點贊漳州 | 漳州市海洋與漁業局：全國首創“掌上海圖” 全程守護漁民平安

　　閩南網11月25日（閩南網記者 李昌乾 通訊員 韓曉婷 文/圖）踔厲奮進謀福祉，賡續前行再揚帆。“點贊漳州·十大民生實事評選”活動，今日關注漳州市海洋與漁業局。

　　安全生產是最大的民生。漳州市漁民近2萬人，守護出海漁民平安關系著千家萬戶的幸福。今年來，漳州市海洋與漁業局組織開發了“海上漳州”船訊通APP，在全國首創“掌上海圖”，實行“千名干部包萬船”“百名干部聯百港”，包船干部隨時隨地打開船訊通APP，全市漁港實景、海域實況、漁船動態全景可視，漁民海上事故風險可感知可預防，漁民生命安全全程守護。

　　通過“掌上海圖”，漁船安全監管有了“千里眼”。今年來，漳州市海洋與漁業局為全市大中型海洋漁船安裝配備了衛星寬帶、視頻監控等智控終端，岸上監管平臺可實時查看海上漁船動態，及時發現漁船異常情況，實現漁船可視化，船載視頻監控可回放15天左右，漁船航行軌跡可長久保存。

　　這是漳州創新智慧技防舉措，打造“智慧漁業”平臺，聯通海上應急通道，筑牢海上漁業安全應急屏障的生動一瞥。記者了解到，為貫徹落實漳州市委市政府關于加強海上漁業安全技防措施要求和建設“海上漳州”大數據中心專題會議精神，今年來，漳州市海洋與漁業局在全國率先建設“智慧漁業”指揮調度（預警）中心，打造“智慧漁業”全景海視圖系統平臺，首創全景“掌上海圖”，聯通岸-船、船-船之間海上應急通道，破解了海上漁船事故風險“預知不了”、安全預警“直達不了”、險情救援“指揮不了”等突出問題。

　　人民網、福建日報等中央、省級主流媒體先后宣傳報道漳州市“智慧漁業”項目，農業農村部組織的2022年全國漁業安全生產專項大檢查異地交叉排查組、省海洋與漁業局組織的漁業安全生產暨疫情防控工作交叉檢查組和督導檢查組對漳州市“智慧漁業”平臺均給予了高度肯定。

　　記者從漳州市海洋與漁業局了解到，漳州市在全國首創“掌上海圖”主要有四方面做法：第一，數字科技賦能，海域全景可視。應用“衛星+”“5G+”等信息化新技術，聚焦漳州全海域，創新構建“智慧漁業”全景海視圖。一是空天地海全方位聯動。全方位聯動空天地海，以“天地圖漳州”“天地圖福建”為基礎底圖，接入電子海圖，引進廈門大學近海海洋環境科學國家重點實驗室成果、“海洋云”等先進技術，全方位聯動漳州天空地海自然要素，實現沿海地形、岸形、岸線、島嶼、礁石、水深、航標、無線電導航臺等全景可視。二是終端設備全覆蓋安裝。為全市近兩千艘大中型海洋漁船安裝衛星寬帶通信、AI盒子、視頻攝像頭、VOIP（互聯網語音）電話等智控終端設備和“插卡式”AIS設備，176個沿海船舶停泊點安裝449個視頻監控、87個云廣播，2萬余艘沿海鄉鎮船舶安裝定位終端設備，終端設備數據全部接入“全景海視圖”。三是數據資源全要素融合。應用GIS、三維數字孿生、大數據分析、AI智能算法等技術手段，整合融合船載終端設備數據和漁業基礎信息、沿海岸基雷達、全球AIS等數據，匯聚構建“智慧漁業”全景海視圖系統，實現全市漁港實景、海域實況、船舶實態全景可視。

　　第二，建設智慧平臺，實時預防風險。應用“全景海視圖”系統，建設“智慧漁業”平臺，開發“船訊通”APP，實現海上漁船事故風險可感知可預防。一是防碰撞。針對沿海交通環境復雜、易發生商漁船碰撞的事故風險，設置“商漁船碰撞高風險警示區”和“商漁船16個歷史碰撞點”電子圍欄，對監測發現漁船在上述電子圍欄區域作業錨泊、距離商船小于2海里的，實時彈窗告警提醒；開漁以來，共監測告警漁船與商船碰撞風險6196艘次，未發生商漁船碰撞事故。二是防風損。針對海上多臺風大風影響、出海漁船遭遇大風浪襲擊易傾覆的事故風險，設置臺風（大風）影響海域和避風漁港電子圍欄，對監測發現漁船未在規定時間節點前撤離特定海域或就近進港避風、漁船在臺風警報解除前擅自離港出海等情形進行自動告警。開漁以來，共監測告警海上漁船防范大風浪風險148艘次，未發生漁船防臺風（大風）傷亡事件。三是防觸礁。針對沿海島礁嶼星羅棋布、漁船航行中易發生觸礁的事故風險，研究分析2009年至今漳州市漁船觸礁事故，確定漳州市漁船作業海域歷史觸礁點位19個，依托“智慧漁業”全景海視圖平臺，以觸礁點為中心，距離半徑1海里進行劃圈，逐一劃定漁船觸礁歷史點位電子圍欄，智慧監測漁船近礁航行作業風險。對監測發現漁船在上述電子圍欄區域航行、距離島礁嶼小于1海里、綜合航速航向判斷可能發生觸礁的，實時彈窗告警提醒；開漁以來，共監測告警漁船觸礁風險240艘次，未發生漁船觸損事故。

