泉州：“舊土地”煥發新生機

　　8座燒成窯爐、36條自動滾壓生產線、11條自動注漿生產線、5條靜電釉生產線、20條自動上釉生產線以及3套自動練泥機同時開動，多臺UV打印機與3D陶泥打印機不停運轉，一個個陶瓷花盆生產下線——日前，在位于泉州德化的全球花器智慧制造產業園內，福建省德化同鑫陶瓷有限公司的智能化生產線正開足馬力生產。

　　該公司副總經理曾兩旺介紹，該產業園是一個全新的標準化工業園區，也是德化縣推進工業園區標準化建設的重要示范點之一，借助智能化技術，實現生產效率的顯著提升。

　　這是泉州市推進工業園區標準化建設的一個縮影。近年來，泉州市從試點先行、示范帶動、全面鋪開等三個階段入手，循序漸進實施百個園區項目，撬動投資，推動萬畝用地改造。

　　重構物理空間，破解土地瓶頸

　　工業經濟是泉州產業經濟的重要支柱，但多集中在縣域。起步于“村村點火、戶戶冒煙”的鄉村工業化模式的發展歷程，讓泉州工業用地呈現碎片化的特征。加之在產業轉型過程中，部分企業、廠房停產或減產，造成新的閑置與低效用地，進一步制約了優質企業增資擴產。據統計，全市現有40萬畝工業用地，其中閑置約2萬畝、低效約6萬畝。

　　為盡快破局，泉州市憑借全國低效用地再開發試點項目的政策東風，全力更新發展空間。

　　近日，石獅服裝智能制造產業園多個產業項目竣工投產。得益于泉州市工業園區標準化建設試點先行，該園區改造了107畝舊工業廠房，通過引入新質項目得以重煥生機。

　　石獅服裝智能制造產業園的前身——靈秀科技園，是“低小散”的老舊工業園區。園區內廠居混雜，國有土地與集體土地犬牙交錯，無法滿足本地服裝制造業的智能化轉型需求。

　　2022年3月，該園區標準化建設項目啟動，對原有空間建筑進行“改舊”，全面升級了安全系統，搭建了園區3D可視化綜合管理平臺，并營造了人才社區——“圖靈乘式空間”。

　　改造完成后，當地以成衣生產為基礎，引進一批產業鏈上下游關聯企業。有些企業足不出樓，即可找到生產環節的合作商，完成部分制衣環節的產品開發、生產和供應。入園企業新洲服飾有限公司總經理李建松笑著說：“依托新園區，舊產線實現全鏈條智能化升級，生產效率提升了近三成。”

　　在“改舊”的同時，石獅服裝智能制造產業園還同步“建新”，規劃建設石獅網商園，招引網商公司總部入駐。例如，圓通速遞福建總部就在石獅網商園建設1棟17層的辦公樓、2棟整體呈“U”形的5層集運中心，總建筑面積約22.4萬平方米。

　　精準施策助力，激活投資動能

　　建設工程設計方案技術審查是工業建筑項目工程建設許可階段重要環節之一。審查專業性高、技術性強、程序煩瑣、辦件量多，容易出現辦件積壓的問題，影響審批效率。

　　為加速工業園區標準化項目落地，安溪縣在全省率先推行“技審分離+集中辦公+線上服務”規劃許可審批新模式，將審查時限壓縮60%以上，平均審查時限壓縮至5.8個工作日。

　　“新園區建設標準、規范，吸引我們前來投資辦廠。營商環境也不錯，一些商事改革新舉措節省了很多時間成本，幫助企業增資擴產項目早落地、早投產。”泉州云端智能科技園有限公司副總經理孫斌說，去年，該公司進駐“安溪芯園”，目前已經投入生產，主要制造銷售電子專用設備、智能家庭消費設備等產品。

　　作為泉州市工業園區標準化建設首批14個試點之一，“安溪芯園”用地186.6畝，總投資5.25億元，采用“園中園”模式，分期分批建設光電信息產業標準化園區。

　　從過去抓質量、創品牌、促上市，到后來機器換工，再到眼下工業園區標準化建設，泉州市根據產業發展的不同階段和關鍵節點，及時制定規劃、出臺政策、提供要素，當好企業發展的“引路人、推車手、服務員”，通過優化營商環境，拉動實業投資。

　　一方面，泉州抓住地方政府專項債券發行使用、央行持續降低社會綜合融資成本等機遇，鼓勵當地市屬國有集團參與園區建設；另一方面，泉州市工信局等部門摸清企業拓展市場、智改數轉、高端延伸等投資方向，給予增資擴產項目享受招商引資項目同等待遇，推動民營企業入園換廠房、換設備。3年來，泉州市園區建設總投資超1000億元。

　　“七化”統籌引領，多種模式并進

　　“項目占地45畝，建有5000平方米的現代化廠房，組建了一條1.6米寬幅的干法紙生產線。主要原料是低溶點復合短纖維木漿，日產能達15噸。”日前，在泉港區高新材料產業園內，泉州為盛新材料科技有限公司總經理黃圣根告訴記者，該公司產品廣泛應用于母嬰、衛生醫療等行業，去年產值達4000多萬元。

　　2023年，泉港區高新材料產業園實施閑置資源“舊巢引鳳”戰略，突出品牌化、專業化，將產業園變成產業鏈，培育新材料集群。目前，該園區初步形成紡織大健康新材料、綠色環保新材料、建筑新材料等規模化鏈條。

　　泉州市把工業園區標準化建設作為探索新型工業化的系統性工程，以規模化、集約化推動國土空間高質量重構；以品牌化、專業化推動產業鏈高質量重塑；以數字化、綠色化推動大規模設備更新；以融合化推動產城聯動發展。

　　“七化”統籌引領，泉州市工業園區標準化建設差異前行。

　　泉州數字經濟產業園位于豐澤區，從原來聚焦發展軟件信息業為主，向軟件信息與智能制造并重方向轉變，打造“高新集聚”模式。

　　宏芯科技（泉州）有限公司是泉州數字經濟產業園內一家研發生產5G承載網用硅光芯片與光模塊的高新技術企業。“借助新技術、新工藝，我們打造出一系列高性能、高可靠性產品，可以滿足云服務商、電信運營商、光通信設備商等的海量需求。”該公司董事長兼總經理楊林表示，在人才政策方面，泉州推出一系列引才、育才、留才“組合拳”，讓企業安心扎根、全力發展。泉州人工智能產業的未來發展空間廣闊，有望成為該領域的重要增長極。

　　德化縣“連片推進”模式、石獅市“新舊融合”模式、豐澤區“高新集聚”模式……目前，泉州市山區縣、沿海地區、中心城區因地制宜，已經形成6種工業園區標準化建設模式。（記者 何金 林劍波 肖蔚男）