繪就錦繡新畫卷 ——縣域產(chǎn)業(yè)與城建深度融合的永安探索

　　一座座樓宇拔地而起，一條條街巷煙火升騰，一處處抗戰(zhàn)文化遺址人頭攢動(dòng)……隆冬時(shí)節(jié)，燕城大地一派生機(jī)勃發(fā)景象。

　　一城之美，始于顏值，精于品質(zhì)，終于為民。近年來(lái)，永安市牢記殷殷囑托，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)激活城市發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力為著力點(diǎn)，不斷提升城市發(fā)展能級(jí)，營(yíng)造更高品質(zhì)生活空間，持續(xù)打響“福見(jiàn)永安·山區(qū)狀元”品牌，一座“紅、綠、老、新”交相輝映的新城正加快內(nèi)涵式發(fā)展步伐，為開(kāi)創(chuàng)具有地方特色的城市發(fā)展新局面作出了有益探索。

　　以產(chǎn)興城

　　激活城市發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

　　走進(jìn)閩中公鐵聯(lián)運(yùn)物流基地，大型龍門吊忙著吊裝集裝箱，一輛輛大型貨車來(lái)回穿梭。

　　今年3月，這個(gè)全省首個(gè)公鐵聯(lián)運(yùn)的物流項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。截至11月底，累計(jì)貨運(yùn)量吞吐量35萬(wàn)噸，主要與建新輪胎、建福水泥等重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)全年可以為生產(chǎn)企業(yè)節(jié)省物流成本超億元。

　　一個(gè)公鐵聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　作為老工業(yè)基地，永安的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)可以概括為“三老經(jīng)濟(jì)”，即“老天爺”經(jīng)濟(jì)，以新型碳材料、建材、水泥等產(chǎn)業(yè)為主；“老百姓”經(jīng)濟(jì)，就是惠及千家萬(wàn)戶的竹木產(chǎn)業(yè)；“老祖宗”經(jīng)濟(jì)，概括為汽車、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　有產(chǎn)業(yè)，如何發(fā)展？永安市確立了“南商北工，東擴(kuò)西進(jìn)”與“全域統(tǒng)籌，多園融合”的城市發(fā)展思路，在北部布局工業(yè)園、南部培育商業(yè)圈、東部規(guī)劃生態(tài)區(qū)、西部打造文創(chuàng)園，形成清晰明確的功能分區(qū)。

　　有產(chǎn)業(yè)，如何配套？既是產(chǎn)，又是城，永安市圍繞每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造“三公里內(nèi)生活圈”，不斷完善道路交通、住房、商業(yè)等配套設(shè)施，推動(dòng)產(chǎn)城融合。今年，永安還把全市劃分為“東、西、南、北”四個(gè)片區(qū)，創(chuàng)新探索“片區(qū)聯(lián)建、城鄉(xiāng)共富”機(jī)制，推動(dòng)各片區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、資源共享、項(xiàng)目共謀。

　　科學(xué)規(guī)劃，合理布局，不僅有效破解了“產(chǎn)城兩張皮”窘境，也為城市發(fā)展注入內(nèi)生動(dòng)力。

　　站在福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院天鵝湖畔，一幢幢高樓拔地而起。這是學(xué)校三期建設(shè)項(xiàng)目，總投資13.98億元，主要建設(shè)教學(xué)、生活食宿、體育休閑、配套附屬等4個(gè)功能區(qū)。

　　此前，校園空間嚴(yán)重不足限制了學(xué)校發(fā)展。永安市全力支持學(xué)校擴(kuò)建，市領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)土地征遷、規(guī)劃審批等事宜，校園面積從50公頃擴(kuò)大到100多公頃，學(xué)生規(guī)模從7000多人增加到17000多人，形成“產(chǎn)教融合、城校共生”的良性循環(huán)。

　　產(chǎn)業(yè)勃興引才聚才，進(jìn)而拉動(dòng)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)提質(zhì)增效。

