暴雨開啟“車輪戰(zhàn)”模式 防汛迎大考難題怎么破

　　6月10日下午，北京迎來(lái)短時(shí)“風(fēng)雨雹”強(qiáng)對(duì)流天氣；6月8日至10日，云南、四川、貴州、廣西、廣東、海南等地有大雨或暴雨；6月5日，河南、廣東、福建東部南部普降中到大雨……入汛以來(lái)，全國(guó)多地暴雨進(jìn)入不停歇的“車輪戰(zhàn)”模式。

　　從6月1日開始，我國(guó)大部分地區(qū)進(jìn)入主汛期，多條江河水位已超過(guò)1998年同期。國(guó)家防總最新通報(bào)顯示，盡管防汛抗洪形勢(shì)十分嚴(yán)峻，但江河防洪形勢(shì)總體平穩(wěn)，防災(zāi)減災(zāi)工作處于可控狀態(tài)。

　　六月三日，在廣西桂林市永福縣向陽(yáng)小學(xué)，一名學(xué)生冒雨走進(jìn)學(xué)校。

　　李忠波攝（新華社發(fā)）

　　6月1日，武漢市因降雨致交通中斷。

　　新華社記者 程敏攝

　　6月2日，武警重慶總隊(duì)官兵在搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　曹偉攝（新華社發(fā)）

　　【對(duì)大洪水，不再束手無(wú)策】

　　入汛以來(lái)，南方15個(gè)省（區(qū)、市）迎來(lái)17輪強(qiáng)降雨過(guò)程，124條河流超過(guò)警戒水位。國(guó)家防總通報(bào)顯示，長(zhǎng)江中下游干流及洞庭、鄱陽(yáng)兩湖水位均高過(guò)1998年同期。

　　1998年洪水，至今讓國(guó)人印象深刻：那一年，全國(guó)2000萬(wàn)公頃土地被淹，直接經(jīng)濟(jì)損失2500余億元。時(shí)隔18年，流域性大洪水是否會(huì)再出現(xiàn)？

　　水利專家表示，1998年以前，別說(shuō)中小河流，就連主要江河干流堤防都未全部達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，還缺少控制性的水利工程，許多地方對(duì)大洪水可謂束手無(wú)策。經(jīng)過(guò)這么多年的治理和建設(shè)，江河防洪工程體系已經(jīng)面貌一新。

　　數(shù)據(jù)印證了專家的說(shuō)法。以長(zhǎng)江防洪的“中堅(jiān)堡壘”三峽水庫(kù)為例，4月22日起逐步加大下泄流量，5月31日8時(shí)實(shí)時(shí)水情顯示，壩前水位已消落至148.62米。

　　今年，17輪強(qiáng)降雨帶來(lái)的洪浪，很快消失在江河湖庫(kù)之中，這無(wú)疑歸功于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　【預(yù)警山洪，知道往哪里跑】

　　5月19日至20日，廣西玉林市容縣黎村鎮(zhèn)在20小時(shí)內(nèi)降雨量高達(dá)252.2毫米，山洪隨時(shí)可能到來(lái)。

　　20日上午10時(shí)，榮豐村村支書黃顯禮的手機(jī)里，收到縣里的山洪預(yù)警短信，并隨即拉響了警報(bào)器。

　　待出門動(dòng)員時(shí)，他發(fā)現(xiàn)不少村民已經(jīng)按防汛預(yù)案聚集到安置高地。“洪水來(lái)了，我們知道要跑，而且知道往哪里跑了！”在這次暴雨中迅速轉(zhuǎn)移的村民黃大姐說(shuō)。

　　得益于山洪預(yù)警體系，榮豐村全村百姓，在這場(chǎng)“生死時(shí)速”競(jìng)賽中，跑在了山洪之前。

　　國(guó)家防辦新聞發(fā)言人張家團(tuán)介紹說(shuō)，今年以來(lái)，全國(guó)共有10個(gè)省（區(qū)、市）675個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)布6287次縣級(jí)山洪災(zāi)害預(yù)警，累計(jì)轉(zhuǎn)移受山洪災(zāi)害威脅群眾約49萬(wàn)人。

　　水利部提供的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國(guó)山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目累計(jì)投入279億元，成為我國(guó)水利建設(shè)史上投資最大的非工程項(xiàng)目。

　　【天災(zāi)難測(cè)，責(zé)任可以細(xì)化】

　　江西省公布各級(jí)防汛抗旱責(zé)任人名單，將防汛責(zé)任人延伸到1598個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；湖北實(shí)行“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”的防汛抗旱責(zé)任體系……

　　“天災(zāi)難以預(yù)測(cè)，但責(zé)任完全可以細(xì)化。”在部署防汛工作時(shí)，湖南省相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

　　早在今年兩會(huì)期間，水利部部長(zhǎng)陳雷在接受采訪時(shí)就明確表示：“全面落實(shí)防汛抗旱行政首長(zhǎng)責(zé)任制，全國(guó)的大江大河、大中型水庫(kù)等防汛抗旱行政責(zé)任人名單將向社會(huì)公布。”

　　在廣東省三防指揮部，已建成并投入使用的“廣東三防責(zé)任人信息管理系統(tǒng)”，收錄了全省536256名在冊(cè)三防責(zé)任人的信息。“上級(jí)三防部門經(jīng)常會(huì)通過(guò)視頻連線檢查我們的值班在崗情況，有時(shí)去上廁所或洗澡，都要找人來(lái)暫時(shí)接替一下。”東風(fēng)水庫(kù)一名工作人員說(shuō)。

　　從中央到基層各地，責(zé)任逐級(jí)明晰，壓力層層傳導(dǎo)，凸顯了中國(guó)防汛體制的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)。