泉州深化農村人居環境整治 扎實推進“一革命四行動”

　　閩南網1月31日訊（福建日報新媒體·閩南網記者 王惠敏 通訊員 李澤裕）推進農村“廁所革命”、加快農村垃圾治理、提升美麗鄉村建設……1月30日，福建日報新媒體·閩南網（m.zlytsxxsbc.cn）記者從泉州市住建局獲悉，圍繞鄉村振興戰略部署，泉州將實施一系列舉措，改善農村人居環境，進一步提高人民生活質量。

　　日前，中共泉州市委辦公室、泉州市人民政府辦公室印發《泉州市深化農村人居環境整治三年行動方案》（下稱《行動方案》）。《行動方案》明確，全面實施以“一革命四行動”（即農村“廁所革命”、農村垃圾治 理行動、農村污水治理行動、農房整治行動、村容村貌提升行動）為中心任務的農村人居環境整治行動，聚力“五個提升”，重點任務主要包括提升鄉村規劃管理水平、提升農村基礎設施水平、提升美麗鄉村建設水平、提升古村保護利用水平、提升城鄉環境融合水平等五個方面，全力打好改善農村人居環境這場硬仗。

完成縣域鄉村建設規劃 提升規劃管理水平

　　在提升鄉村規劃管理水平上，泉州將做好加快推進村莊規劃編制、提高村莊規劃編制水平、加強農村建房規劃引導等工作。在2019年年底前，將完成洛江、泉港、石獅、晉江、南安、惠安、安溪、永春、德化等縣（市、 區）和泉州臺商投資區的縣域鄉村建設規劃編制或修編，推動農村（產業）發展規劃、土地利用總體規劃等“多規合一”。村莊規劃編制需簡單實用。

　　《行動方案》指出，需合理安排年度新增建設用地指標，保障村民申請宅基地的合理用地需求。同時，建立網上審批平臺，公開審批信息，設立監督舉報熱線，接受群眾監督。

提升基礎設施水平 到明年村村建有公廁

　　按照《行動方案》，在提升農村基礎設施水平上，泉州將做到加快推進生活垃圾治理，整治非正規垃圾堆放點，加快農業廢棄物處理利用，深入推進廁所革命，統籌治理農村污水，加強農村水環境整治，強化公路建設提升，保障農村飲水安全。

　　在農村生活垃圾治理方面，將推行農村生活垃圾干濕分離。各縣（市、區）要探索建立獎勵引導機制，加快垃圾源頭減量和資源化利用。健全“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理” 城鄉一體化處理體系，推進邊遠村莊、海島垃圾就地資源化利用和就地減量處理。

　　在深入推進廁所革命方面，將合理優化公廁布局，以新建、提檔、升級為重點，到2020年，全市新建改造183座鄉鎮公廁、 417座以上農村公廁，優先保障所有創建美麗鄉村的行政村都至少有1座水沖式公廁，實現全市鄉鎮每萬人3-4座公廁，村村建成1座以上水沖式公廁。同時，健全日常管理長效機制，將農村公廁納入村莊日常保潔日常。

　　在加強農村水環境整治方面，統籌推進萬里安全生態水系建設等項目，開展清新流域建設三年行動，力爭到2020年基本建成25個各具特色、清新自然、富有野趣的流域樣板工程。同時將農村水環境治理納入河（湖）長制管理，以房前屋后河塘溝渠為重點，實施清淤疏浚，采取綜合措施改善河道水環境、 水生態，逐步消除農村黑臭水體。

　　在強化公路建設提升方面，將結合“四好農村路”建設，每年新建農村公路200公里以上，重點推進通村公路“單改雙”。同時，加快農村公路網規劃實施，改善村民出行條件，改善村莊公共照明，開展公路兩側用地范圍亂建設、 亂堆放治理以及植樹綠化和生態修復。

提升美麗鄉村建設 農房整治做到“鎮鎮有示范”

　　整治房前屋后和規整桿線、實施鄉村綠化建設、建設美麗鄉村景觀帶……在提升美麗鄉村建設水平上，泉州將實抓每項工作，確實提升鄉村面貌。

　　農房整治是重點之一，不僅房前屋后要整治，還要重點解決既有農村村民住宅層數過高、體量過大、 布局過密、“半拉子房（裸房）”多、私搭亂建嚴重等問題，爭到2025年，實現全市農村建筑風貌明顯改觀。

　　泉州還將開展農村人居環境整治提升試點，將農房整治作為試點重要內容，推進永春（省級）、晉江 （市級）農村人居環境整治提升試點縣（市）建設。按要求，2019年，各縣（市、區）分別完成5個以上中心村人居環境整治提升試點。到2020年，做到新建農房建設規范有序，既有農房整治“鎮鎮有示范”。

提升古村保護利用水平 發展特色旅游鎮村

　　依據《行動方案》，在提升古村保護利用水平上，主要包括構建古村保護網絡、保護閩南傳統建筑、發展特色旅游鎮村等任務工作。

　　泉州將實行村落各類保護對象掛牌保護，設置保護標志，建立市、縣、鎮、村分級保護體系。同時，實施歷史文化（傳統）村落重點改善提升工程，加大基礎設施投入，保障防災安全，改善生產生活環境，增強保護發展綜合能力，到2020年全市重點改善提升10個以上歷史文化（傳統）村落。

　　在發展特色旅游鎮村，泉州將實施鄉村旅游提升工程，依托歷史文化名鎮名村、中國傳統村落和美麗鄉村，加強鄉村傳統文化的傳承、保護與利用，根據區域特點和資源稟賦，科學規劃，防止千村一面和城市化翻版，在美麗宜居鄉村建設的基礎上，積極開發特色化、差異化、多樣化的鄉村旅游產 品，促進“農業+”旅游、康養、文化、教育、休閑等業態相結合，培育一批旅游休閑集鎮、旅游村。

提升城鄉環境融合水平 推進“兩高”沿線整治

　　在提升城鄉環境融合水平上，泉州將實施鐵路和高速公路及重要通道沿線農村人居環境整治專項攻堅行動，提升鄉鎮鎮區品質，完善城鄉設施一體化建管機制。

　　《行動方案》指出，結合“生態連綿帶”理念，泉州將“點、線、面” 綜合推進全市鐵路、高速公路和重要通道沿線村莊整治，打造富有地域特色的景觀廊道。按照求，2019年6月底前，將完成福廈鐵路泉州段全長約88公里和沈海高速公路泉州段全長約86.8 公里沿線村莊人居環境整治。2020年起，推進福廈客專、興 泉鐵路和泉州市境內其他鐵路，泉三高速、沈海高速復線、廈 沙高速和泉州市境內其他高速公路沿線環境綜合整治工作。

　　另外，泉州將推行城鄉垃圾污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理，以縣為單位將新建項目的建設運營和已建項目的運營維護捆綁打包推向 市場，以增量盤活存量。