　　今年11月，永安總醫(yī)院成功晉升三甲醫(yī)院。這個(gè)占地12.6萬(wàn)平方米的新院區(qū)，總投入11億元，有效增強(qiáng)了永安作為省級(jí)區(qū)域性醫(yī)療中心的地位。

　　把產(chǎn)業(yè)做實(shí)，城市就有了筋骨；把功能做優(yōu)，城市越來(lái)越有生命力。

　　一年多以前，燕東街道東門廣場(chǎng)還是一片閑置了十多年的破舊廠房。眼下，色彩絢麗的集裝箱商鋪錯(cuò)落有致，夜間經(jīng)濟(jì)、特色餐飲、鐵路文化展示、親子樂(lè)園融為一體，成為永安首個(gè)以鐵路文化為主題的“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。

　　千年古鎮(zhèn)貢川，通過(guò)“以租代修”引入社會(huì)資本，將閑置老宅打造成“貢生齋”民宿、“貢喜”村咖，在巷子轉(zhuǎn)角打造“上房揭瓦”打卡點(diǎn)，讓古老街巷煥發(fā)全新活力。

　　舉辦福建省紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利80周年主場(chǎng)活動(dòng)，召開(kāi)韜奮學(xué)術(shù)研討會(huì)，與臺(tái)灣宜蘭舉辦“兩岸同歌、復(fù)興共跑”活動(dòng)……以紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年為契機(jī)，東南抗戰(zhàn)文化名城永安掀起一波又一波活動(dòng)熱潮，引發(fā)廣泛關(guān)注和熱烈回響。

　　以產(chǎn)興城，扭住產(chǎn)業(yè)這個(gè)“牛鼻子”，才能為城市發(fā)展筑牢根基、注入靈魂。

　　深耕資源

　　提升城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)能級(jí)

　　城市發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)支撐，更需要提升競(jìng)爭(zhēng)力。永安市著力破解“資源低效化”難關(guān)，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能更加澎湃。

　　走進(jìn)和其昌新落成的展廳，浸膠生產(chǎn)線、一次烘干烤房等按比例進(jìn)行3D打印的創(chuàng)新設(shè)備整齊排列，一件件展品背后，是企業(yè)一次次向“新”前行的生動(dòng)剪影。

　　和其昌只是永安竹產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的生動(dòng)注腳。截至目前，永安市累計(jì)培育林竹加工企業(yè)209家，其中規(guī)上企業(yè)27家，數(shù)量均為三明第一，4家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，持續(xù)打造了20個(gè)系列、2000多個(gè)品種的筍竹產(chǎn)品，形成了以竹工程板材、普竹板為主，竹香芯和竹機(jī)制炭為輔的竹產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集群。

　　為了加快竹產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，永安市設(shè)立全省唯一的閩臺(tái)融合發(fā)展（林竹）產(chǎn)業(yè)園，配套成立永安市竹產(chǎn)業(yè)研究院，聯(lián)合國(guó)際竹藤中心、中國(guó)林科院等機(jī)構(gòu)，打造“竹師傅”共享平臺(tái)，將每一寸竹材“吃干榨盡”。去年永安竹業(yè)產(chǎn)值突破118億元，帶動(dòng)6.5萬(wàn)人就業(yè)，5萬(wàn)竹農(nóng)人均年竹業(yè)收入超8000元、占農(nóng)村居民人均可支配收入30%以上。

　　小竹子成就大產(chǎn)業(yè)，然而，垃圾卻成為放錯(cuò)位置的資源。

　　站在西洋鎮(zhèn)仙峰嶺望去，永安市仙峰嶺再生能源發(fā)電廠高大筆直的煙囪直插云霄，頂端“城投環(huán)境”4個(gè)大字映入眼簾。

　　永安市積極響應(yīng)國(guó)家“無(wú)廢城市”建設(shè)號(hào)召，引進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理工程項(xiàng)目，不僅實(shí)現(xiàn)全域生活垃圾“零填埋”，還可以處理筍竹產(chǎn)業(yè)廢料、紡織印染邊角料以及建筑垃圾等城市性綜合垃圾，并承擔(dān)了大田、明溪等周邊縣區(qū)的垃圾處理任務(wù)。

