安溪盤(pán)活機(jī)構(gòu)編制資源 賦能特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　閩南網(wǎng)6月3日訊 以鐵觀(guān)音為主的茶產(chǎn)業(yè)和藤鐵家居工藝產(chǎn)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙鐵”）是安溪的兩大支柱產(chǎn)業(yè)。為賦能特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在安溪縣委編委的領(lǐng)導(dǎo)下，縣委編辦堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制服務(wù)中心大局工作思路，創(chuàng)新設(shè)立兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，理順產(chǎn)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)職能，“一體化”統(tǒng)籌，“多維度”聚才，滿(mǎn)足“雙鐵”產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展需求，放大特色產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)，以“小支點(diǎn)”撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“大杠桿”。

　　建好產(chǎn)業(yè)“指揮部”

　　“在安溪縣茶業(yè)發(fā)展中心積極組織下，全縣茶商茶企多次走出省外、走向國(guó)際，不僅讓更多愛(ài)茶人士品嘗到安溪鐵觀(guān)音，還向世界宣傳推廣了鐵觀(guān)音茶文化，創(chuàng)響中國(guó)茶世界品牌。”參加完各類(lèi)安溪鐵觀(guān)音茶文化國(guó)際化傳播活動(dòng)后，安溪鐵觀(guān)音女茶師非遺傳習(xí)所所長(zhǎng)何環(huán)珠不禁對(duì)安溪縣茶業(yè)發(fā)展中心點(diǎn)贊。

　　如何下好推進(jìn)“雙鐵”產(chǎn)業(yè)發(fā)展這盤(pán)“大棋”，一直是安溪縣委編辦所思考的問(wèn)題。設(shè)立安溪縣茶業(yè)發(fā)展中心正是該縣委編辦積極探索的結(jié)果。“產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置，建好‘指揮部’。”縣委編辦主任鄭紫文介紹，經(jīng)充分調(diào)研后，決定在安溪縣茶業(yè)管理委員會(huì)辦公室基礎(chǔ)上，組建安溪縣茶業(yè)發(fā)展中心，申報(bào)為相當(dāng)正科級(jí)事業(yè)單位，同時(shí)創(chuàng)新成立安溪縣藤鐵工藝文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅要“騰籠換鳥(niǎo)”，還要“強(qiáng)筋壯骨”。據(jù)悉，安溪縣茶業(yè)發(fā)展中心設(shè)置5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，包括綜合股、產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、品牌發(fā)展股、科教信息股、文化宣傳股；藤鐵工藝文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心設(shè)置3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，包括綜合股、產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、產(chǎn)業(yè)服務(wù)股，以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)效能。

　　實(shí)踐證明，安溪縣委編辦的創(chuàng)新舉措，助推了該縣特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。安溪鐵觀(guān)音成茶界“雙世遺”（全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)），品牌價(jià)值達(dá)1432.44億元，連續(xù)四年位列中國(guó)區(qū)域品牌（地理標(biāo)志）價(jià)值第一；藤鐵工藝從一根藤發(fā)展成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，安溪是全球唯一“世界藤鐵工藝之都”……一張張燙金名片紛至沓來(lái)。

　　把好產(chǎn)業(yè)“方向盤(pán)”

　　“積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)等職能作用，搭建起政府、商會(huì)、企業(yè)聯(lián)系溝通的‘橋梁紐帶’，有力助推藤鐵家居工藝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。”在安溪縣藤鐵工藝文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任李杰林看來(lái)，中心的設(shè)立，有效助推了藤鐵家居工藝產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

　　如李杰林所說(shuō)，兩個(gè)發(fā)展中心成立后，“雙鐵”產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，規(guī)模持續(xù)壯大。目前，該縣茶企增至5124家（規(guī)上企業(yè)82家），國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)25家；家居工藝企業(yè)增至2200多家（規(guī)上企業(yè)66家）、加工點(diǎn)3000多個(gè)。

