為深入貫徹落實(shí)教育強(qiáng)國、教育強(qiáng)省和教育強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃綱要,持續(xù)規(guī)范惠安縣初中招生入學(xué)秩序,保障適齡兒童少年平等受教育權(quán)利,根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》(中發(fā)〔2019〕26號(hào))、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(中辦發(fā)〔2021〕40號(hào))、教育部等三部門《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見》(教基〔2023〕4號(hào))、《教育部關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法〉的通知》(教基〔2025〕1號(hào))、中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的實(shí)施方案》和《福建省教育廳關(guān)于開展2026年中小學(xué)陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(閩教基〔2026〕12號(hào))、《2026年泉州市初中招生入學(xué)工作方案》(泉教中〔2026〕7號(hào))等有關(guān)招生入學(xué)工作通知要求,結(jié)合惠安縣實(shí)際,制定本方案。
一、保障適齡兒童少年入學(xué)權(quán)利
(一)強(qiáng)化政府法定責(zé)任。各鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024-2035年)》《福建省義務(wù)教育條例》等要求,強(qiáng)化政府法定責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)初中招生入學(xué)工作的統(tǒng)籌管理,確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供,切實(shí)保障所有適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的,其父母或者法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng),按規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府或縣教育局批準(zhǔn)。縣教育局聯(lián)合各鎮(zhèn)認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為;全面排查,堅(jiān)決糾正或廢止不符合上級(jí)精神和要求的招生入學(xué)政策規(guī)定;義務(wù)教育學(xué)校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。
(二)加強(qiáng)學(xué)位資源供需調(diào)配。各鎮(zhèn)要配合縣教育局做好學(xué)齡人口數(shù)據(jù)分析,研判各年度學(xué)位余缺狀況,加強(qiáng)學(xué)位動(dòng)態(tài)調(diào)整和余缺調(diào)配。適當(dāng)增加人口集中流入地區(qū)公辦學(xué)校招生計(jì)劃和公辦學(xué)位供給力度,指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校積極挖潛擴(kuò)容,有效解決教育資源供需矛盾。
(三)完善控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)排查機(jī)制。各鎮(zhèn)、各校要繼續(xù)按照《教育部辦公廳關(guān)于建立健全義務(wù)教育控輟保學(xué)常態(tài)化報(bào)告工作機(jī)制的通知》(教基廳函〔2024〕15號(hào))、《福建省教育廳辦公室關(guān)于建立健全義務(wù)教育控輟保學(xué)常態(tài)化報(bào)告工作機(jī)制的通知》(閩教辦基〔2024〕12號(hào))、《泉州市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育控輟保學(xué)臺(tái)賬管理健全聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制的意見》(泉教辦綜〔2020〕19號(hào))等文件要求,健全義務(wù)教育控輟保學(xué)常態(tài)化機(jī)制,完善控輟保學(xué)“三本臺(tái)賬”,嚴(yán)防學(xué)生“名在人不在”脫離學(xué)校教育管理。各初中學(xué)校要配合小學(xué)密切跟蹤“小升初”小學(xué)畢業(yè)學(xué)生去向,重點(diǎn)跟蹤隨遷外出學(xué)生的升學(xué)去向和真實(shí)就讀情況。招生結(jié)束后,縣教育局將認(rèn)真組織各初中學(xué)校比對(duì)轄區(qū)內(nèi)各小學(xué)的畢業(yè)生花名冊(cè)和各初中學(xué)校的初一新生花名冊(cè),對(duì)未被轄區(qū)內(nèi)初中學(xué)校錄取、未到校實(shí)際注冊(cè)就讀、學(xué)籍未及時(shí)轉(zhuǎn)接的做好跟蹤,發(fā)現(xiàn)疑似輟學(xué)要及時(shí)勸返并按規(guī)定書面報(bào)告生源所在鎮(zhèn)人民政府。對(duì)無正當(dāng)理由拒不送子女入學(xué)的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人,要加大行政和司法勸返力度,形成有力震懾。
