泉州：凝心聚力推進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展

　　閩南網(wǎng)5月29日訊（福建日?qǐng)?bào)新媒體·閩南網(wǎng)記者 王惠敏 通訊員 施珍妮）泉州市是福建省著名的革命老根據(jù)地之一，老區(qū)行政村954個(gè)，占全市行政村的38%，全省的12%；老區(qū)戶籍人口占全市的36.9%，全省的17%；老區(qū)土地面積占全市的50.7%；健在革命“五老”人員有211人。

　　自2012年12月《福建省促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展條例》（下稱《條例》）出臺(tái)后，泉州市縣兩級(jí)黨委、政府高度重視，將促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，積極對(duì)接、出臺(tái)相關(guān)配套政策，推動(dòng)全市老區(qū)工作又好又快發(fā)展，在革命“五老”人員生活補(bǔ)助、老區(qū)蘇區(qū)脫貧、老區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興等方面，積累了不少好經(jīng)驗(yàn)，取得了良好的成績(jī)。

出臺(tái)系列政策

優(yōu)先傾斜支持老區(qū)蘇區(qū)

　　泉州市先后出臺(tái)《關(guān)于支持和促進(jìn)革命老區(qū)加快發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于貫徹落實(shí)〈贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃〉的實(shí)施意見》《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的實(shí)施意見》等系列政策。這些政策的出臺(tái)，為老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障，優(yōu)先將老區(qū)村列入市級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)幫扶村，將符合條件的老區(qū)貧困群眾列入省級(jí)、市級(jí)“造福工程”項(xiàng)目補(bǔ)助對(duì)象。

　　2013年以來，泉州300個(gè)市級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村中，老區(qū)村安排200個(gè)；181個(gè)省級(jí)建檔立卡貧困村中，老區(qū)村安排127個(gè)。泉州市政府設(shè)立2015年至2020年老區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，每年1000萬元，用于扶持老區(qū)村的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生、民生等項(xiàng)目和革命遺址遺跡保護(hù)修繕。2013至2018年，泉州市本級(jí)財(cái)政在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上投入扶持資金13551萬元，扶持老區(qū)村項(xiàng)目604個(gè)；在扶持村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收項(xiàng)目上投入扶持資金2477萬元，扶持老區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收項(xiàng)目145個(gè)。爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)資金75981萬元支持蘇區(qū)民生項(xiàng)目建設(shè)。

　　下一步，泉州將進(jìn)一步落實(shí)政策，向老區(qū)蘇區(qū)傾斜。按照“老區(qū)優(yōu)先，適當(dāng)傾斜”的原則，抓好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同步實(shí)施，著力補(bǔ)齊老區(qū)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、民生基礎(chǔ)設(shè)施等幸福領(lǐng)域短板，推動(dòng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

落實(shí)各項(xiàng)待遇

革命“五老”人員生活補(bǔ)助高于省定標(biāo)準(zhǔn)

　　多年來，泉州市委、市政府認(rèn)真落實(shí)省定有關(guān)“五老”人員各種待遇，出臺(tái)優(yōu)待“五老”人員政策措施，確保“五老”人員及遺偶的生活水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提高，增強(qiáng)其榮譽(yù)感與獲得感。

　　在保障政策上，建立“五老”人員生活補(bǔ)助金自然增長(zhǎng)機(jī)制，全市“五老”人員生活補(bǔ)助金均高于省定標(biāo)準(zhǔn)，其中晉江每月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1964元，居全省第一。在醫(yī)療補(bǔ)助上，實(shí)行統(tǒng)一的定額醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，“五老”人員住院醫(yī)療費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷，有效緩解“五老”人員患大病醫(yī)療難問題。還實(shí)行免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用；安居工程、用電優(yōu)惠等其他待遇也一一落實(shí)，確保“五老”人員老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，安享幸福晚年。

　　今后，泉州將繼續(xù)完善社會(huì)保障，落實(shí)“五老”人員的各項(xiàng)待遇。同時(shí)，將通過政府購買服務(wù)等方式積極為革命“五老”人員提供更好的基本養(yǎng)老服務(wù)。

辦實(shí)事好事

推動(dòng)老區(qū)蘇區(qū)致富奔小康

　　加大資金投入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展……近年來，泉州認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和省委、省政府決策部署，以改變老區(qū)發(fā)展面貌為目標(biāo)，在資金、項(xiàng)目上充分體現(xiàn)老區(qū)優(yōu)先，為老區(qū)人民辦實(shí)事好事，進(jìn)一步促進(jìn)老區(qū)鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

　　在鄉(xiāng)村建設(shè)上，深入實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”五年行動(dòng)計(jì)劃，至2018年原中央蘇區(qū)90%以上村莊面貌明顯改觀；在道路建設(shè)上，優(yōu)先支持老區(qū)村危橋改造、安保工程等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)蘇區(qū)普通國(guó)省道連接和覆蓋，2013—2018年“安南永德”境內(nèi)高速公路建設(shè)完成投資約252.1億元；在教育發(fā)展上，實(shí)施“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件計(jì)劃”，2014至2018年投入13.54億元改善老區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件。泉州還實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，僅去年就為蘇區(qū)就業(yè)困難人員提供公益性崗位265個(gè)，帶動(dòng)2000名建檔立卡貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)；大力推進(jìn)老區(qū)生態(tài)修復(fù)，改善了生態(tài)、生產(chǎn)、生活條件。

　　據(jù)悉，泉州強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)，力爭(zhēng)老區(qū)村各項(xiàng)主要指標(biāo)接近全市平均水平，與全市同步進(jìn)入小康。“安南永德”蘇區(qū)生產(chǎn)總值由2013年的1508.1億元提高到2018年2307.9億元，增長(zhǎng)53%。全市127個(gè)建檔立卡老區(qū)貧困村已全部脫貧。

發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)

推動(dòng)老區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

　　依托紅色文化旅游資源，打造紅色旅游品牌。泉州支持紅色旅游景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“交通+特色產(chǎn)業(yè)”計(jì)劃，推出紅色經(jīng)典旅游路線。近3年來，投入5000多萬元，用于改善旅游區(qū)的旅游交通和服務(wù)設(shè)施，著力在沿線發(fā)展旅游、果林等特色產(chǎn)業(yè)，受益建檔立卡貧困人口達(dá)3533人。同時(shí)，整合旅游資源，將安南永德蘇維埃政府舊址等紅色旅游景點(diǎn)納入旅游線路，推薦給海內(nèi)外游客。

　　今后，泉州將在省級(jí)建檔立卡貧困村和市級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村中，選出一些特色產(chǎn)業(yè)示范村，鼓勵(lì)支持開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生態(tài)游等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”品牌效應(yīng)，發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，變“輸血”為“造血”，增加村財(cái)收入，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)鼓勵(lì)各類企業(yè)和社會(huì)組織積極參與老區(qū)發(fā)展建設(shè)。