　　第三，構建海上“高速”，聯通應急通道。應用衛星互聯網技術，實現大中型漁船海上應急可一鍵報警、可視頻通話。一是構建高速通信網絡。船載衛星寬帶通信終端對星國內點波束高通量衛星，下行峰值速率不少于8Mbps，上行峰值速率不少于2Mbps，通信網絡高速通暢，可充分保障船載攝像頭、VOIP電話等終端設備通過衛星鏈路進行應急通訊及數據交互。二是建立一鍵報警通道。基于衛星寬帶通信網絡，大中型漁船海上遇險時可在駕駛室報警終端一鍵按鍵報警，自動撥打全國漁業安全應急值守電話“95166”、漳州市海洋與漁業預警中心24小時應急值班電話“2884737”或船籍港所在地漁業部門24小時應急值班電話進行求救。三是遠程視頻通話指揮。基于衛星寬帶通信網絡，智慧平臺和海上遇險大中型漁船可利用VOIP電話進行無限時長的岸-船、船-船之間互聯網語音通話，利用船長手機進行畫面清晰的岸-船、船-船之間互聯網視頻，指揮遇險船只采取正確的自救或施救措施。

　　第四，智慧平臺共享，海上遇險共救。基于海上漁船事故風險防范和險情事故救援合作機制，開放共享“智慧漁業”平臺資源，構建多層級跨部門應急救援“經緯”網絡。一是縱向應急共處。以漁業部門和鎮村為主體，建設市級、縣區、鄉鎮、村居、漁港“智慧漁業”平臺45個，多層級監視、研判海上漁船事故風險，快速協調處置海上漁船險情事故，組織漁船、漁政船、鄉鎮船舶、漁民群眾參與搜尋搜救。二是橫向應急共行。以海漁、海事、海搜、海警、海防為主體，涉海涉漁相關職能部門（單位）共享共用“智慧漁業”平臺，多維度監視、研判海上漁船、商船、鄉鎮船舶事故風險，快速協同啟動險情事故救援響應行動，各自派出所屬公務船舶、救助飛機、過往商船等參與海上遇險船舶及人員的救援。三是智慧助力共救。應用“智慧漁業”全景海視圖系統，智能分析漁船遇險或人員落水海域風力、風向、流速、流向等實時海況，精準判斷失去動力漁船或落水人員海上飄移軌跡，助力海上精準搜尋搜救；精準鎖定遇險漁船周邊（1海里、3海里、5海里等）船舶，第一時間指揮周邊船舶就近趕往事發海域救援。

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　　“點贊漳州·十大民生實事評選”民生實事案例持續征集中！

　　從2016年，閩南網重磅推出首屆“點贊漳州·十大民生實事評選”活動，至今已經成功連續舉辦了多屆評選活動。活動通過全面、系統地梳理了漳州市各縣（區）、市級行政職能部門“為民辦實事”的作為和成效。同時，發動社會各界積極參與投票，獲得漳州上下廣泛認可與支持，并獲得漳州市委、市政府主要領導的點贊和批示，已成為閩南網聚焦時政、關注民生的品牌欄目。

　　活動通過客觀的評選機制及強大的新媒體矩陣傳播渠道，讓百姓更進一步了解政府部門這一年做了哪些實事，成效如何；通過與廣大網友的互動，也進一步傳播網絡正能量，進一步鼓勵相關部門提高創新和服務意識，更好地推動為民造福的風氣。

　　本屆“點贊漳州·十大民生實事評選”活動民生實事案例，可通過參與單位（部門）自薦、人大代表和政協委員推薦，以及網友推薦等形式參與，民生實事案例持續征集中：

　　主辦單位：中國地市新聞網聯盟福建分會 ＆ 閩南網

　　征集范圍：面向漳州全市各級黨政機關、企事業單位、社會團體，征集2022年以來優秀民生實事案例、經典事跡、經典故事等。每個參與單位限報一個民生實事案例；

　　報名要求：申報者（單位或團體）須提供具體的案例名稱、明確理由，以及1500字左右的案例詳細介紹，用于后續投票點贊及專家評審；相關圖片或視頻用于制作宣傳資料；提供該案例的報道鏈接（如有）；聯系方式；

　　報名方式：可將上述內容發送到閩南網漳州官方微信公眾號“閩南網漳州”后臺

　　報名時間：截至2022年11月29日。