(四)完善特殊群體入學(xué)政策。縣教育局依法保障義務(wù)教育階段特殊群體平等接受義務(wù)教育權(quán)利。
1.隨遷子女
(1)落實(shí)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策,隨遷子女入學(xué)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享有同等的“就近免試入學(xué)”政策,鼓勵(lì)公辦初中學(xué)校招收轄區(qū)內(nèi)的隨遷子女就近接受義務(wù)教育。
(2)在螺城鎮(zhèn)、螺陽鎮(zhèn)小學(xué)就讀的隨遷子女,可按規(guī)定參加相關(guān)公辦初中學(xué)校電腦隨機(jī)派位。
(3)小學(xué)未在本縣就讀,居住證在螺城鎮(zhèn),申請(qǐng)?jiān)诨莅部h就讀初中的外來務(wù)工人員隨遷子女,家長須攜帶“兩證一簿”(監(jiān)護(hù)人居住證、務(wù)工證明或營業(yè)執(zhí)照、戶口簿原件和復(fù)印件、全國中小學(xué)生學(xué)籍檔案證明),于7月20日前向縣教育局提出申請(qǐng),并填寫《惠安縣2026年外來務(wù)工人員隨遷子女初中入學(xué)申請(qǐng)表》(附件14),由縣教育局根據(jù)全縣學(xué)位情況統(tǒng)籌安排到螺城鎮(zhèn)之外有剩余學(xué)位的公辦初中學(xué)校就讀。
(4)小學(xué)未在本縣就讀,居住證在螺城鎮(zhèn)以外的其他鎮(zhèn),申請(qǐng)?jiān)诨莅部h就讀初中的外來務(wù)工人員隨遷子女,家長須攜帶“兩證一簿”(監(jiān)護(hù)人居住證、務(wù)工證明或營業(yè)執(zhí)照、戶口簿原件和復(fù)印件、全國中小學(xué)生學(xué)籍檔案證明),按照各初中學(xué)校的報(bào)名時(shí)間安排,直接向居住證所在地對(duì)應(yīng)中學(xué)提出申請(qǐng),若學(xué)位不足,則由縣教育局統(tǒng)籌安排到相鄰片區(qū)有剩余學(xué)位的公辦初中學(xué)校就讀。
(5)保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。對(duì)隨遷子女和本地戶籍學(xué)生實(shí)行混合編班,統(tǒng)一管理,平等對(duì)待,促進(jìn)隨遷子女與本地學(xué)生融合成長。認(rèn)真落實(shí)隨遷子女接受義務(wù)教育后在本地參加中考政策,對(duì)回原戶籍地參加中考的隨遷子女,要妥善做好考試招生報(bào)名服務(wù)工作,保障隨遷子女能在戶籍地順利參加中考。切實(shí)簡化優(yōu)化入學(xué)流程和證明材料,對(duì)需要進(jìn)一步核實(shí)居住證信息的,相關(guān)學(xué)校要及時(shí)匯總上報(bào)縣教育局,統(tǒng)一到公安機(jī)關(guān)戶籍管理部門申請(qǐng)核驗(yàn)。全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時(shí)限要求,不得要求提供戶籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)等無謂證明材料。
(6)有下列情形之一者,可認(rèn)定為不符合招生錄取條件,各中學(xué)應(yīng)當(dāng)場勸其返回戶籍地就讀初中。
①無法提供符合招生錄取條件的居住證、勞動(dòng)合同書或營業(yè)執(zhí)照等有效證件。
②提供假證件、借用他人證件者。
③故意隱瞞就學(xué)經(jīng)歷,未能提供正確的全國中小學(xué)生學(xué)籍檔案證明。
④錯(cuò)過規(guī)定登記、審核時(shí)間或未按規(guī)定時(shí)間報(bào)名的。
2.殘疾兒童少年、留守兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等群體
各鎮(zhèn)、各校依法保障適齡殘疾兒童少年平等接受義務(wù)教育,做好“一人一案”教育安置工作。堅(jiān)持分類安置,經(jīng)評(píng)估認(rèn)定為適宜接受普通教育的殘疾兒童少年,就近安排到普通學(xué)校或縣教育行政部門指定的普通學(xué)校就讀;對(duì)認(rèn)定為不適宜接受普通教育且能到校學(xué)習(xí)的殘疾兒童少年,安排到特殊教育學(xué)校就讀;對(duì)確實(shí)不能到校就讀的殘疾兒童少年,由縣教育行政部門指定學(xué)校提供送教上門等服務(wù)。各鎮(zhèn)、各校要建立孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、留守兒童、困境兒童、隨遷子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、涉案未成年人等群體入學(xué)工作臺(tái)賬,健全與公安、檢察、民政等部門信息共享制度,加強(qiáng)教育保障和關(guān)愛保護(hù),優(yōu)先保障其寄宿、交通、營養(yǎng)需求,強(qiáng)化人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。
3.教育優(yōu)待對(duì)象
根據(jù)國家及省、市有關(guān)教育優(yōu)待照顧政策,符合下列情況的照顧對(duì)象,相關(guān)手續(xù)必須在6月20日前上交縣教育局審批(附件12)。
