食安監(jiān)管不力，豈能倒打公眾一耙

　　中國工程院院士、國家食品安全風(fēng)險評估中心研究員陳君石接受記者采訪稱，消費者對食品安全存有認識誤區(qū)，要求食品安全零風(fēng)險不切實際。陳君石認為，食品安全事件近年來的確很多，主要是企業(yè)不守法和不誠信問題。陳君石還認為，我國的食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)與國際基本接軌，但多數(shù)食品企業(yè)規(guī)模小、素質(zhì)差，才導(dǎo)致添加劑超范圍和超量使用；并進一步指出，我國很多食品安全事件出現(xiàn)的原因都是生產(chǎn)規(guī)模太小而且分散，只有逐步將我國的農(nóng)業(yè)和食品生產(chǎn)加工業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化才能在源頭上保證食品的安全。（3月27日《中國周刊》）

　　食品安全事件層出不窮，讓人看不到食品安全獲得起碼保障的希望，這才使得消費者陷入集體恐慌，也就衍生出到香港或其他境外地區(qū)采購奶粉等食品的怪現(xiàn)象。請注意，國內(nèi)民眾從來就沒有提出過所謂食品安全零風(fēng)險的要求。不知陳君石院士所言的“食品安全…零風(fēng)險”的要求，是誰在什么時候公開提出的？又或者，是陳院士供職的國家食品安全風(fēng)險評估中心開展了公眾調(diào)查，得出的符合統(tǒng)計規(guī)范的結(jié)論？

　　中國消費者所要求的，無非是食品的原料基本真實、加工基本衛(wèi)生、殘留不至于致癌。人們還接受了專家和政府部門的建議，盡量發(fā)揮消費者在購買等環(huán)節(jié)的主體能動性，盡量注意鑒別問題食品。應(yīng)該說，這樣的消費者要求，遠低于其他工業(yè)化國家和新興市場國家。中國發(fā)生的部分食品安全事件，如果出現(xiàn)在其他許多國家和地區(qū)，公眾壓力那才是驚人的，不僅意味著相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)乃至行業(yè)的“滅頂之災(zāi)”，而且監(jiān)管部門也將受到持續(xù)“討伐”。事實證明，正是中國消費者對食品安全提出的要求太低、太不具體，給予企業(yè)和監(jiān)管部門的壓力不夠，才讓食品安全形勢遲遲得不到扭轉(zhuǎn)。

　　陳君石院士將食品安全事件頻發(fā)的原因歸結(jié)于企業(yè)不守法和不誠信，這種說法不能算全錯。但推導(dǎo)下去，就不得不問，（許多）食品企業(yè)為什么不守法、不誠信呢？為什么一些不守法的企業(yè)不被追究責(zé)任，或者說付出的代價很低，以至于一犯再犯呢？很顯然，陳院士刻意繞開了“監(jiān)管”二字。

　　更有意思的是，陳院士還反反復(fù)復(fù)用一種紊亂的相對主義言詞來轉(zhuǎn)移媒體記者的注意力，使主題訪談的方向偏移：

　　——先是舉出“消費者對食品安全的要求是零風(fēng)險”這句并無出處的話，開展一番憑空指責(zé)；

——然后又說消費者“把食品的假冒偽劣一概而論地與食品安全劃等號，無形中夸大了食品安全問題”，閉口不談定論“一概而論”的數(shù)據(jù)、事實出處；

　　——接下來，在回答記者有關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)的問題時，又說“標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范行為，人們被不被標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是另一件事情……每種酒都該有個標(biāo)準(zhǔn)？每種魚有個標(biāo)準(zhǔn)？可能嗎？”公眾何時要求過每種、每款產(chǎn)品都要有具體標(biāo)準(zhǔn)？此前曾有媒體報道，包括食品標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)，我國產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)陳舊，修訂不及時，這影響到監(jiān)管效能，這引起了公眾關(guān)注。但自始至終，都沒有人要求從一個極端走到另一個極端，我們?nèi)匀徊恢狸愒菏康脑憜柺窍蛘l發(fā)出的。

　　陳院士認為，將農(nóng)業(yè)和食品生產(chǎn)加工業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化，可以在源頭上保證食品的安全。這是一種過時的觀點。公司加農(nóng)戶的規(guī)模農(nóng)業(yè)模式，已經(jīng)在多個食品領(lǐng)域引發(fā)了安全問題，很多情況下，公司對合作農(nóng)戶壓榨太厲害，導(dǎo)致后者無利可圖，只好通過摻假來確保獲得基本收益。更棘手的是，被打造為各地富民工程、政績工程的公司加農(nóng)戶項目，即便暴露出質(zhì)量問題，也會獲得農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等多個部門的庇護。而在其他一些國家，農(nóng)業(yè)和食品生產(chǎn)加工業(yè)規(guī)模化的模式，已被視為物流和能耗鏈條太長的過時模式，這種模式也根本無法控制食品安全風(fēng)險，因而漸漸被社區(qū)農(nóng)業(yè)所取代。（鄭渝川）