人人受益還是為富人減稅？法財政部稅改受質疑

來源:中國新聞網 2017-10-09 15:59 http://m.zlytsxxsbc.cn/

　　中新網10月9日電據《歐洲時報》報道，9月27日，法國總統馬克龍推出了2018年的政府財政預算，其中包括許多稅改措施，如削減巨富稅、居住稅等。而日前該稅改措施面臨質疑聲，批評者認為稅改看來似乎“人人受益”，但減稅其實集中在富人身上。

　　【法國財政部：稅改的最大受益人是低收入者】

　　2018年財政法案于9月27日在部長會議上提出，國民議會財政委員會將于10月10日開始審議。有關誰是這套法案的贏家和輸家的爭議不斷。甚至執政黨的一些議員對政府不對“財富的外在象征”(夸示性的奢華品，豪華游艇、私人飛機等)征稅表示擔憂。這些議員打算對政府的法案文本提出一些修正條款。

　　10月3日，法國財政部中權力最大的國庫司發布一篇報告，堅稱2018年財政法案中稅務改革的最大受益者是貧戶。報告指出：“2022年以前，全國人口中最窮的10%的貧戶的生活水平將提高2.9%，如果把環保稅與煙草稅也算入，其生活水平將提高2.1%。”這個數字比全體法國人生活水平提高的平均數(+1.7%)高。

　　報告強調了2018年財政法案中“支持家庭購買力的措施”，一項是取消居住稅，另一項是取消所有私營企業職工的疾病保險項目與失業保險項目的征攤金，這兩項相加，一長一消，遠遠超過了普遍化社會捐金(CSG)征收率提高1.7%和住房補助金(APL)每月每戶減少5歐元的結果。

　　【調研顯示：減稅其實集中在富人身上】

　　然而，左派智庫法國經濟形勢觀察所(OFCE)7月做的另一項調研的結論正好相反。調查指出：“政府五年任期期間在家庭稅務措施上的46%的利益，主要分配給每月凈賺3600歐元以上、全國人口中最富的10%的法國人。”

　　兩者之間的明顯矛盾主要來自于調查依據的假設不同。法國經濟形勢觀察所的調查是在政府公布稅務改革的全部措施(能源支票、提高積極互助收入補助金(RSA)等)之前做的。另外，國庫以不同的方式估計了有關措施的影響，譬如香煙漲價等。

　　但這兩項調查在一個要點上意見趨同：減稅其實集中在富人身上。在2018年減稅減負102億歐元總額中，巨富稅改革和設立30%的固定稅率的資本利得稅將導致國家歉收45億歐元。

　　法國經濟形勢觀察所的經濟分析師皮埃爾?馬德克指出：目前的情況與薩科奇任期末期和奧朗德任期初期大規模增稅的情況不同。不是由于目前的“稅務猛藥療法”，而是減稅分配不公引起了某些法國人的不理解與憤怒。按馬德克的計算：“在現任政府任期結束之后，最富者每年將多賺700歐元，而貧戶將少賺200歐元。”

　　而且，政府旨在惠及貧戶的措施(減少居住稅、取消私企職工社保征攤金等)將分階段實行，這在老百姓心目中更加強了政府動輒優待富人的感覺。

　　【真正的輸家是退休者？】

　　FIDROIT財產管理專業事務所總經理奧利維埃?羅森菲爾德認為：“真正的輸家是被認為是有錢人的退休者，這些退休人不能享受2018年財政法案中的減稅措施(單身一人每月凈收入2500歐元以下可享受居住稅稅率下降三分之一)，同時要忍受加稅措施(普遍化社會捐金征收率提高)。至于被稱之為‘輸家’的其他人，其實只是少賺而已。”

　　巴黎PANTHEON-ASSAS大學經濟學教授埃蒂恩?勒曼指出：“2018年的預算案首先是支持富人、支持產業活動的一套預算案。巨富稅改革(改為“不動產巨富稅”(IFI))對動產投資人而不是對房地產擁有人有利。”

責任編輯：紀瑋維