(1)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女(須提供縣人武部或泉州軍分區(qū)政治工作處確認(rèn)的證明等有效證件);
(2)公安英模和因公犧牲傷殘公安民警子女(須出具泉州市公安局政治部確認(rèn)的證明);
(3)國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女(須提供泉州市消防救援支隊(duì)政治部確認(rèn)的證明)
4.對(duì)符合條件的港澳同胞、華僑華人子女等,視同當(dāng)?shù)鼐用褡优煽h教育局按照國家及省有關(guān)政策規(guī)定統(tǒng)籌安排入學(xué)。在泉臺(tái)胞按照《福建省教育廳 福建省人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好臺(tái)胞子女在閩就讀中小學(xué)幼兒園工作的通知》(閩教基〔2024〕8號(hào))等相關(guān)政策規(guī)定由縣教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。外籍學(xué)生申請(qǐng)?jiān)诨莅部h就讀初中的,依據(jù)《福建省學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理規(guī)定(試行)》(閩政辦〔2018〕55號(hào))的有關(guān)規(guī)定辦理。
二、落實(shí)初中招生入學(xué)工作要求
(一)科學(xué)編制招生計(jì)劃
1.科學(xué)合理劃定片區(qū)。堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué)原則,加強(qiáng)生源分布情況分析,科學(xué)合理劃定片區(qū),及時(shí)通過各種渠道、方式向社會(huì)公布小升初免試就近入學(xué)工作的政策與相關(guān)信息,加強(qiáng)學(xué)校、家庭和社會(huì)之間的相互溝通交流,做好招生政策的宣傳與解釋工作,塑造良好的教育形象。為確保新增常住人口平等享受基本公共教育服務(wù),更好地保障適齡兒童少年享有公平優(yōu)質(zhì)的初中教育,縣教育局多渠道增加公辦初中學(xué)位供給,堅(jiān)決防止將義務(wù)教育的責(zé)任推向市場。繼續(xù)落實(shí)公民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生有關(guān)文件要求,科學(xué)編制惠安縣初中招生計(jì)劃(附件1)。片區(qū)內(nèi)登記報(bào)名人數(shù)超過學(xué)校招生計(jì)劃或?qū)W校實(shí)際辦學(xué)承載能力的,按照已公示明確的規(guī)則錄取,未錄取的學(xué)生需在相鄰片區(qū)就近協(xié)調(diào)安排入學(xué)。
2.統(tǒng)籌調(diào)控民辦義務(wù)教育招生規(guī)模。繼續(xù)落實(shí)規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和公民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生有關(guān)文件要求,統(tǒng)籌調(diào)控民辦義務(wù)教育招生規(guī)模,確保民辦義務(wù)教育規(guī)模占比原則上不超過去年。對(duì)存在基本辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)、大校額、大班額等問題的民辦義務(wù)教育學(xué)校,要視情況核減招生計(jì)劃。對(duì)存在超計(jì)劃招生、超范圍招生、與公辦學(xué)校混合招生、以借讀或寄讀掛靠等名義變相違規(guī)招生等問題的民辦學(xué)校,要依法依規(guī)核減其招生計(jì)劃。堅(jiān)持民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,優(yōu)先滿足惠安縣學(xué)生入學(xué)需求;面向惠安縣招生未招滿且審批機(jī)關(guān)為泉州市市級(jí)及以上的民辦初中學(xué)校,經(jīng)申請(qǐng)、審批同意后可以適當(dāng)擴(kuò)大招生范圍,但不得面向全市和跨泉州市域招生。
(二)規(guī)范招生方式和程序
公辦學(xué)校招生入學(xué)規(guī)定
1.全縣公辦初中學(xué)校實(shí)施單校劃片對(duì)口直升或多校劃片電腦隨機(jī)派位錄取等方式招生。采取登記入學(xué)或書面通知入學(xué)。全縣所有小學(xué)畢業(yè)生(含外來務(wù)工人員隨遷子女,下同)均免試升入初中。
2.惠安一中校本部、高級(jí)中學(xué)、惠安三中、嘉惠中學(xué)、螺城中學(xué)、科山中學(xué)等6所中學(xué)招收螺城鎮(zhèn)的小學(xué)畢業(yè)生,采用填報(bào)志愿電腦隨機(jī)派位的招生辦法(附件2)。惠安一中城南校區(qū)面向螺陽鎮(zhèn)小學(xué)畢業(yè)生,采用填報(bào)志愿電腦隨機(jī)派位的招生辦法(附件3)。嘉惠中學(xué)劃出一定招生計(jì)劃數(shù)面向螺陽鎮(zhèn)小學(xué)畢業(yè)生,采用填報(bào)志愿電腦隨機(jī)派位的招生辦法(附件3)。
