福鼎柏洋村：踐行“六事為民”民主協(xié)商 探索基層治理新形式

　　鄉(xiāng)村治，國家安。近年來，福鼎市以硤門畬族鄉(xiāng)柏洋村為試點(diǎn)，積極探索鄉(xiāng)村治理新路徑，把“村民說事”作為村民參與鄉(xiāng)村治理的重要渠道，聚焦群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，探索推廣“干部問事、民主議事、分工辦事、公開諾事、跟蹤督事、考核評事”的“六事”制度，大到政策落實(shí)，小到家長里短，村民說出自己的訴求愿望，干部回應(yīng)解答，進(jìn)一步拉近了干群關(guān)系，切實(shí)提升了農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感和安全感。

共商大事小情

　　走進(jìn)硤門畬族鄉(xiāng)柏洋村，村莊道路平坦寬闊，房屋整齊有序，文化特產(chǎn)“一條街”、酒店、公園、敬老院、文化活動中心、咖啡館等一應(yīng)俱全。

　　近年來，柏洋村大力推動鄉(xiāng)村發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，積極發(fā)展村工業(yè)小區(qū)及核電配套營地、超市、酒店等服務(wù)設(shè)施，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷增強(qiáng)自身“造血”能力，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，鄉(xiāng)村各項事業(yè)得到全面發(fā)展。

　　村民過上好日子，離不開產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。硤門畬族鄉(xiāng)柏洋村黨委書記王兆品說，近兩年村子的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了許多新的機(jī)遇，在許多事情上都需要把大家聚到一起商量決策。

　　每月30日的“議事”日，村兩委干部與部分黨員、村民代表圍坐在一起，就村里的大事小情展開討論。大家你一言我一語，表達(dá)不同的見解和建議，現(xiàn)場氣氛十分熱烈。

　　“議事日使用率還是很高的，經(jīng)常會有村民找黨員干部商量一些事情。從解決鄰里間的矛盾到村里的發(fā)展，我們都會面對面、實(shí)打?qū)嵉刈龊脺贤ń涣鲄f(xié)商工作，不少矛盾糾紛經(jīng)過議事協(xié)商順利化解。”王兆品說，“議事日”推動了“大家的事情大家辦”。

　　同時，村里還有“隨說隨議”制度，對群眾反映的急需解決的熱點(diǎn)問題，村兩委及時召開會議，研究安排解決。群眾反映比較強(qiáng)烈的難點(diǎn)問題，則是召開村民代表大會共同研究解決。

　　每月10日作為村民定期“說事日”，在村部設(shè)立說事室安排村兩委干部和掛村鄉(xiāng)干部接待群眾，方便群眾和鄉(xiāng)村干部單獨(dú)說事，吐露心聲，講實(shí)話、講真話。不定期地組織群眾代表召開“民情懇談會”，讓群眾發(fā)表意見建議，主動讓群眾“說事”，做到“有話請你說、有氣請你發(fā)、有結(jié)我來解、有難我來幫”。平日里，每天至少安排一名村干部值班，村民遇有突發(fā)事、應(yīng)急事、特殊事可以隨時向村干部反映，村干部隨說隨辦、及時辦理。

議好民生實(shí)事

　　“這幾年村里發(fā)展快，大家條件變好了，在家門口就有公園，能鍛煉、能休閑娛樂，大家心情都變好了。”柏洋村村民王女士說。

　　為滿足村民日益增長的精神文化需求，柏洋村積極完善綜合性文化服務(wù)，通過組建廣場舞隊、歌唱團(tuán)等多類民間文藝團(tuán)隊，在寓教于樂中培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

　　得益于“六事”制度發(fā)揮的關(guān)鍵作用，在培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、推動鄉(xiāng)村振興的過程中，柏洋村持續(xù)發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，開展黨群議事協(xié)商活動。黨員干部深入群眾，詳細(xì)掌握村情民意，通過定期走訪、個別了解、座談問詢等方式，掌握群眾難事、急事和關(guān)心的問題，填寫“問事”記錄卡，鼓勵大伙心往一處想、勁往一處使。通過黨員主動問事，主動幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。

　　每年7月、12月，柏洋村都召開一次議事協(xié)商制度落實(shí)情況匯報會，由鄉(xiāng)包村工作組、村兩委干部、黨員和村民代表參加，檢查督促議事協(xié)商制度執(zhí)行情況。對群眾反映的重點(diǎn)難點(diǎn)問題得到很好解決，群眾反映滿意的，繼續(xù)予以發(fā)揚(yáng)；對執(zhí)行不力群眾反映不滿意的，及時予以糾正；對個別村干部工作得力的給予獎勵；對辦事不力的村干部予以通報批評，確保制度的堅持和落實(shí)，使議事協(xié)商制度真正成為“傾聽百姓呼聲，為民辦實(shí)事好事”的有效載體。

　　青山碧嶺，花木葳蕤，步步是景的柏洋村一派欣欣向榮，村民都辦上新農(nóng)保、惠民保和基本養(yǎng)老金等“二險一金”，鄉(xiāng)村振興的圖景在人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人共享的議事協(xié)商氛圍中逐漸清晰。（閩東日報記者 張穎珍）