石獅市出臺(tái)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分方案

　　近日，石獅市政府印發(fā)《石獅市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分方案》（以下簡稱方案），標(biāo)志著我市噪聲污染精細(xì)化管控再添剛性政策依據(jù)，全方位守護(hù)群眾安靜居住、學(xué)習(xí)、就醫(yī)環(huán)境。本方案自2026年8月15日起施行，有效期至2031年8月14日。

　　據(jù)悉，隨著石獅市城市化進(jìn)程的加快，城市開發(fā)建設(shè)活動(dòng)日益頻繁，社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲等問題逐漸凸顯，成為影響居民生活質(zhì)量和城市環(huán)境的熱點(diǎn)問題。為有效回應(yīng)群眾關(guān)切，改善城市聲環(huán)境質(zhì)量，提升人居環(huán)境品質(zhì)，石獅市依據(jù)《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)，遵循國家《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，嚴(yán)格參照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，精準(zhǔn)界定全市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域范圍，實(shí)現(xiàn)噪聲管控分區(qū)、分類、分標(biāo)準(zhǔn)管理。

　　噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，是指以用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會(huì)福利等的建筑物為主的區(qū)域。據(jù)方案，石獅在中心城市范圍內(nèi)共劃分了16個(gè)噪聲敏感建筑集中區(qū)域，總面積3.2819平方公里。具體包括，石獅金輝城區(qū)域、鈔坑泰亨新城區(qū)域、華僑中學(xué)區(qū)域、龍湖·春江酈城區(qū)域、金匯花園區(qū)域、廈門外國語學(xué)校石獅分校區(qū)域、石獅一中區(qū)域、龍喜華城區(qū)域、正榮府區(qū)域、鳳凰城區(qū)域、石光中學(xué)區(qū)域、恒大首府區(qū)域、世茂摩天城區(qū)域、碧桂園區(qū)域、第七實(shí)驗(yàn)小學(xué)區(qū)域、閩南理工學(xué)院（寶蓋校區(qū)）區(qū)域。

　　針對(duì)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的噪聲防控，方案明確了核心管理要求：工業(yè)噪聲管控方面，禁止在劃定區(qū)域內(nèi)新建排放噪聲的工業(yè)企業(yè)；改建、擴(kuò)建的，必須采取有效措施防治噪聲污染。建筑施工噪聲管控方面，優(yōu)先使用低噪聲工藝和設(shè)備；建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)并與監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)；嚴(yán)格禁止夜間（晚10時(shí)至次日晨6時(shí)）產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)，搶修搶險(xiǎn)及特殊工藝需要連續(xù)作業(yè)的除外，但需經(jīng)批準(zhǔn)并公告居民。交通噪聲管控方面，新建公路、鐵路選線應(yīng)盡量避開劃定區(qū)域；必須穿越的，應(yīng)在重點(diǎn)路段采取設(shè)置聲屏障等有效降噪措施。社會(huì)生活噪聲管控方面，禁止在劃定區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭（緊急情況等法定情形除外），嚴(yán)控商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)噪聲擾民。

　　泉州市石獅生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本劃分方案在國家和省市要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合石獅實(shí)際進(jìn)行了重要的具體化、清單化和操作化創(chuàng)新，將法律中原則性的“區(qū)域”概念，轉(zhuǎn)化為中心城區(qū)內(nèi)具體的16個(gè)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，使管理對(duì)象從模糊變得清晰，極大提升了管理的精準(zhǔn)性。同時(shí)，系統(tǒng)梳理了不同噪聲源在不同環(huán)節(jié)的管理要求，為各相關(guān)單位依法履職、企業(yè)公眾自覺守法提供了明確的行為指南。

　　（記者 林恩炳）