3.農(nóng)村公辦初中校(含完全中學(xué)初中部)按照縣教育局確定的對(duì)口招生片區(qū)范圍和招生指導(dǎo)計(jì)劃數(shù)(附件1),依據(jù)戶籍屬地實(shí)行免試就近劃片入學(xué)的招生辦法。在非戶籍地小學(xué)就讀的畢業(yè)生,特別是在各鎮(zhèn)中心小學(xué)(含分校區(qū))就讀的,原則上回到戶籍地對(duì)口招生片區(qū)的中學(xué)就讀。農(nóng)村各鎮(zhèn)中心小學(xué)須于6月15日前,向所在鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)內(nèi)各中學(xué)報(bào)送其招生片區(qū)小學(xué)畢業(yè)生的基本信息。農(nóng)村公辦初中校(含完全中學(xué)初中部)原則上不招收非本校招生片區(qū)的學(xué)生,對(duì)因特殊情況需跨片區(qū)就讀的學(xué)生,應(yīng)由家長填寫《惠安縣2026年初中招生跨片區(qū)入學(xué)協(xié)議書》(附件4),經(jīng)雙方學(xué)校同意,由接收學(xué)校匯總上報(bào)縣教育局審批,學(xué)校不得私自接收入學(xué)手續(xù)不完整的學(xué)生。
4.在外縣(市、區(qū))就讀小學(xué)的惠安縣戶籍學(xué)生,申請(qǐng)回惠安縣就讀初中:
(1)螺城鎮(zhèn):①戶籍遷入螺城鎮(zhèn)時(shí)間截止日期為2026年3月30日(含當(dāng)日),并于6月9日至10日持相關(guān)材料(監(jiān)護(hù)人身份證、戶口本原件和復(fù)印件、全國中小學(xué)生學(xué)籍檔案證明)和《小學(xué)畢業(yè)生回惠安縣戶籍所在地升學(xué)聯(lián)系函》(附件13)到縣教育局初幼教股(1601室)報(bào)名、填報(bào)志愿,參加電腦隨機(jī)派位后,根據(jù)派位結(jié)果到相應(yīng)中學(xué)就讀。
②超過規(guī)定時(shí)間遷入戶籍或未參加縣城6所公辦初中校電腦派位的螺城鎮(zhèn)戶籍學(xué)生,須填寫《惠安縣2026年回戶籍所在地就讀中學(xué)申請(qǐng)表》(附件5),由縣教育局根據(jù)學(xué)位情況,統(tǒng)籌安排到有剩余學(xué)位的公辦初中學(xué)校就讀。
(2)①螺城鎮(zhèn)以外的其他鎮(zhèn)戶籍,申請(qǐng)回戶籍地公辦初中學(xué)校就讀的小學(xué)畢業(yè)生,需攜帶相關(guān)材料(監(jiān)護(hù)人身份證、戶口本原件和復(fù)印件及全國中小學(xué)生學(xué)籍檔案證明)到戶籍所在地對(duì)口招生片區(qū)的中學(xué)報(bào)名,由該校統(tǒng)籌安排入學(xué)。②2026年要參與惠安一中城南校區(qū)和嘉惠中學(xué)電腦隨機(jī)派位的小學(xué)畢業(yè)生,戶籍遷入螺陽鎮(zhèn)時(shí)間截止日期為2026年6月9日(含當(dāng)日),并于6月9日至10日持相關(guān)材料(監(jiān)護(hù)人身份證、戶口本原件和復(fù)印件、全國中小學(xué)生學(xué)籍檔案證明)和《小學(xué)畢業(yè)生回惠安縣戶籍所在地升學(xué)聯(lián)系函》(附件13)到縣教育局初幼教股(1601室)報(bào)名、填報(bào)志愿參加電腦隨機(jī)派位。自2027年起,參與螺陽鎮(zhèn)相關(guān)學(xué)校電腦派位,戶籍遷入螺陽鎮(zhèn)時(shí)間截止日期為當(dāng)年的3月30日(含當(dāng)日)(附件3)。
5.根據(jù)惠教綜〔2026〕20號(hào)、惠教綜〔2026〕28號(hào)文件精神,2026年秋季學(xué)期起,崇武中學(xué)和五峰中學(xué)整合辦學(xué),兩校招生片區(qū)將予以整合,具體招生方案將由崇武中學(xué)另行發(fā)布。
民辦學(xué)校招生入學(xué)規(guī)定
1.民辦初中學(xué)校招生納入縣教育局統(tǒng)一管理,與公辦初中學(xué)校同步報(bào)名招生,民辦初中學(xué)校報(bào)名人數(shù)未超過招生計(jì)劃數(shù)的,學(xué)校應(yīng)一次性全部錄取;當(dāng)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的,全部實(shí)行電腦隨機(jī)派位錄取。繼續(xù)完善電腦隨機(jī)派位錄取辦法,不得采用評(píng)測(cè)、面談、收取簡歷等方式變相選拔學(xué)生;不得勸退或變相勸退電腦派位錄取的學(xué)生。對(duì)通過電腦隨機(jī)派位錄取的民辦義務(wù)教育學(xué)校辦理轉(zhuǎn)學(xué)要嚴(yán)格審核,嚴(yán)禁違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學(xué)。民辦初中學(xué)校各批次招生都須在泉州市義務(wù)教育招生信息管理平臺(tái)上實(shí)行統(tǒng)一網(wǎng)上報(bào)名。2026年全市民辦初中學(xué)校招生電腦隨機(jī)派位錄取統(tǒng)一由泉州市教育局負(fù)責(zé)牽頭組織,具體招生報(bào)名辦法見《2026年惠安縣民辦初中學(xué)校招生工作服務(wù)指南》(附件6)。
2.民辦九年一貫制學(xué)校和十二年一貫制學(xué)校的小學(xué)部畢業(yè)生原則上按學(xué)生或家長意愿優(yōu)先直升本校初中部,當(dāng)小學(xué)部畢業(yè)生意愿直升人數(shù)大于初中部招生計(jì)劃數(shù)時(shí),采取電腦隨機(jī)派位方式錄取;當(dāng)小學(xué)部畢業(yè)生意愿直升人數(shù)未超過初中部招生計(jì)劃數(shù)時(shí),應(yīng)一次性全部錄取。小學(xué)部畢業(yè)生直升錄取后仍有剩余招生計(jì)劃面向外校的,按本方案有關(guān)民辦初中學(xué)校的招生方式和程序組織錄取。有小學(xué)畢業(yè)生的民辦九年一貫制學(xué)校和十二年一貫制學(xué)校名單(須附佐證材料)須于2026年5月20日前,報(bào)送縣教育局中職教股審核,經(jīng)縣教育局同意蓋章后送至市教育局中教科。
