兩會觀察：大項目好項目從哪里來？

　　省兩會上，政府工作報告中“項目”成為高頻詞，出現(xiàn)多達(dá)20多處。項目帶動也成了代表委員熱議的話題。

　　回眸“十三五”開局之年，我省精準(zhǔn)發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓住四大領(lǐng)域補(bǔ)短板，積極擴(kuò)大有效投資，注重“五個一批”項目滾動接續(xù)，實(shí)施兩批22個補(bǔ)短板投資工程包，一批重要基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目、民生工程建成投用。集成電路、新型顯示、冶金新材料等一批體量大、帶動力強(qiáng)的重大項目加快推進(jìn)。“9·8”投洽會投資促進(jìn)功能繼續(xù)提升，新設(shè)及增資千萬美元以上外資項目439個。

　　新的一年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，面對民間投資和制造業(yè)投資增速回落、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項目好項目不夠的問題，福建發(fā)展再上新臺階，新的發(fā)展動能如何培育？大項目好項目從哪里來？

　　“多區(qū)疊加，是福建發(fā)展的最大機(jī)遇。”省人大代表、泉州泉港區(qū)委書記吳禮源說。“我們正在探索設(shè)立中阿石化產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。隨著中國與海灣阿拉伯國家自貿(mào)區(qū)協(xié)定的加快談判，一旦達(dá)成，這個合作園區(qū)將率先成為海絲建設(shè)的一個重點(diǎn)支點(diǎn)。”

　　目前，泉港區(qū)正以多元化烯烴、乙烯、丙烯、苯、C4等五大產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)的延鏈補(bǔ)鏈，壯大石化產(chǎn)業(yè)集群。緊抓15個總投資90多億元的在建石化項目，力爭今明兩年陸續(xù)建成，助推石化產(chǎn)值盡快突破千億大關(guān)。“特別是200萬噸/年劣質(zhì)重油深加工項目，將成為繼聯(lián)合石化之后的又一個龍頭項目，可有效解決原料來源不足問題。”吳禮源說。

　　在省政府發(fā)展研究中心朱四海博士看來，福建推進(jìn)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)開局良好，把生態(tài)優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，今后還可圍繞休閑旅游、健康養(yǎng)老和綠色食品三大領(lǐng)域生成更多項目。

　　去年，我省大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，全省累計共落地項目56個，總投資886億元，引入社會資本703億元。代表委員們認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)存在不少短板，我省應(yīng)加快鐵路、高速公路、軌道交通、機(jī)場、港口、能源、水利、環(huán)保、信息通信、城市公用設(shè)施等重大項目建設(shè)。要鼓勵和引導(dǎo)社會資本特別是民間資本加大投資力度，進(jìn)一步規(guī)范PPP項目操作流程，從落地建設(shè)、運(yùn)營管理、合理回報等方面建立健全吸引社會資本的機(jī)制，推動各類企業(yè)按同等待遇公平參與，激活民間投資。

　　“擴(kuò)大有效投資依然是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年我省要繼續(xù)發(fā)揮好投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，一手抓基本盤，一手抓新增長點(diǎn)，加快推進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會事業(yè)重大項目建設(shè)；通過“曬簽約、曬開工、曬投產(chǎn)”，推動一批項目加快建設(shè)；策劃和推出一批新的工程包；進(jìn)一步完善重點(diǎn)領(lǐng)域鼓勵民間投資參與的政策措施，大力拓展民營企業(yè)投資項目。

　　政府工作報告提出，今年固定資產(chǎn)投資力爭增長15%左右。代表們認(rèn)為，任務(wù)艱巨，但空間很大，關(guān)鍵要擼起袖子加油干，按照“謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批”的要求，切實(shí)抓好項目建設(shè)。

　　省政協(xié)委員、福建能源集團(tuán)董事長林金本表示，去年福建能源集團(tuán)項目投資達(dá)105.76億元。“下一步，我們將實(shí)行集團(tuán)年度重點(diǎn)工程項目責(zé)任制，圍繞新能源、新材料、醫(yī)療健康和金融等四大主業(yè)，加快推進(jìn)項目建設(shè)。到‘十三五’末，把集團(tuán)資產(chǎn)總量的90%以上集中到這四大主業(yè)。”

　　“省政府工作報告提出制定‘正向激勵政策包’，對真抓實(shí)干、成效明顯的地方予以激勵支持。廈門城市環(huán)境好，更要吸引好項目落地。”省人大代表，廈門市委常委、副市長黃強(qiáng)說，實(shí)現(xiàn)建設(shè)新福建的目標(biāo)，項目建設(shè)、項目接續(xù)需要更新思想觀念，加強(qiáng)新知識的學(xué)習(xí)，明確目標(biāo)主動出擊，既爭取大項目好項目，又能夠與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃更好銜接。