美國退出《巴黎協(xié)定》意味著什么？

­　　中新社北京6月2日電 題：美國退出《巴黎協(xié)定》意味著什么？

­　　中新社記者 馬佳佳

­　　在多位國家首腦、企業(yè)總裁乃至美國政府內(nèi)部高官的勸阻聲中，特朗普1日仍堅持宣布美國將退出《巴黎協(xié)定》。此舉對《巴黎協(xié)定》、全球氣候變化治理意味著什么？一時引發(fā)各界關(guān)注。此間專家認(rèn)為，美國宣布將退出《巴黎協(xié)定》導(dǎo)致其他締約國跟風(fēng)退出協(xié)定的可能性不大，但將對國際社會踐行全球氣候保護產(chǎn)生極其負(fù)面的影響。

­　　退出協(xié)定會否引發(fā)“毀約”連鎖反應(yīng)？

­　　《巴黎協(xié)定》于2015年12月12日通過，2016年11月4日正式簽署生效，被認(rèn)為是世界各國決心聯(lián)合制定全球氣候新秩序的一個標(biāo)志性成果。盡管特朗普1日作出了退出決定，但作為一項經(jīng)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》全體締約方同意、已經(jīng)正式生效，且具有法律約束力的國際條約，退出《巴黎協(xié)定》并非可以一蹴而就。

­　　根據(jù)《巴黎協(xié)定》第28條規(guī)定，任何國家必須要在協(xié)定生效三年后方能申請退出。協(xié)定還規(guī)定，任何想要退出的國家必須提前一年通報。這意味著，美國最早要到2020年11月才能退出協(xié)定。

­　　美國的退出是否引發(fā)連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致其他國家紛紛效仿退出《巴黎協(xié)定》？對此，中國國際問題研究院美國研究所所長滕建群向中新社記者表示，目前來看，這種可能性不大。滕建群指出，《巴黎協(xié)定》是一個由190多個國家簽署批準(zhǔn)的多邊協(xié)定，作為一個國際條約，其他國家沒有理由退出。世界主要經(jīng)濟體也都已相繼表態(tài)：即使美國退出，仍會繼續(xù)遵行原協(xié)定。

­　　退出協(xié)定能否利好美國經(jīng)濟？

­　　特朗普在1日的表態(tài)中稱，旨在應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》對美國非常“不公平”，該協(xié)定的存在“危害”了美國經(jīng)濟。

­　　退出協(xié)定后，是否會利好美國經(jīng)濟？滕建群指出，一方面，退出協(xié)定，美國大量恢復(fù)煤炭、石油、天然氣的開采，不太需要顧及減排的問題，短期內(nèi)對實體經(jīng)濟可能帶來一些積極的影響。但另一方面，美國作為一個碳排放大國，在環(huán)保問題上的這種不負(fù)責(zé)任態(tài)度可能會讓其在國際道義上受到抨擊，其國際地位也會受到一些質(zhì)疑。其他國家會認(rèn)為美國是不負(fù)責(zé)任的，從而減少同美國的合作。

­　　《華爾街日報》發(fā)表文章認(rèn)為，由歐洲國家牽頭的其他國家十分看重在控制氣候變化方面展開的全球合作。因此，特朗普的舉動可能會削弱他與其他國家領(lǐng)導(dǎo)人合作的彈性，如果退出《巴黎協(xié)定》影響了國際社會對美國的態(tài)度，對美國將尤為不利。該文章還稱，退出協(xié)定還可能導(dǎo)致一些針對利潤前景廣闊的綠色能源技術(shù)的投資從美國轉(zhuǎn)向他國。

­　　滕建群分析稱，對于特朗普而言，退出的理由是協(xié)定損害了美國的利益，但實際上這種影響是短期的。特朗普政府在新能源問題上，一直持保守態(tài)度，并致力于保護以煤炭、鋼鐵等為基礎(chǔ)的美國傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式，但是面對全球變暖的大趨勢，如果不做出相應(yīng)改變，是不符合發(fā)展規(guī)律的。

­　　退出協(xié)定會否影響全球治理成果？

­　　在美國宣布退出《巴黎協(xié)定》后，德國、法國、加拿大和英國領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)天均對此表示“失望”。對于美方此舉對各國展開全球合作、應(yīng)對氣候變化的影響，滕建群指出，作為碳排放量最大的國家之一，美國的退出將導(dǎo)致協(xié)定的執(zhí)行缺乏原動力。

­　　滕建群稱，全世界有能力參加的國家及地區(qū)幾乎全部參與到了《巴黎協(xié)定》之中，這充分證明，該協(xié)定是一個世界性的共識。全球氣候治理的挑戰(zhàn)并不會因為哪個國家參加或退出這一協(xié)定而發(fā)生改變。

­　　《紐約時報》亦撰文稱，美國的退出會嚴(yán)重削弱全世界對抗全球暖化的努力，但在很大程度上將取決于其他國家會做何反應(yīng)。

­　　滕建群強調(diào)，美國退出巴黎協(xié)定會帶來極大影響，但其他國家不會步美國后塵退出協(xié)定，而會繼續(xù)前行。因為應(yīng)對治理全球環(huán)境挑戰(zhàn)是長期的，也是協(xié)定各成員國義不容辭的義務(wù)。(完)