未實(shí)施一貫制辦學(xué)的民辦學(xué)校,目前在讀學(xué)生在當(dāng)年小學(xué)入學(xué)時(shí),經(jīng)縣教育局同意,向家長承諾可按一定比例直升本校初中部的,相應(yīng)年級(jí)可按相應(yīng)比例校內(nèi)直升,但必須按照上述一貫制學(xué)校的招生錄取辦法并納入提前批。該部分民辦學(xué)校須于2026年5月20日前,將學(xué)校所承諾內(nèi)容(須附佐證材料),報(bào)送縣教育局中職教股審核,經(jīng)縣教育局同意蓋章后送至市教育局中教科。
未實(shí)施一貫制辦學(xué)的民辦初中學(xué)校申請(qǐng)一貫制辦學(xué)的,應(yīng)在縣教育局批準(zhǔn)后,從批準(zhǔn)當(dāng)年招收的小學(xué)一年級(jí)學(xué)生開始實(shí)施一貫制學(xué)校的招生錄取辦法,并在小學(xué)招生報(bào)名時(shí)向家長公布。
3.招生錄取具體步驟
提前批:民辦九年一貫制學(xué)校和十二年一貫制學(xué)校初中部面向其小學(xué)部招生。
第一批:惠安縣民辦初中學(xué)校(廣海中學(xué)、聚龍外國語學(xué)校、亮亮中學(xué))面向全縣范圍內(nèi)招生(具體招生辦法見《2026年惠安縣民辦初中學(xué)校招生工作服務(wù)指南》附件6)。
第二批:各民辦初中學(xué)校,若在第一批結(jié)束后仍無法完成招生計(jì)劃,可在經(jīng)批準(zhǔn)的第二批招生范圍內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)招(具體招生范圍見《2026年惠安縣民辦初中學(xué)校招生工作服務(wù)指南》附件6)。補(bǔ)招必須嚴(yán)格按市教育局有關(guān)民辦初中學(xué)校的招生方式和程序?qū)嵤?/p>
已在提前批、第一批、第二批被民辦初中學(xué)校錄取的學(xué)生不再安排其他公、民辦學(xué)校錄取,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到錄取學(xué)校報(bào)到和辦理入學(xué)手續(xù)。未被民辦初中學(xué)校錄取的學(xué)生轉(zhuǎn)入?yún)⑴c對(duì)口直升或電腦隨機(jī)派位招生的公辦初中學(xué)校招生,或者由縣教育局按當(dāng)年招生政策規(guī)定統(tǒng)籌安排到公辦初中學(xué)校就讀。
民辦初中學(xué)校在提前批、第一批、第二批全部結(jié)束后,招生計(jì)劃仍未完成的,可在公辦初中學(xué)校招生結(jié)束后,向縣教育局申報(bào)自主招生補(bǔ)錄并遞交補(bǔ)錄方案,經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)后按規(guī)定的招生范圍進(jìn)行自主招生補(bǔ)錄,不得錄取已被其他公民辦初中學(xué)校電腦隨機(jī)派位錄取的學(xué)生。若擬錄取其他縣(市、區(qū))公辦初中學(xué)校對(duì)口直升的招生對(duì)象,民辦初中學(xué)校需將擬錄取的其他縣(市、區(qū))的招生對(duì)象上報(bào)縣教育局,由縣教育局于8月14日前發(fā)函至原對(duì)口直升學(xué)校的教育行政主管部門,在征得原對(duì)口直升學(xué)校教育行政主管部門同意后方可組織錄取。
4.民辦初中學(xué)校招生收費(fèi)有別于公辦初中學(xué)校,學(xué)生填報(bào)民辦初中學(xué)校志愿時(shí),要先了解學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)學(xué)生個(gè)性、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等實(shí)際,理性填報(bào)志愿,填報(bào)志愿前由學(xué)生和家長填寫《小學(xué)畢業(yè)生填報(bào)民辦初中學(xué)校志愿承諾書》(附件7)。民辦初中學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度,與錄取學(xué)生逐一簽訂《惠安縣規(guī)范民辦學(xué)校初中招生收費(fèi)雙向承諾書》(附件8),民辦初中學(xué)校與家長各持一份備存。
5.民辦初中學(xué)校照顧對(duì)象。包括:①符合相關(guān)規(guī)定條件的烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘公安民警子女、國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女等對(duì)象;②民辦學(xué)校舉辦者直系親屬(須提供戶口本等有關(guān)證明材料);③經(jīng)民辦學(xué)校董事會(huì)研究確認(rèn)的本校教職工子女,應(yīng)提供與學(xué)校簽訂用人勞動(dòng)合同并原則上在當(dāng)?shù)乩U納社保滿一年及以上等證明材料。
