華安：從一通熱線到一面錦旗

　　閩南網(wǎng)12月22日（通訊員 林國樺 唐海晨 閩南網(wǎng)記者 柯嘉進(jìn) 文/圖）12月17日，冬日的陽光照在華安縣社會(huì)治安綜合治理中心大廳。新圩鎮(zhèn)下路村村民鄒少藝展開一面紅彤彤的錦旗，“心系百姓 排憂解難”的金色大字格外醒目。他一改三個(gè)月前的焦慮，滿是笑容：“真沒想到，一個(gè)電話，全解決了！感謝中心的金牌調(diào)解團(tuán)隊(duì)。”

一場暴雨，沖出了百姓之急

　　時(shí)間回到9月10日夜晚。電閃雷鳴，大雨隨之而來。新圩鎮(zhèn)數(shù)小時(shí)內(nèi)降雨集中且猛烈。凌晨，鄒少藝被急促的雨聲驚醒，想起田里的青苗和魚塘，心里陣陣發(fā)緊。

　　天剛蒙蒙亮，他沖往田邊，眼前景象讓他心痛——昨夜渾濁的洪水從高處的高速公路排水渠洶涌而下，農(nóng)田變成了一片洼地，綠油油的青苗倒伏在泥漿中，魚塘的魚不見了蹤影，連道路也被沖來的砂石泥土掩埋。

　　“都是高速路那條排水渠崩了惹的禍！”村民們議論紛紛。鄒少藝和幾戶受損的村民第一時(shí)間找到了掛片的副鎮(zhèn)長蔣杰斌。蔣杰斌迅速趕到現(xiàn)場勘查，請(qǐng)來第三方機(jī)構(gòu)勘驗(yàn)損失。報(bào)告很快出來：18畝基本農(nóng)田、青苗、360斤魚苗及公共設(shè)施受損，涉及5戶村民。

　　鎮(zhèn)里隨即與高速公路公司聯(lián)系，發(fā)函、溝通，提出清理淤積、協(xié)商補(bǔ)償、修復(fù)水渠三項(xiàng)訴求。但之后卻杳無音訊，“找了多次，對(duì)方總說需要向上匯報(bào)，需要研究再說。”鄒少藝回憶，眼看著秋收無望，補(bǔ)償遙遙無期，大家的心都涼了半截。

　　一通熱線，接入了智慧“高速路”

　　就在一籌莫展之際，鄒少藝在村里宣傳欄上看到了“平安漳州e家”和“96111漳州矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)熱線”的宣傳海報(bào)。“96111矛盾我來調(diào)”，這句溫馨提示讓他看到了希望，他決定試試看。

　　10月10日那天，他懷著忐忑的心情撥通了96111熱線。電話那頭，接線員耐心記錄了他的訴求：地點(diǎn)、事由、受損情況、前期溝通經(jīng)歷……掛斷電話時(shí)，鄒少藝并不知道，他的這件煩心事，已經(jīng)踏上了一條完全不同的解決軌道。

　　矛調(diào)熱線接線員在“平安漳州e家”平臺(tái)登記他的訴求后，智能生成事件工單，分析判定此為“損害賠償糾紛”，并依據(jù)權(quán)責(zé)清單，秒速分派至華安縣社會(huì)治安綜合治理中心。中心接單后，工作人員立即電話聯(lián)系鄒少藝，詳細(xì)了解情況后，通過“平安漳州e家”平臺(tái)系統(tǒng)推送至中心的“鄒景陽金牌調(diào)解室”，進(jìn)行先行調(diào)解。

一線“出診”，疏通了村民心結(jié)

　　接獲平臺(tái)推送的化解矛盾糾紛指令后，縣社會(huì)治安綜合治理中心調(diào)解員坐堂“問診”之外，還“出診”一線找“病根”。一支由“省一級(jí)金牌調(diào)解員”鄒景陽、政法黨員、法學(xué)專家等組成的“金牌調(diào)解團(tuán)隊(duì)”，直接奔赴下路村受災(zāi)現(xiàn)場。出發(fā)前，調(diào)解團(tuán)隊(duì)已通過平臺(tái)了解糾紛詳細(xì)信息，梳理了爭議焦點(diǎn)，并預(yù)判了雙方可能的態(tài)度，還帶上了排水渠結(jié)構(gòu)圖等材料，以備調(diào)解不時(shí)之需。

　　在泥濘的田埂旁，調(diào)解團(tuán)隊(duì)實(shí)地查勘每一處損毀。他們與遠(yuǎn)道趕來的高速公路公司代表和鎮(zhèn)村干部、受災(zāi)農(nóng)戶圍站一圈，開啟了別開生面的“田間調(diào)解會(huì)”。

　　“大家看，這是氣象數(shù)據(jù)，這是水渠歷年維護(hù)記錄，這是第三方勘驗(yàn)報(bào)告。”調(diào)解員調(diào)取的多維度數(shù)據(jù)證據(jù)，讓責(zé)任認(rèn)定與損失評(píng)估有了堅(jiān)實(shí)依據(jù)。

　　“咱們來算算經(jīng)濟(jì)賬、時(shí)間賬，盡快達(dá)成和解，補(bǔ)償?shù)轿唬徽`農(nóng)時(shí)；水渠徹底修好，一勞永逸，大家才能安心。若是陷入拉鋸，耽誤了今冬修復(fù)和明春備耕，損失更大。”面對(duì)分歧，調(diào)解員巧用“四對(duì)比、五算賬”化解矛盾糾紛工作法，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)情耐心疏導(dǎo)。

　　從烈日當(dāng)空到夕陽西下，各方意見逐漸靠攏。最終，在金牌調(diào)解員鄒景陽的主持下，當(dāng)場達(dá)成了總計(jì)13.5萬元的一攬子農(nóng)田、道路修復(fù)和青苗補(bǔ)償協(xié)議。

　　一份具有法律效力的調(diào)解文書通過中心線上調(diào)解系統(tǒng)在線生成。協(xié)議特別明確，高速公路公司須立即按更高標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)加固高速公路的排水渠，確保質(zhì)量，以防山洪再次損毀農(nóng)田。

　　一面錦旗，映照出一條智慧治理的“安民”之路。從鄒少藝撥打熱線到問題圓滿解決，一場可能爭議持久的糾紛得到高效化解，其背后是“數(shù)據(jù)線上跑路+調(diào)解員線下跑腿”相結(jié)合的新模式，更是基層治理從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)預(yù)防、精準(zhǔn)服務(wù)”的深刻轉(zhuǎn)變。