　　“發(fā)揮機(jī)構(gòu)職能，關(guān)鍵在于明晰權(quán)責(zé)。”鄭紫文介紹，明確茶業(yè)發(fā)展中心產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、品牌發(fā)展等8條主要職責(zé)，制定藤鐵工藝文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等9條主要職責(zé)，并細(xì)化同產(chǎn)業(yè)管委會(huì)、有關(guān)職能部門(mén)等的職責(zé)分工，形成了“權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)便捷”的工作機(jī)制，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展煥發(fā)“倍乘效應(yīng)”。

　　擰成發(fā)展“一股繩”，方能跑出產(chǎn)業(yè)“加速度”?？h委、縣政府高度重視“雙鐵”職能體系建設(shè)，縣委編委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整合涉茶事業(yè)單位作出重要批示。為促進(jìn)涉茶機(jī)構(gòu)“瘦身”與“健身”，安溪縣委編辦在多次調(diào)研和座談會(huì)后，組織整合職能交叉的涉茶機(jī)構(gòu)，將安溪鐵觀(guān)音研究院調(diào)整為隸屬縣茶業(yè)發(fā)展中心管理，主要負(fù)責(zé)對(duì)外交流與合作；縣茶葉科學(xué)研究所加掛“安溪縣茶葉技術(shù)推廣站”牌子，主要負(fù)責(zé)內(nèi)部技術(shù)研發(fā)，茶業(yè)發(fā)展整體職能體系更為精簡(jiǎn)高效；同時(shí)明確兩個(gè)發(fā)展中心承擔(dān)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)管委會(huì)的日常事務(wù)，聯(lián)動(dòng)涉“鐵”職能部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社團(tuán)組織等，強(qiáng)化政府對(duì)市場(chǎng)的服務(wù)作用，進(jìn)一步凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政企合力。

　　蓄好產(chǎn)業(yè)“動(dòng)力源”

　　走進(jìn)安溪縣和平茶葉有限公司運(yùn)營(yíng)部，只見(jiàn)運(yùn)營(yíng)人員或熟練地在淘寶、天貓、抖音等平臺(tái)操作，或討論下一步運(yùn)營(yíng)策略。公司董事長(zhǎng)陳和平有著15年電商經(jīng)驗(yàn)，他告訴記者，茶葉電商發(fā)展需要一批既了解茶葉又具有互聯(lián)網(wǎng)思維的人才，華僑職校、陳利職校、茶業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校等正是人才的“源頭活水”。

　　為產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送人才是安溪縣委編辦以編育才，以才提效的重要舉措之一。人才聚則產(chǎn)業(yè)興。近年來(lái)，安溪縣委編辦用心撰寫(xiě)“嚴(yán)控總量”與“盤(pán)活存量”的雙文章，把有限的編制資源向重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，根據(jù)實(shí)際增加兩個(gè)發(fā)展中心編制，實(shí)現(xiàn)以編聚才；同時(shí)聯(lián)合華僑職校、陳利職校、茶業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校等，設(shè)置藝術(shù)設(shè)計(jì)與制作、茶葉生產(chǎn)與加工等特色專(zhuān)業(yè)，依標(biāo)足額核定特色專(zhuān)業(yè)教師編制，根據(jù)空缺編制數(shù)量，及時(shí)招聘新教師，助推3所學(xué)校每年定向培養(yǎng)企業(yè)所需技能人才近500人。

　　內(nèi)育“精兵”外引“良將”，讓產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍更“強(qiáng)”。“積極探索以編引才新機(jī)制，增強(qiáng)高層次人才引進(jìn)活力。”鄭紫文告訴記者，不僅設(shè)置高層次人才編制“周轉(zhuǎn)池”，統(tǒng)籌專(zhuān)門(mén)的事業(yè)編制，專(zhuān)項(xiàng)用于保障特色產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才附著，還將人才工作職責(zé)寫(xiě)入人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的“三定”方案，強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)人才工作職責(zé)，確保人才引進(jìn)、培育等工作有規(guī)可依。

　　“小編制”激活產(chǎn)業(yè)人才“蓄水池”。如今，茶鄉(xiāng)涌現(xiàn)出一大批致富人才、大師工匠，高層次人才隊(duì)伍不斷壯大，茶產(chǎn)業(yè)高層次人才283人、家居工藝產(chǎn)業(yè)高層次人才95人。（吳梅珍張雅玲）