民辦初中學(xué)校上述有關(guān)申請(qǐng)照顧對(duì)象經(jīng)校內(nèi)公示無異議后報(bào)送縣教育局審核公示無異議后,報(bào)送市教育局備案審核后,列入政策照顧對(duì)象,學(xué)校隨機(jī)派位錄取計(jì)劃數(shù)為扣除政策照顧對(duì)象數(shù)量后的剩余計(jì)劃數(shù)。除符合相關(guān)政策規(guī)定的教育優(yōu)待照顧對(duì)象可單列錄取外,民辦學(xué)校其余報(bào)名對(duì)象均須按規(guī)定參加電腦派位錄取。
6.民辦初中學(xué)校的招生簡章于5月26日前報(bào)送縣教育局備案,同時(shí)通過學(xué)校網(wǎng)站向社會(huì)公布。招生簡章應(yīng)包括學(xué)校簡介、招生計(jì)劃、招生范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)特色、不違規(guī)招生承諾等。各民辦中學(xué)未經(jīng)縣教育局備案同意,嚴(yán)禁擅自通過學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等各種渠道發(fā)布招生簡章和宣傳內(nèi)容。
(三)合理確定班生規(guī)模。結(jié)合義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建工作,縣教育局將根據(jù)學(xué)校辦學(xué)條件和生源狀況,對(duì)可能新增大班額的學(xué)校進(jìn)行預(yù)警提示,嚴(yán)格確定各初中學(xué)校的班生額控制數(shù),原則上不超過50人。全縣各初中校須嚴(yán)格按照招生計(jì)劃實(shí)施招生,不得擅自突破招生計(jì)劃,對(duì)存在大班額和大校額學(xué)校的招生計(jì)劃要嚴(yán)格控制,確保不產(chǎn)生新的大班額。
(四)規(guī)范報(bào)名信息采集。健全入學(xué)報(bào)名登記制度,按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則,提前明確、廣泛宣傳報(bào)名登記所需材料、報(bào)名時(shí)間和辦理方式。應(yīng)當(dāng)采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息,嚴(yán)禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時(shí)一次性采集,不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。
(五)義務(wù)教育階段不得招收各類特長生。根據(jù)省教育廳部署,各類人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目以及外語、體育、藝術(shù)等特定類型招生全面實(shí)行市級(jí)審查、省級(jí)審核制度。經(jīng)批準(zhǔn)開展的項(xiàng)目,必須提前向社會(huì)公示報(bào)名條件、招生流程、考察方式及培養(yǎng)方案。錄取結(jié)束后,須按規(guī)定在相應(yīng)范圍內(nèi)公示名單。嚴(yán)禁任何學(xué)校未經(jīng)省級(jí)批準(zhǔn),在義務(wù)教育階段以創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)項(xiàng)目名義開展特定類型招生。惠安縣少體校的招生方案須報(bào)縣文旅局及教育局審核同意后方可實(shí)施,可進(jìn)行體育素養(yǎng)考察,但不得組織文化科目測(cè)試。少體校招收有體育特長的學(xué)生,應(yīng)于7月1日前向縣教育局提供戶口簿、學(xué)籍證明、體育特長等材料,原則上安排在惠安二中就讀。
為貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)體育人才保障促進(jìn)競技體育高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》(閩政辦〔2024〕37號(hào))等文件要求,全市繼續(xù)遴選部分初中學(xué)校試點(diǎn)開展泉州市青少年體育人才“一條龍”貫通培養(yǎng),具體辦法由市教育局體衛(wèi)藝語科另行公布。
(六)推進(jìn)全縣初一新生均衡編班。各校不得以任何名義和形式組織分班考試,不得設(shè)立或變相設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班。按照《泉州市教育局關(guān)于進(jìn)一步做好2024年泉州市初中新生均衡編班工作的通知》(泉教中〔2024〕8號(hào))等省、市文件要求,扎實(shí)推進(jìn)惠安縣初中新生均衡編班工作。全縣所有公民辦初中學(xué)校按照要求,統(tǒng)一使用泉州市教育局提供的編班軟件,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)組織現(xiàn)場均衡編班,所有初中學(xué)校應(yīng)公開編班方案、公開編班過程、公開編班結(jié)果,確保編班工作規(guī)范運(yùn)行。已編好班級(jí)的學(xué)生名單三年內(nèi)不中途變動(dòng),特殊情況下確需調(diào)整班級(jí)的,學(xué)校須報(bào)縣教育局核準(zhǔn)后進(jìn)行。
