52個(gè)未摘帽縣全面實(shí)施掛牌督戰(zhàn) 確保如期脫貧

圖解：七個(gè)要點(diǎn)速覽國(guó)新辦確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)新聞發(fā)布會(huì)

　　5月18日，國(guó)新辦舉行發(fā)布會(huì)，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富介紹了確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)有關(guān)情況，并答記者問。

疫情影響正被逐步克服，不會(huì)改變脫貧攻堅(jiān)大局

　　記者從會(huì)上了解到：經(jīng)過多方共同努力，脫貧攻堅(jiān)工作取得積極進(jìn)展。截至目前，駐村幫扶工作力量全部到位，掛牌督戰(zhàn)全面實(shí)施、有序推進(jìn)。貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工已達(dá)去年外出務(wù)工總數(shù)的95.4%，中西部地區(qū)扶貧公益崗位安置343萬貧困勞動(dòng)力，扶貧龍頭企業(yè)復(fù)工率97.5%、扶貧車間復(fù)工率97％、扶貧項(xiàng)目開工率82%。消費(fèi)扶貧行動(dòng)開局良好，中西部地區(qū)共認(rèn)定扶貧產(chǎn)品4萬余個(gè)，已實(shí)現(xiàn)銷售275億元，東部地區(qū)消費(fèi)扶貧金額48億元。東西部扶貧協(xié)作資金和干部人才超額到位。

　　“總的看，疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響正被逐步克服，不會(huì)改變脫貧攻堅(jiān)大局。”劉永富在會(huì)上表示，脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)不變，決不因疫情而留下鍋底；現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)不變，既不降低也不拔高；打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)不變，既不推遲也不提前。

　　今年，中央對(duì)未摘帽的52個(gè)貧困縣和貧困人口多、脫貧難度大的1113個(gè)貧困村掛牌督戰(zhàn)。目前這些貧困縣所在的7個(gè)省份均制定了掛牌督戰(zhàn)的實(shí)施方案，一系列具體措施落實(shí)到縣和村。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增加了15.8%，中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)52個(gè)貧困縣投入資金308億元，各省對(duì)1000多個(gè)村在扶貧資金上給予傾斜。

　　“幫扶的力量也在增加。”劉永富介紹，一些已摘帽的縣抽調(diào)力量幫扶未摘帽貧困縣，833個(gè)民營(yíng)企業(yè)、228個(gè)社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶1113個(gè)掛牌督戰(zhàn)貧困村，目前雙方正在積極對(duì)接。

進(jìn)一步解決扶貧產(chǎn)品銷售問題，重點(diǎn)抓好貧困勞動(dòng)力就業(yè)工作

　　為了克服疫情對(duì)貧困地區(qū)扶貧生產(chǎn)和銷售的影響，國(guó)務(wù)院扶貧辦及有關(guān)部門對(duì)消費(fèi)扶貧作出了專門的部署和安排。

　　“消費(fèi)扶貧是貧困地區(qū)克服疫情影響、促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。”劉永富說，要將消費(fèi)扶貧與東部地區(qū)和城市“菜籃子”“米袋子”工程結(jié)合，強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接和電商扶貧，中西部地區(qū)要做好扶貧產(chǎn)品的生產(chǎn)和認(rèn)定，東部地區(qū)要加大扶貧產(chǎn)品銷售力度，通過預(yù)算單位采購(gòu)、建立消費(fèi)扶貧交易市場(chǎng)、各類企業(yè)和社會(huì)參與銷售等多種方式，解決扶貧產(chǎn)品銷售問題。

　　受全球疫情影響，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，企業(yè)訂單減少，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，對(duì)就業(yè)產(chǎn)生一些影響。對(duì)此，劉永富表示，要把貧困人口的外出打工就業(yè)作為一個(gè)重點(diǎn)來抓，確保今年全國(guó)外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力要超過2800萬人，東部地區(qū)今年吸納中西部地區(qū)貧困勞動(dòng)力務(wù)工的總數(shù)不少于去年，中西部地區(qū)今年外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力總數(shù)不少于去年。

　　劉永富介紹，強(qiáng)化就業(yè)扶貧，主要通過外出務(wù)工、公益崗位和就地就業(yè)“三管齊下”。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和各類項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先安排貧困勞動(dòng)力務(wù)工，繼續(xù)實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)有效對(duì)接，特別是做好掛牌督戰(zhàn)縣貧困勞動(dòng)力就業(yè)工作。做好已外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力的穩(wěn)崗工作，加快其他有意愿外出的貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，疫情防控期間，全國(guó)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輸出農(nóng)村勞動(dòng)力602萬人，其中輸出的貧困勞動(dòng)力占輸出總數(shù)的25.2%。一些復(fù)工企業(yè)和當(dāng)?shù)氐姆鲐氒囬g、龍頭企業(yè)在本鄉(xiāng)、本村就近提供就業(yè)，當(dāng)前還設(shè)置了300多萬個(gè)扶貧公益崗位，其中護(hù)林員100多萬，村級(jí)光伏電站公益崗85萬，護(hù)路員25萬等。

強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等采取針對(duì)性幫扶措施

　　疫情對(duì)貧困人口的生產(chǎn)生活帶來了一定影響。劉永富表示，主要表現(xiàn)在貧困人口的外出務(wù)工普遍推遲，同時(shí)在前期復(fù)產(chǎn)備耕的時(shí)候，有一些生產(chǎn)資料的到位受到了影響。

　　這些影響是否會(huì)造成新的返貧或者致貧？劉永富介紹，目前這些問題已基本得到解決。監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，存在少量返貧，這些返貧不完全是因?yàn)橐咔椋械氖且驗(yàn)槠渌麨?zāi)害和因病返貧。“即便沒有疫情，也會(huì)有一些人返貧，有一些邊緣人口會(huì)致貧。疫情之下，這類人群數(shù)量進(jìn)一步增加。”劉永富說。譬如，在“兩不愁三保障”方面，去年底還剩15萬人沒有解決，今年又發(fā)現(xiàn)了19萬人，現(xiàn)已解決25萬人的“兩不愁三保障”問題，還剩9萬人。

　　對(duì)此，劉永富表示，要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，提前采取針對(duì)性的幫扶措施。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困邊緣人口，給予扶貧小額貸款貼息、技能培訓(xùn)、扶貧公益崗位等扶貧政策支持。對(duì)無勞動(dòng)能力的貧困人口，強(qiáng)化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)和特困人員救助供養(yǎng)等綜合性保障措施。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年新識(shí)別易返貧戶和邊緣易致貧戶兩類人口38萬，加上去年已發(fā)現(xiàn)的幾百萬人，一并納入了監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年05月19日 07 版）