泉州未來3年退出隱患嚴重、對生態影響重大小水電83座

­　　泉州積極發展以龍門灘水電站等為代表的綠色水電 （范云英 攝）

­　　夜幕降臨，拉一下開關，25瓦的電燈發出昏黃的光線，頓時給人以光明和溫暖。這樣美好的記憶，深植于眾多市民的心底。這些都要歸功于安溪、永春、德化蓬勃發展的小水電，它們讓偏遠山村的人們步入了電氣化時代，推動了當地的發展。

­　　日前，隨著運轉了40多年的水輪機和輸水管道被拆除，安溪湖頭閬山水電站正式退出歷史舞臺。它也成為這些小水電站歷經幾十年發展后的一個縮影。

­　　今年年初，泉州市水利局圍繞鄉村振興戰略，著眼提升農村水生態文明建設，持續深化小水電站退出工作，制定了全市小水電站退出三年方案，計劃在未來3年退出安全隱患嚴重、對河流生態影響重大的小水電站83座。

­　　德化楊梅鄉西墘村小水電站仍在造福村民

­　　完成使命 今年41座小水電站謝幕

­　　閬山水電站位于安溪湖頭高山村的后山半坡，這座小水電站截流了后山兩條小溪的水流，用于發電。“湖頭除了鎮區幾個地方，就屬我們村比較早有電。”高山村黨支部書記陳文理回憶，閬山水電站建于1976年左右，當時是高山大隊集體投建的，所發的電供給本村人使用，從此高山告別天黑只能點蠟燭、油燈的歷史。

­　　大約運行了11年后，因設備老化，水電站重建并轉給了個人。2012年，陳文理從另一位村民手中買到水電站的股份，成了水電站的股東之一。這個小水電裝機容量小，最高峰的發電量只有450千瓦時，但即便如此，每年還是能夠給股東們帶來20多萬元的收益。

­　　德化上涌鎮下樓坑水電站蓮坑車間原名下涌村電站，這個建于1993年左右的小水電，也完成了歷史使命，被列入今年退出的花名冊中。水電站的股東郭圣木和賴榮榮介紹，當時上涌鎮下涌村雖然已經通電，但電壓不穩，動不動就停電，而像蓮坑這樣偏遠的角落，連電都沒有。為了用上電，數十位村民籌集資金建起下涌村電站，并在小溪上游的山上修建了一個水池，用明渠引水發電。由于投資小、技術含量低、水流不均衡，這個小水電站每年發電量不足30萬千瓦時。起初，村民家里電器少，一戶人家只有幾個25瓦的電燈泡，耗電量不多，水電站發的電還能夠滿足村民們的需求，入股的村民每年都能分到一些紅利。

­　　今年，泉州類似閬山水電站、下樓坑水電站蓮坑車間的小水電，因為環保、效益低下等原因，將退出的水電站共有41座，包括安溪32座、永春3座、德化6座。截至目前，泉州已經完成小水電退出8座。

­　　德化下涌村即將退出的小水電

­　　歷史璀璨 辦電熱潮改善農村面貌

­　　“泉州小水電有段非常璀璨的歷史。”泉州市水利局電力建設管理站站長黃曉南介紹，小水電的開發，帶動了泉州山區農村電氣化的征程，這種可再生的能源，一度成為“貧困山區致富的曙光”，點亮了山區百姓的生活，也為村民致富、地方經濟發展注入新活力。

­　　泉州人對小水電的認識，歷史悠久。《泉州水利志》記載，1927年，永春桂洋村人林妙慶從上海購回一臺5千瓦汽油發電機組。1929年，這個發電機組被移至該村水尾下岸利用水車帶動發電，成為泉州第一座小水電站。