　　曾經(jīng)令人頭疼的垃圾，如今變成了“香餑餑”。項(xiàng)目投產(chǎn)后，每天發(fā)電20萬(wàn)度，年利潤(rùn)3000多萬(wàn)元，再加上每年轉(zhuǎn)運(yùn)填埋垃圾成本900萬(wàn)元，每年有4000多萬(wàn)元收益。

　　借鑒汽車養(yǎng)護(hù)思路，永安創(chuàng)新推出“洗胃養(yǎng)胃”“洗肺養(yǎng)肺”“洗身養(yǎng)身”“洗心養(yǎng)心”康養(yǎng)新模式，讓游客留得住、待得久，打響“桃源人間·康養(yǎng)4S店”品牌。

　　做足挖潛文章，資源變有效、變高效、變長(zhǎng)效，發(fā)展能級(jí)持續(xù)躍升。

　　提質(zhì)增顏

　　營(yíng)造更高品質(zhì)生活空間

　　城市是人民的城市，人民城市為人民。

　　7號(hào)樓酒店投入運(yùn)營(yíng)，1至3號(hào)樓二樓商鋪接連開(kāi)張，廣場(chǎng)內(nèi)外人頭攢動(dòng)……走進(jìn)永安市誠(chéng)上廣場(chǎng)，昔日“爛尾樓”蝶變重生，煥發(fā)新的生機(jī)活力。

　　誠(chéng)上廣場(chǎng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)化解，是一塊難啃的“硬骨頭”。項(xiàng)目因欠房、欠薪、欠貸引發(fā)一系列持續(xù)性群體上訪，回購(gòu)房產(chǎn)、業(yè)主自救、破產(chǎn)重整等化解方式一度無(wú)果而終。

　　永安市將項(xiàng)目納入“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，成立業(yè)務(wù)骨干專班，搭建各方協(xié)商平臺(tái)，黨員干部凝心聚力、攻堅(jiān)克難，歷經(jīng)11年波折的歷史頑疾成功破解，成為“愛(ài)拼敢贏”精神的生動(dòng)寫照。

　　人民城市為人民，不僅要盤活歷史遺留，還要?jiǎng)?chuàng)造良好人居環(huán)境。

　　12月19日早上7:00，72歲的陳明群，家住永安南區(qū)，每天照例和伙伴們準(zhǔn)時(shí)在市政府斜對(duì)面公園見(jiàn)面。和著音樂(lè)節(jié)拍，彩帶龍?jiān)诳罩猩舷路w。

　　“環(huán)境好，天氣好，空氣清新，每天都堅(jiān)持來(lái)鍛煉。”陳明群邊舞邊笑呵呵地說(shuō)。

　　此前，這里是塊荒地，雜草比人高，垃圾亂堆亂放，大伙經(jīng)過(guò)都得捂著鼻子快走。

　　去年，地塊被改造成口袋公園，來(lái)這里健身、露營(yíng)、野餐等活動(dòng)的人越來(lái)越多，成為市民最愛(ài)去的戶外客廳。

　　微改造詮釋大民生。永安市累計(jì)新建改造綠地面積16萬(wàn)平方米，相當(dāng)于22個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)，人均公園綠地面積達(dá)18平方米，實(shí)現(xiàn)了“300米見(jiàn)綠，500米見(jiàn)園”。

　　城市建設(shè)越來(lái)越美，還吸引了《暗潮緝兇》《造城者》《斗局》等多部影視作品到永安取景拍攝，不僅收獲了流量，還拉動(dòng)了消費(fèi)。

　　城，所以盛民也。承載著人民對(duì)美好生活的向往，下足繡花功夫，永安將接續(xù)開(kāi)辟城市工作新局面，書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　永安記者站 魏興谷 通訊員 馮立明