泉州建立消費糾紛多元化解機制

優(yōu)勢互補，“三調(diào)”聯(lián)動

　　“答應(yīng)了就要退，分期履行，他們反悔怎么辦？”這是近日發(fā)生的一起車輛買賣合同糾紛，消費者蔣某購車并約定由車行包辦上牌。然而，車行在辦理上牌的過程中發(fā)生交通事故，造成車輛損壞。消費者蔣某要求換車遭拒后撥打12315投訴。經(jīng)過調(diào)解并申請司法確認，今后，若被訴方未按期履行義務(wù)，消費者可依據(jù)裁定書直接申請法院執(zhí)行。

經(jīng)過司法確認的調(diào)解協(xié)議 具有執(zhí)行強制力

　　一起復(fù)雜的購車紛爭能這樣快速平息，這得益于泉州市消費糾紛多元化解“三調(diào)”聯(lián)動機制的推行。記者了解到，為實現(xiàn)調(diào)解工作的優(yōu)勢互補、良性互動，更好地發(fā)揮整體合力，去年9月，泉州市中級人民法院、泉州市市場監(jiān)管局、泉州市消委會聯(lián)合制定《關(guān)于開展消費糾紛非訴調(diào)解司法確認及與訴訟調(diào)解銜接工作的意見》，以實現(xiàn)三個部門共同參與調(diào)解的“三調(diào)”聯(lián)動。

　　該意見明確規(guī)定，市場監(jiān)管局和消委會調(diào)解的消費糾紛案件，各方當事人達成具有民事合同性質(zhì)的協(xié)議并制作調(diào)解協(xié)議書的，經(jīng)各方當事人同意，可以共同向有管轄權(quán)的人民法院依法申請確認調(diào)解協(xié)議的效力。人民法院受理當事人提交的司法確認申請后，應(yīng)當依法進行審查，對符合法律規(guī)定的，應(yīng)當依法及時確認其效力。經(jīng)人民法院依法予以確認的調(diào)解協(xié)議具有法律效力，一方當事人拒不履行的，另一方當事人可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　“經(jīng)過司法確認的調(diào)解協(xié)議，具有司法執(zhí)行的強制力。這樣消費者擔心的糾紛調(diào)解后賠償不能落地的情況就不容易發(fā)生。另一方面，一些過度維權(quán)情況也會得以規(guī)避。”市市場監(jiān)管局消費者權(quán)益保護科相關(guān)負責人說，司法確認的支持與保障，有效打通和解決了消費糾紛中賠付不到位的“最后一公里”，在一定程度上減輕了調(diào)解的難度。

數(shù)十份消費糾紛調(diào)解協(xié)議得到司法確認

　　據(jù)了解，自去年9月以來，全市累計有數(shù)十份消費糾紛調(diào)解協(xié)議進行了司法確認。目前泉州市、縣兩級人民法院、市場監(jiān)管部門、消委會正不斷加大“訴調(diào)對接”力度，共同為維護好消費秩序、保護好消費者合法權(quán)益而不懈努力。

　　日前，晉江市消費者陳某向一家車行訂購一輛車，在提貨時發(fā)現(xiàn)車型和約定的不相符，車行口頭答應(yīng)退定金但遲遲不兌現(xiàn)。雙方就退款時間及能否到位問題一直爭執(zhí)不下。晉江市市場監(jiān)管局就引導(dǎo)雙方進行了司法確認，消費糾紛圓滿解決。

　　無獨有偶。不久前，消費者蘇女士因為不滿培訓機構(gòu)課程設(shè)置，要求按照合同約定在課程未滿30%情況下允許退款。經(jīng)調(diào)解，培訓核算同意退費1.3萬元，但走內(nèi)部審批流程至少需要半個月。豐澤區(qū)市場監(jiān)管局就建議雙方先達成調(diào)解協(xié)議然后走司法確認程序。培訓機構(gòu)負責人聽說要進行司法確認，當場答應(yīng)由其個人先替公司墊付退款。

　　“人民法院、市場監(jiān)管局、消委會還聯(lián)合成立消費糾紛司法確認及訴訟調(diào)解銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實現(xiàn)了消費糾紛行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解‘無縫銜接’，形成整體合力，為調(diào)解協(xié)議的履行提供有力的司法保障，有效促進了消費矛盾糾紛化解。”泉州市消委會相關(guān)負責人說。（記者 陳云青 通訊員蘇曉暉 陳曉丹）