非凡十年丨泉港區持續優化營商環境

　　十年來，泉港區在產業發展、辦事服務、人才引進等方面出臺一系列政策措施，著力打造便捷高效的政務環境、重商親商的人文環境。在全省首創“24小時不打烊自助服務平臺”、研發全省首個“企業申辦信息集成導錄系統”、成立全省首個中小企業幫辦服務中心……這一個個平臺建設、中心設立、典型做法的背后是泉港持續優化營商環境、新政密集出臺、新規持續發力的結果。

　　莊瓊蘭最近一直忙著張羅開家百貨超市，這次來區行政服務中心主要想要辦理百貨超市核名、注冊等業務。對于辦理流程不是很熟悉的她，在區級中小企業幫辦服務中心工作人員的代辦下很快就把手續辦好了。

　　辦事人員莊瓊蘭：“我不懂流程，工作人員很細心地教我辦理。沒讓我多跑，減少我不必要的麻煩，服務態度各方面都很好。”‍

　　據悉，泉港區在全省成立首個中小企業幫辦服務中心，截至今年9月份，中心已經為1470家中小企業提供了免費幫辦服務，受理咨詢664件。

　　泉港區行政服務中心管委會主任郭東玲：“我們在全省率先建成‘企業申辦信息集成導錄系統’，把企業申報信息錄入時間由原來的1小時壓縮至5分鐘，同時在全省首設中小企業幫辦服務中心，依托在中心匯聚的涉企職能部門這個大智囊團，實現‘一門式受理’，為中小企業提供全生命周期的一站式服務。”‍

　　中小企業幫辦服務中心的運行只是泉港區創設窗口服務內循環實現審批高效“全崗通”服務機制的縮影。近年來，泉港區按照省委省政府建設新福建“機制活”的要求，打造“窗口服務內循環、部門聯動自循環、線上線下雙循環”3大服務模式，大力推進“多審合一”“多評合一”“多測合一”，實施“一體化”審批驗收+“一條龍”全程服務的“雙一模式”，變“停車等候”為“ETC直通”，讓項目審批服務真正“加速度”。

　　泉港區行政服務中心管委會主任郭東玲：“我區在全省首創‘4029’快速審批模式，將企業開辦時限壓縮到了4個小時，工程項目審批時限壓縮到了29個工作日。目前，全區新辦企業6821家，減少5000多個工作日，完成項目審批158個。與此同時我們還推行‘全崗通’集成服務，實行前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件這樣的模式，目前已綁定事項有1713項。同時在這基礎上，工程項目審批實行‘一圖·一表’快報渠道，也就是每一個階段全程實行‘一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料、完成多項審批’運作模式，目前，共減少辦理時限91.23%，減少傳遞資料50%，減少辦事流程也達到了35%。”‍

　　這十年，泉港區將優化營商環境作為驅動產業轉型升級發展的“先手棋”，在構建以石化產業為“鏈”，其他產業為“群”的“1+N”產業發展體系、打造特色營商環境上做了很多先行先試的探索。就在9月底，福建浩睿建筑科技有限公司在拿到建筑工程施工許可證的同時，也拿到了建設工程規劃許可證、建設用地規劃許可證、不動產權證書3本證書，真正實現“拿地即開工”。

　　辦事人員鐘琪：“我們公司‘預應力混凝土預制構件項目’至少要三個月才能拿到施工許可證。這個項目是公司擴展產業鏈中重要的一步，我們急需項目盡早開工。泉港區住建局了解情況后及時跟我們對接溝通協調，提供全流程跟蹤‘保姆’式服務解決項目審批中出現的問題，通過‘拿地即開工’全新模式，我們項目建設用地規劃許可證、不動產權證書、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證等多證實現項目‘零等待’，為項目建設和企業生產創造更高效率，讓我們省心又安心。”‍

　　近些年，泉港區在產業發展、辦事服務探索并涌現出了不少好的經驗做法，更是在政策扶持方面下足了“心思”，出臺一系列政策措施，著力打造便捷高效的政務環境、重商親商的人文環境。

　　泉港區委書記楊昌文：“泉港區委區政府始終把企業家當作自家人，切實解決企業發展的‘后顧之憂’。今年來，我們出臺了13份扶持產業發展的惠企政策，指導19家企業申報省級增產增效獎勵629萬元，推薦32家企業完成2.1億元紓困貸款申報,推出‘涌泉行動、人才進港’‘1+8’人才新政，實行生活補貼、住房保障等28項暖心服務，營造宜居宜業宜商的環境磁場。‍”

　　營商環境“優”無止境，沒有最好、只有更好。2022年，泉港區持續弘揚“晉江經驗”，深入實施“強產業、興城市”雙輪驅動戰略以及“五大比拼、五大攻堅”專項行動，推動營商環境評價18項指標在2021年基礎上實現較大突破，全區營商環境整體持續走在省市前列。‍

　　泉港區委書記楊昌文：“優化營商環境，泉港永不止步。我們將始終秉持‘真心實意、主動熱情、無事不擾、有求必應’的理念，在服務企業、服務人才上持續用力、精準發力，全力打造‘辦事不求人、服務在身邊’的營商環境泉港品牌。”

　　栽下梧桐樹，引得鳳凰來。服務是招商引資最好的邀請函。近年來，依托區發改局、區行政服務中心等部門實現了一次次服務機制的趕超創新、出臺了一份份新政惠策，讓企業辦事“找到門”、發展“找到路”、解困“找到家”，贏得了“良好的口碑”。水深則魚悅，城強則賈興。營商環境也是生產力，“良好的口碑”讓企業留得下、待得住，企業留得住，項目快推進，進一步推動可持續高質量跨越式發展，助力泉港區“綠色石化名城、現代活力港城、山海宜居美城”建設。（郭小青 肖偉川）