泉州中院電子文檔中心：無紙辦案分秒間 電子送達千里外

　　辦理一件案子，卷宗材料堆積如山，當事人難尋，文書難送達……這些司法工作的痛點，隨著去年7月泉州市中級人民法院成立全國法院系統首個電子文檔中心后，得到了有效破解。“通過電子嵌入、再造流程，推進審判機制改革與信息化建設的深度融合，真正做到便民利民。”市營商辦（市發改委）相關負責人這樣評價，并號召推廣該經驗做法。這背后有何奧秘？時值電子文檔中心“周歲”之際，記者前往一探究竟。

　　工作人員忙碌著將紙質文件掃描錄入電子文檔管理平臺

“今年辦了40多個案件，從未接觸紙質材料”

　　走進電子文檔中心負責人洪清波的辦公室，辦公桌上竟無“案卷高筑”之景，令人疑惑。

　　“從今年初到現在，我已經辦了40多個案件，一份紙質材料都沒接觸過。”洪清波會心一笑，打開電腦登錄電子文檔管理平臺，告訴記者奧秘就在這里面。只見他輕擊鍵盤，不到3秒鐘時間，系統立馬一鍵生成了12份加蓋有法院公章的文書，并自動指定派給相關人員。按照傳統的辦案流程，這12份文書從行文到蓋章起碼需要10分鐘以上，現在不過分秒之間。目前，市中級人民法院有八到九成的民商事案件實現了格式文書批量生成、批量蓋章。

　　洪清波認為，良好的營商環境，很重要的一點就是要公開透明。推動成立電子文檔中心的初衷，就是要讓法院辦公所有紙質文件實現電子化，讓參與人在每臺電腦、每部手機、每個窗口都可以獲得完全被信任的電子文檔，規范、便捷、高效辦理各類訴訟事項。從去年7月開始，電子文檔中心將文書蓋章、文書打印、統一收轉、集中掃描、集中送達、司法公開等涉及文件形成或接收的崗位集約化一站式辦公、流水線協同作業。換言之，電子文檔中心就像個“物流中心”，所有紙質文件全部流轉到該中心，第一時間掃描變成電子版，上傳到平臺上，案件的參與者就像查詢快遞信息一樣方便，在網上即可查閱調用相關資料，無需再耗費大量的復印紙張，也無需再捧著一大摞卷宗來回奔走。

　　如今，包括民商事案件卷宗、內部文書等在內，95%的材料一天內同步生成電子版，今年以來光電子文檔中心掃描、編目的頁數就有54萬頁之多。利用電子卷宗進行無紙化辦案，有效縮短了程序性問題的處理時間，大幅減少了為拖延時間濫用訴權的案件。今年前7個月，僅管轄和民事按撤訴處理案件就同比分別下降了29.03%和35.54%。

“一鍵發起送達，隨時隨地可了解案件信息”

　　9日上午，正在辦理一起民間借貸糾紛案件的北京盈科（泉州）律師事務所律師吳萍達來到電子文檔中心補充提交一些材料。工作人員接過材料，旋即掃描錄入電子文檔管理平臺。不過幾分鐘，事情便辦完了。此后，吳萍達即便身處千里之外也能第一時間收到法院的短信或電話通知，隨時隨地通過手機登錄司法公開服務網查閱卷宗、了解案情進展。

　　這項名為“電子送達”的科技，是對電子卷宗的有效利用。洪清波介紹，傳統的司法送達通過EMS郵寄，從“送”到“達”不但要花掉不少時間成本，還產生一定金錢耗費。更令律師、當事人煩惱的是，他們常常還需要當面到法院或者通過電話咨詢，不斷追蹤材料是否順利抵達經辦人員手中。為此，去年市中級人民法院持續開展送達信息化工作，以電子卷宗為基礎，一鍵發起送達，集成了電子、電話、短信、郵寄、委托、公告等所有送達方式。實施全面且優先的電子送達方式，要求所有送達，除被羈押的受送達人外，第一步均采用電子送達方式辦理，同時電話和短信通知提醒簽收。當事人或律師等訴訟參與人可通過司法送達網憑賬號密碼登錄查看和簽收；打通統一送達系統與司法送達網公告送達欄目，為工作人員提供了便利，為當事人節省了2000多萬元公告費。

　　“法院把科技對生活的便利帶到了司法領域，也提高了審判效率。”吳萍達有感而發。誠如其言，統計數據顯示，今年前7個月，全市法院民事一審和二審的平均審理天數同比分別縮短了7.83天和20.3天。（記者陳林森 通訊員洪美玲 文/圖）