(七)持續(xù)深化教育教學(xué)改革。學(xué)校要強(qiáng)化課堂主陣地作用,切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量。強(qiáng)化課程意識(shí),優(yōu)化教學(xué)方式,堅(jiān)持教學(xué)相長,注重啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式教學(xué)和跨學(xué)科主題教學(xué),教師課前要指導(dǎo)學(xué)生做好預(yù)習(xí),課上要講清楚重點(diǎn)難點(diǎn)、知識(shí)體系,要精準(zhǔn)分析學(xué)情,重視差異化教學(xué)和個(gè)別化輔導(dǎo),指導(dǎo)支持有條件的初中學(xué)校探索開展基礎(chǔ)性課程(主要在語文、數(shù)學(xué)、英語等學(xué)科中選擇進(jìn)行)分層走班教學(xué)改革,但分層走班教學(xué)應(yīng)以行政班為基礎(chǔ),不得以此為名變相設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班,不得在初一上學(xué)期結(jié)束之前進(jìn)行,學(xué)校分層走班教學(xué)實(shí)施方案須報(bào)縣教育局批準(zhǔn)后方可實(shí)施。為穩(wěn)妥推進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng),探索搭建聯(lián)合培養(yǎng)平臺(tái)、引入優(yōu)質(zhì)高校資源、體系化教育教學(xué)改革等,鼓勵(lì)支持有條件學(xué)校探索構(gòu)建有利于拔尖創(chuàng)新人才和學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)學(xué)生成長成才的體制機(jī)制,著力適應(yīng)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。
(八)規(guī)范電腦派位程序。公民辦初中學(xué)校招生的電腦隨機(jī)派位錄取工作由市、縣教育局組織和制定具體操作規(guī)則,電腦隨機(jī)派位錄取須有公證機(jī)構(gòu)參加,并組織公民辦中小學(xué)校校長、小學(xué)畢業(yè)生家長等代表及新聞媒體參加,全程接受社會(huì)監(jiān)督,派位結(jié)果實(shí)時(shí)向社會(huì)公開,由派位結(jié)果的錄取學(xué)校辦理錄取手續(xù),學(xué)校不得勸退或變相勸退已錄取的學(xué)生。2026年全市民辦初中學(xué)校招生電腦隨機(jī)派位錄取統(tǒng)一由泉州市教育局負(fù)責(zé)牽頭組織;公辦初中學(xué)校實(shí)施初中單校劃片對(duì)口直升或初中多校劃片電腦隨機(jī)派位等錄取方式招生的,由縣教育局負(fù)責(zé)組織。公民辦初中學(xué)校招生的電腦隨機(jī)派位錄取結(jié)果一經(jīng)產(chǎn)生,任何學(xué)校和個(gè)人不得擅自改變派位結(jié)果。
(九)招生工作時(shí)間安排。


各校應(yīng)于9月15日前完成新生學(xué)籍檔案信息的錄入,上報(bào)縣教育局審核備案、確認(rèn)學(xué)籍,并按規(guī)定建立學(xué)生學(xué)籍管理檔案(紙質(zhì)檔案和電子檔案信息必須統(tǒng)一)。全市公民辦初中學(xué)校的招生錄取結(jié)果都要上傳至泉州市義務(wù)教育招生信息管理平臺(tái),作為學(xué)生均衡編班和學(xué)籍接續(xù)的依據(jù)。
三、營造依法規(guī)范陽光招生環(huán)境
(一)加強(qiáng)組織宣傳。各校要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立科學(xué)教育觀和正確政績觀,廣泛宣傳黨的教育方針,堅(jiān)持“五育”并舉、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。按照“分級(jí)審批、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”管理體制,落實(shí)好民辦中學(xué)招生管理職責(zé),全面落實(shí)“公民同招”。各校要將陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)要求落實(shí)到今年的義務(wù)教育招生政策和工作中,完善招生公開制度,通過學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)及時(shí)公布招生信息,主動(dòng)接受監(jiān)督,確保招生公開、公平、公正。縣教育局將通過惠安縣人民政府網(wǎng)站和其他形式及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布全縣初中招生入學(xué)工作方案及相關(guān)政策和信息,包括學(xué)校對(duì)口招生的范圍、招生計(jì)劃及招生入學(xué)工作咨詢電話(87375797)、監(jiān)督舉報(bào)電話(87382129)、信訪接待安排等,主動(dòng)會(huì)同相關(guān)部門排查并整治對(duì)規(guī)劃或建設(shè)中的教育設(shè)施作就讀承諾等誤導(dǎo)宣傳的房地產(chǎn)廣告。
