泉州著眼“難點、痛點、堵點” 從實處著力改善營商環境

　　前不久，市民鄧曉彬到市行政服務中心登記新開辦企業，在窗口沒等多久，一套含公章、財務專用章、發票專用章在內的企業印章，就連同營業執照一起辦理完成。工作人員告知他，執照制作好后，還可選擇免費郵寄到家。“以前開辦企業較繁瑣，單單刻制一套印章費用就要好幾百元，還要跑刻章公司辦理，耗時耗力。如今這些問題都解決了，便捷了很多！”鄧曉彬感慨道。

　　找準病灶、精準發力，從企業和群眾最不滿意的地方改起。“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，福建省委將改善營商環境列為要求解決的7個方面難題積案之一。市委、市政府高度重視。我市立足先學先改，著眼于解決群眾關切的“難點、痛點、堵點”問題，從細處著眼、從實處著力改善營商環境，推出新舉措探索新方法，不斷增強人民群眾和企業的獲得感、幸福感，以實際工作成效檢驗主題教育成果。

印章免費刻“服務禮包”便民

　　作為民營經濟活躍的城市，我市有超過100萬戶市場主體，每年有大量的開辦企業需求。以往，手續多、時間長、成本高等問題常常讓不少企業詬病。“特別是在成本這方面，以往刻制單套印章費用約670元，刻章還要在專門的刻章公司辦理，費用成本大不說，辦事時間成本也給企業帶來困擾。”市營商辦（市發改委）相關負責人說，調研中發現，不少企業對此“麻煩事”反應強烈。

　　急企業之所急，想企業之所想。在主題教育中立足先學先改，全市各級各部門展開“頭腦風暴”，籌謀更令企業有獲得感的新舉措。在市營商辦（市發改委）的策劃推動下，一份開辦企業“零費用”和便民“服務禮包”的企業群眾辦事紅利最終敲定。根據部署，我市對新開辦企業免費發放一套印章（含公章、財務專用章、發票專用章），印章刻制公司直接進駐行政服務中心，實現印章刊刻“立等可取”。此舉也意味著，泉州率先在全省將公章刻制環節納入企業登記環節合并受理，又簡化了一個環節。

　　“按照去年全市新增5.5萬戶企業主體，單套印章費用約400元測算，預計可為企業減免開辦成本至少2200萬元。”相關負責人告訴記者，采用政府購買服務的方式，不僅為企業節省了費用，也為其節約了時間成本。

　　不僅如此，由政府“買單”的還有復印費及郵寄費。如今，企業、群眾在市行政服務中心辦事將無需再為復印材料自掏腰包，政府部門辦理涉企審批（含公共服務）事項發放給企業的證照，也可享受免費郵寄。

“一窗式”聯審

縮短“獲得電力”時間

　　審批服務要利企便民，但企業和群眾最希望解決的痛點堵點是什么？為尋找答案，市營商辦（發改委）結合主題教育開展系列調研，傾聽企業和群眾的聲音。

　　長期以來，國網泉州供電公司在工作中發現，原有電力工程占用挖掘道路需向多個部門提交申請材料，多次配合相關管線產權單位和審批單位進行圖紙會審、現場勘察，前后審批時長高達30天以上，給業主和群眾帶來了諸多不便。相關負責人介紹，針對審批效率問題，各部門共同發力，提出有效整改措施。

　　市營商辦（市發改委）積極推動，協調國網泉州供電公司、市行政服務中心管委會、市城管局、市資源規劃局、市公路局首創了政企聯署辦公新模式，授權國網泉州供電公司牽頭承接 “一窗式”聯審服務，開拓了電力工程占用挖掘道路快捷審批通道，并于6月下旬升級為2.0版，對電力工程占用挖掘道路實施短距離承諾備案制。“對10千伏及以下、涉及長度大于50米的，實行聯合會審，長度小于50米的，直接辦理；對400伏及以下的低壓用電工程，涉及長度200米以下的實行承諾報備制。”相關負責人介紹，如今，客戶只需要向泉州供電公司一個窗口提交申請，只需一次配合相關管線產權單位和審批單位進行圖紙會審、現場勘察，審批結果當天予以答復，全面落實壓縮“獲得電力”時間，實現總審批時長平均5天，較原先“串聯”審批時長縮短80%以上。該項經驗做法得到省發改委、省審改辦、省電力公司專門聯合行文推廣。

　　“提前謀劃、做好準備，該學的先學起來、能改的先改起來，真正讓主題教育的成效顯現出來。”市營商辦（發改委）相關負責人表示，下一步，市營商辦還將圍繞問題抓整改，抓好整改建機制，進一步推動泉州行政審批更快捷、服務群眾更貼心、政府管理更高效。（記者 林書修）