­　　1949年新中國成立后，安溪、永春、德化就土法上馬，因陋就簡地建設了一些小水電站。1956年夏天，永春湖洋農業生產合作社自籌資金，組織本地能工巧匠，在湖洋溪畔興建了一座裝機容量20千瓦的曙光水電站，此后泉州掀起一個群眾性的辦電熱潮。“這時期的小水電站多是鐵木結構，平板膠帶傳動，水頭低，設備效率低，可靠性差，但由于因地制宜、投資小，農民可加工糧食，晚上又可照明，大幅改善農村生產、生活條件。”黃曉南說。

­　　小水電成了點亮山鄉的“第一根火柴”。湖洋鎮清白村90多歲的劉阿婆回憶：“上世紀50年代村里就有了電，點上了電燈，那個亮啊，比其他村早了十幾年。”

­　　1966年6月，《人民日報》以“永春縣農村普遍建起水電站”為題專題報道泉州小水電站發展。1969年，《人民日報》頭版刊載了“自力更生辦電，福建省永春縣大辦山區小型電站的調查”，泉州小水電建設逐漸影響到全國。同年9月，水利部制作的永春農村小水電建設模型在國務院展出，周恩來觀看展出后稱贊：“永春是全國小水電的一面紅旗。”

­　　機房老舊是許多小水電的共同特點

­　　造福一方 解決用電為民增收

­　　在各級政府部門的支持下，泉州的小水電蓬勃發展。截至去年年底，泉州共有小水電站736座，裝機容量82.55萬千瓦，年發電量24.2億千瓦時，占全社會用電量超5%，全網最大負荷的11.22%。泉州水能資源可開發量85萬千瓦，已開發82.55萬千瓦，開發率高達97.11%，高于發達國家80%左右的開發程度，接近瑞士、法國等發達國家開發率97%的水平。

­　　水電站利用水流動能發電，無污染、低排放，是最為環保的獲取能源方式。從能源回報看，小水電投入產出比相對較高，發電量是風電的1.5倍，且減排效益明顯。“十二五”期間，泉州農村小水電累計發電量達113.34億千瓦時，相當于節約361萬噸標準煤，減排二氧化碳904萬噸。

­　　小水電不僅解決了本地農村用電問題，還能夠解決部分用工，為農戶增收。此外，電發出來，上網后可以直接賣錢，為當地村民、村集體創造了不少財富。

­　　以永春縣為例，永春236個行政村中，122個村有水電站。70%以上電站是村集體管理，平均一個村年水電收入20萬元。

­　　德化山村多，路途遙遠、分布散亂，早年電網普及不到位。1983年至2006年，德化縣興建了大量小水電，滿足了當地村民的需求和部分陶瓷產業用電，目前全縣有水電站167座，總裝機容量29萬千瓦。

­　　簡單的蓄水攔河壩表明小水電發電量小

­　　老舊落后 帶來安全隱患影響生態

­　　建小水電站是為了保護環境，小水電站退出也是為了保護環境。這句話看似矛盾，其實不然。

­　　早年安、永、德山區缺電，特別是德化的陶瓷廠等工廠以柴燒為主，需要消耗大量木材，并排放出大量廢氣。實現柴改電后，木柴消耗減少，空氣污染也小了。上世紀80年代開始興建的大量小水電，極大地滿足了德化的用電需求，同時也對青山綠水起到保護作用。

­　　隨著時光流逝，泉州早期建設的部分小水電站漸漸暴露出一些問題。受當時條件限制，這些小水電站有的規劃設計不科學，部分小水電站出現設備老化、廠房破舊、產能低下、防洪標準低容易發生洪澇事故等問題，存在比較嚴重的安全隱患。此外，一些截流發電的小水電站，攔截河流，導致壩下河道減水、缺水，生態影響大。

­　　德化曾坂村水電站就建在上涌通往葛坑的舊路旁的河岸上，距離上游的攔水壩約100米，落差很小。日前，記者在現場看到，這個建于上世紀80年代，1993年股改，裝機容量40千瓦的小水電站內垃圾成堆。據管理人員介紹，這是去年臺風引發的山洪灌入電站導致的。