(二)完善應(yīng)急預(yù)警。規(guī)范招生入學(xué)信息發(fā)布,加強(qiáng)對(duì)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析,指導(dǎo)學(xué)位供給緊張的學(xué)校,要提前向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示,合理引導(dǎo)家長預(yù)期。指導(dǎo)各校建立風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制,聚焦報(bào)名、錄取、分班等關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)排查政策執(zhí)行偏差、信息公開不足、網(wǎng)絡(luò)輿情隱患、突發(fā)安全事件等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。健全應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和處置應(yīng)對(duì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題,確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。
(三)嚴(yán)肅招生紀(jì)律。嚴(yán)格遵守《福建省普通中小學(xué)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”規(guī)定》(附件15),嚴(yán)格執(zhí)行“公民同招”規(guī)定,嚴(yán)肅同步招生紀(jì)律,規(guī)范招生行為。嚴(yán)禁初中學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班。教育行政部門及公辦學(xué)校不得限制符合規(guī)定的適齡兒童少年報(bào)名就讀民辦學(xué)校;民辦學(xué)校的招生也不得限制符合規(guī)定的適齡兒童少年入學(xué)報(bào)名;所有公民辦學(xué)校嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù),不得采用筆試或以面試、測(cè)評(píng)等名義選拔學(xué)生,不得違反教育行政部門規(guī)定另行組織招生報(bào)名。嚴(yán)格落實(shí)《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》,嚴(yán)禁人籍分離、空掛學(xué)籍。嚴(yán)禁違規(guī)提前招生、超計(jì)劃招生、跨區(qū)域招生,嚴(yán)禁通過“意向登記”“預(yù)錄取協(xié)議”“保底錄取協(xié)議”“分班保證協(xié)議”等名義變相提前招生,嚴(yán)禁炒作中考狀元、高分考生和名校錄取率、升學(xué)率等,嚴(yán)禁在校園懸掛誘導(dǎo)性升學(xué)標(biāo)語,嚴(yán)禁將招生錄取與“捐資助學(xué)”“教育基金”等各類贊助掛鉤。所有公民辦初中學(xué)校不得以寄讀、掛靠等名義變相違規(guī)招生并亂收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行民辦初中學(xué)校收費(fèi)公示制度,民辦初中學(xué)校須與錄取學(xué)生逐一簽訂《惠安縣規(guī)范民辦學(xué)校初中招生收費(fèi)雙向承諾書》(見附件8),各持一份備存。
(四)從嚴(yán)監(jiān)督問責(zé)。縣教育局將聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣教育局紀(jì)檢監(jiān)察組按照教育部和省教育廳有關(guān)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,強(qiáng)化招生監(jiān)督工作,完善監(jiān)督制約機(jī)制,從嚴(yán)防控廉潔風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防權(quán)力尋租、利益輸送等違紀(jì)違法行為;加強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)注、輿情較多的學(xué)校的監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)招生工作中發(fā)現(xiàn)的問題要立行立改。縣教育局將加強(qiáng)對(duì)惠安縣初中學(xué)校招生入學(xué)工作、控輟保學(xué)工作和學(xué)籍管理情況的專項(xiàng)督查。縣教育督導(dǎo)部門將初中招生入學(xué)工作納入教育督導(dǎo)體系和責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍,適時(shí)對(duì)全縣招生入學(xué)政策落實(shí)情況開展督導(dǎo)檢查。
對(duì)存在違規(guī)招生行為、違反學(xué)籍管理規(guī)定的公民辦學(xué)校,將視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正等處罰。對(duì)公辦學(xué)校,依規(guī)追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)民辦學(xué)校,將依法依規(guī)給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證的處罰。對(duì)招生問題頻發(fā)、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)反映強(qiáng)烈的學(xué)校,將嚴(yán)肅追究學(xué)校負(fù)責(zé)人責(zé)任,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人實(shí)行問責(zé)。