山東聚焦高校建設工程招標采購領域突出問題

　　“通過建設工程招標采購領域突出問題專項整治，學校招標采購內部運轉和管控制度更加健全，廣大教職工知敬畏、存戒懼、守底線意識進一步提高了。”這是山東省紀委監委第四監督檢查室工作人員近期到部分省屬本科高校開展調研時聽到的聲音。

　　山東省紀委監委第四監督檢查室負責統籌43所省屬本科高校的監督檢查工作，該室有關負責同志告訴記者，近年來山東省屬本科高校全面從嚴治黨成效明顯，政治生態持續向好，但在建設工程、物資采購等領域，腐敗和作風問題仍然易發多發。

　　為推動全省省屬本科高校全面從嚴治黨向縱深發展，營造良好的政治生態和風清氣正的教書育人環境，山東省紀委監委于2023年4月起，在全省部署開展省屬本科高校建設工程招標采購領域突出問題專項整治。

　　在精準發現問題上，山東省紀委監委第四監督檢查室對2020年以來省屬本科高校基建項目進行摸底，梳理出招標采購流程中易被插手、干預的關鍵節點，形成了3個方面7項整治重點，涵蓋領導班子和領導干部不認真履行招標采購方主體責任、黨員干部和公職人員利用職權或者職務上的影響違規插手和干預招標采購活動以及招標采購程序不合理、不規范造成學校利益損失等。

　　專項整治啟動后，立足職能定位，壓實黨委主體責任，各高校普遍成立由黨委書記、校長任“雙組長”的工作領導小組，加強對專項整治的組織領導，及時調度問題查擺、線索處置、整改落實、建章立制等情況。高校紀委嚴格履行監督責任，督促高校黨委、職能部門深入開展專項整治。高校通過自查自糾，共發現問題388項。

　　去年7月下旬至8月下旬，山東省紀委監委機關牽頭，教育、住建部門配合，組成8個督導檢查組，選取16所高校進行督導檢查，共抽查工程項目99個，發現問題144項，督導檢查組針對發現問題向學校黨委一對一進行反饋。

　　查辦案件是最有力的監督、最有效的震懾。據了解，山東省紀委監委對2018年以來本級處置的省屬本科高校領導干部510件問題線索進行篩選研判，對其中6名省管干部涉及工程領域招投標有關問題線索進行抽查核實，對37件問題線索開展“回頭看”，督促指導高校紀委對有關問題深入核查，依規依紀依法作出處理。

　　某高校基建處原處長王某將應由本人支付的酒店招待費用交由該校建筑設計研究院結算，違規安排購買2萬元購物卡送給校外招標代理機構，受到撤銷黨內職務、政務撤職處分；某高校副校長因對其近親屬在其管轄范圍內從事可能影響其公正執行公務的經營活動行為不制止，特別是在省委巡視發現后要求清理規范并與其談話、本人作出承諾的情況下仍未整改等問題，被山東省紀委監委立案審查……專項整治期間，全省共處置32人次，其中，談話提醒12人次，批評教育、責令檢查12人次，誡勉3人次，黨紀輕處分4人次，黨紀政務重處分1人次。

　　專項整治既要猛藥祛疴、集中攻堅，又要鞏固成果、深化治理。山東各省屬本科高校按照省紀委監委要求，堅持把制度建設作為管長遠、固根本的治本之策，及時填補管理空白、盲區，不斷堵塞監管漏洞，建立健全常態長效機制，持續鞏固專項整治成果。

　　山東師范大學制定招標采購負面清單，修訂項目履約驗收管理辦法；齊魯工業大學（山東省科學院）建立合同監督檢查機制，落實采購人代表履職盡責承諾機制……據統計，各高校共制定或修訂制度200余項。其中，既有確保落實“三重一大”制度等前期決策的內容，又有加強對招標代理機構、專家的管理制約等采購過程的條款，還有保證履約執行、工程驗收等工程質量的規定。

　　與此同時，山東各省屬本科高校堅持標本兼治、系統施治，加強廉潔文化建設，開展警示教育。山東建筑大學在校內刊物和微信公眾號的“警鐘長鳴”“以案說紀”等欄目向全體師生進行廉潔教育宣講，制作廉潔文化墻、設立廉潔提示標語，營造崇廉拒腐的良好風尚。濱州醫學院組織重點崗位工作人員到駐地人民法院觀摩相關案件庭審，進一步增強紀法意識、底線意識。山東藝術學院開展警示教育懇談會，紀委主要負責同志作警示報告，引導黨員干部忠誠履職、廉潔用權，推動專項整治效果向其他領域延伸拓展。

　　“下一步，我們將督促高校將壓力和措施向領導決策、權力運行、改革發展等領域延伸拓展，努力實現以‘小切口’推進‘大治理’，推動高校綜合治理水平不斷提升。”山東省紀委監委第四監督檢查室有關負責同志說。

　　中央紀委國家監委網站鮑爽 自山東報道