diào)解滿意率97.69%。