­　　大量小水電站建成投產，但并不是所有小水電都有豐厚的利潤。小水電所修建的水壩大多很小，落差不夠大，無法有效調節河流水量，只能靠天吃飯，逢下雨水量大發電就多，枯水期發電量就小。

­　　建于上世紀60年代的永春高垅水電站，一年發電所得的經濟效益約6萬元，除去電站管理人員工資，所剩無幾。缺乏經費用于維護，長久下來，小水電就容易出現各種安全隱患。

­　　郭圣木說，其實德化上涌鎮下樓坑水電站蓮坑車間的投資回報率也不是特別高，在最順利的年頭，股東們才能夠收獲大約10%的利潤。因為效益不好，政府組織指導存在問題的小水電退出，于是股東們就響應號召。

­　　轉型升級 未來3年逐步淘汰83座

­　　黃曉南介紹，經過全面摸底調查，全市共上報了83座存在安全隱患、生態影響大的小水電站。這83座小水電站，將在未來三年內逐步退出。

­　　據安溪縣水利局電力股負責人許一峰介紹，安溪今年要退出32座小水電站，數量眾多，被列為小水電站退出省級示范重點縣。2017年7月15日，安溪縣第15次縣長辦公會議同意小水電轉型升級試點實施方案后，該縣水利局立刻按照方案，迅速委托第三方對前期調查摸底的小水電進行安全評價，目前已經完成34家小水電的安全評價工作，其中綜合評價為C類的電站10家(存在較大安全隱患，可以強制要求退出)，評定為B類的有24家（一般隱患，可以要求整改，也可以直接退出運行）。截至目前，安溪已經簽訂退出協議的小水電站有閬山、園橋、義銅等12座，其中產賢、凹坑、閬山、園橋等8座已經完成現場驗收。

­　　“該退出的退出，不用退出的也要求整改。”黃曉南說，在未來3年內，對全市所有水電站下泄流量進行整改，安裝下泄流量控制裝置。“以前的水電站，大部分把水攔截用于發電，進行下泄流量改造后，水庫必須常年將10%的水泄到下游，確保下游河道有水。”黃曉南介紹，每個水電站都將安裝監控視頻，用于監控水庫下泄的情況，監控數據將直接對接到環保部門。屆時，監控數據將每季度公布一次，年終考核。經過水利、環保、物價、經信委四部門考核合格后，就可以提升上網電價，不合格則下降上網電價。

­　　良性發展 泉州綠色小水電領跑全國

­　　今年1月份，水利部公布全國第一批“綠色小水電站”名單，共有44座水電站被評為2017年度綠色小水電站，泉州龍門灘三級水電站、湖洋水電站位列其中。

­　　綠色小水電就是更加重視有序、有償開發水能資源，更加重視生態功能和環境效應，更加重視地方發展和農民利益，更加注重老電站的增效擴容和持續利用的新型水電。開展綠色小水電站創建活動，是堅持人水和諧、推進生態文明建設的必然選擇，是加快轉變小水電發展方式、實現水電站轉型升級和落實中央環保督查整改意見的內在要求。通過廣泛開展創建活動，可以更好地發揮小水電站在保護生態、促進節能減排、改善民生福祉、推動脫貧攻堅等方面的積極作用。

­　　發展綠色水電，泉州走在全國前頭。泉州對湖洋溪流域龍門灘三級、湖洋、龍山、垵口、龍門灘四級等五座電站嚴格執行最小生態下泄流量要求，安裝下泄流量在線監控裝置并與省環保廳聯網，將生態流量達標情況納入轄區縣政府年度績效考核，保證河道常年流水暢通。按園林設計要求，對廠區、庫區進行規劃綠化，電站樹木郁郁蔥蔥，綠蔭成林，常年空氣清新，環境優美，龍門灘三級電站因此被福建省綠化委員會評為“花園式電站”。（記者 陳明華 通訊員 黃曉南 許一峰 潘炳坤 吳有森 姚德純 文/圖（除署名外））