石獅啟動(dòng)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作

　　近日，石獅市政府辦公室印發(fā)《石獅市國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作方案》，正式啟動(dòng)此項(xiàng)規(guī)劃編制工作。

　　根據(jù)方案，目前，我市全域國(guó)土面積178.51平方公里，中心城區(qū)（鳳里街道、湖濱街道、靈秀鎮(zhèn)、寶蓋鎮(zhèn)）建設(shè)用地面積約70平方公里，行政管轄毗鄰海域面積968.5平方公里。本輪國(guó)土空間總體規(guī)劃的規(guī)劃基期為2019年，近期目標(biāo)年為2025年，規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，展望至2050年。

　　本規(guī)劃編制將貫徹四項(xiàng)工作原則：一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，底線管控。以資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)為約束，堅(jiān)持底線思維，優(yōu)先布局區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)空間，協(xié)調(diào)銜接生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制底線劃定，促進(jìn)人與自然和諧共生。二是堅(jiān)持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展。綜合考慮各種要素資源，持續(xù)改善人居環(huán)境。完善全域覆蓋與均衡發(fā)展的公共服務(wù)體系，科學(xué)配置各類基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化特色風(fēng)貌保護(hù)，提升城市特色與空間品質(zhì)。三是堅(jiān)持雙向結(jié)合，前瞻布局。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，根據(jù)全市發(fā)展的階段性特征，落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，合理布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，保持規(guī)劃前瞻性。四是堅(jiān)持頂層引領(lǐng)，共謀共治。堅(jiān)持“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與”，堅(jiān)持雙向統(tǒng)籌，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大和創(chuàng)新公眾參與方式方法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)美。

　　規(guī)劃的主要工作任務(wù)有十項(xiàng)，一是開(kāi)展地形圖修測(cè)，統(tǒng)一整合國(guó)土空間底圖數(shù)據(jù)；二是做好規(guī)劃實(shí)施評(píng)估，研判城市發(fā)展格局；三是確定戰(zhàn)略目標(biāo)，提出國(guó)土空間管控指標(biāo)；四是健全空間控制線，優(yōu)化國(guó)土空間格局；五是科學(xué)配置資源要素，統(tǒng)籌國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)；六是開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，提升國(guó)土空間服務(wù)價(jià)值；七是完善規(guī)劃編制機(jī)制，建立健全常態(tài)化管理制度；八是施行差異化管理，健全國(guó)土空間用途管制制度；九是開(kāi)展重大專題研究，查缺補(bǔ)漏提升編制質(zhì)量；十是搭建數(shù)字化平臺(tái)，強(qiáng)化日常動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。

　　本規(guī)劃編制分前期基礎(chǔ)工作階段、規(guī)劃初步方案階段、技術(shù)統(tǒng)籌階段、成果報(bào)審階段四個(gè)階段進(jìn)行。2020年11月后，按照上級(jí)初步審查意見(jiàn)，將階段性成果轉(zhuǎn)化為規(guī)劃政策文件，形成規(guī)劃送審稿，按程序逐級(jí)上報(bào)并按要求修改完善，直至審批通過(guò)。

　　（本報(bào)記者）