解讀廈門“十三五”規(guī)劃草案 六大關鍵詞勾勒美麗圖景

　1、創(chuàng)新發(fā)展

　　推動重點領域創(chuàng)新

　　創(chuàng)新，是《綱要（草案）》中頻頻出現(xiàn)的一個關鍵詞。廈門將把創(chuàng)新作為引領轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動力，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。

　　未來5年，廈門將實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10%左右，全社會研發(fā)投入占GDP達4%，科技進步貢獻率達65%，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達70%。

　　這些目標如何實現(xiàn)？首先，將推動重點領域創(chuàng)新，重點支持第三代半導體、工業(yè)機器人、新能源電池材料、肝炎預防與治療藥物等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，爭取在部分關鍵領域占有世界一席之地。

　　建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺，加強信息資源整合和政策集中發(fā)布。構(gòu)建創(chuàng)新社區(qū)，著力推進產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融入重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全服務體系，使企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者在園區(qū)內(nèi)即可享受高水平的中介、金融、政務和公共服務。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與城市功能結(jié)合，營造滿足創(chuàng)業(yè)者需求的良好環(huán)境。

　　推進科研人才雙向流動，鼓勵有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家和企業(yè)技術人才到高校和科研機構(gòu)兼職，支持高校科研院所等事業(yè)單位科研人員到企業(yè)兼職或離崗創(chuàng)業(yè)。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也將進行優(yōu)化提升，應用新技術、新工藝、新材料、新模式，改造提升輕工建材、商貿(mào)服務等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品技術、工藝裝備、能效環(huán)保水平，提升產(chǎn)品和服務的品牌質(zhì)量和競爭力。

　　2、協(xié)調(diào)發(fā)展

　　完善山海城相融的格局

　　到2020年，全市建成區(qū)面積達到400平方公里—440平方公里，開發(fā)強度不超過28%，人口密度2860人/平方公里。沒有一味追求開發(fā)建設，正是對“協(xié)調(diào)發(fā)展”的最佳詮釋。

　　未來5年，協(xié)調(diào)發(fā)展融入到廈門城市建設發(fā)展中。

　　城市轉(zhuǎn)型離不開統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實施大海灣、大山海城市發(fā)展戰(zhàn)略，通過“多規(guī)合一”和主體功能區(qū)規(guī)劃，完善一島一帶多中心和山海城相融合的城市空間格局，統(tǒng)籌優(yōu)化島內(nèi)中心城區(qū)和島外新城建設，加快島內(nèi)外一體化、廈漳泉同城化，實現(xiàn)一體發(fā)展、優(yōu)勢互補、合作共贏。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，也要凸顯差異化。廈門本島、同安、翔安、海滄、集美各有側(cè)重，廈門本島主要發(fā)展高端服務、金融商務、文化創(chuàng)意、旅游會展等；同安組團重點發(fā)展生態(tài)休閑與文化旅游中心、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)基地等；翔安組團重點發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)等；海滄組團重點發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、航運物流、建筑家居等；集美組團重點發(fā)展教育科研、軟件信息、文化演藝等產(chǎn)業(yè)。

　　建成城市大路網(wǎng)、大港口、大物流離不開統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。未來5年建成福廈高鐵、廈深高鐵和4條地鐵，形成城市快速路網(wǎng)；港口貨物吞吐量達3.4億噸，集裝箱吞吐量達1300萬標箱；空港旅客年吞吐量2900萬人次，翔安機場投入使用；建立大平臺、大數(shù)據(jù)，初步建成國際知名智慧城市；增加鼓浪嶼與廈門島、海滄、集美和翔安的水上巴士線路。

　　3、綠色發(fā)展

　　環(huán)島路岸線將整治修復

　　綠水青山，蔚藍的大海，還有最讓廈門人自豪的“廈門藍”，這樣的景致要想長留廈門，綠色發(fā)展不可或缺。

　　未來5年，廈門將大力實施大花園城市發(fā)展戰(zhàn)略，嚴守生態(tài)控制線，涵養(yǎng)保育山體，綜合治理流域，修復海洋生態(tài)，鞏固提升水環(huán)境和空氣質(zhì)量。

　　綠色發(fā)展，其實是貼近市民的民生工程。為了實現(xiàn)綠色發(fā)展，在《綱要（草案）》中，專門制定了“十三五”生態(tài)環(huán)境主要項目表：為了讓環(huán)島路更美麗動人，未來5年環(huán)島路將進行（長尾礁—五通）岸線整治和沙灘修復工程；為了讓人與動物和諧共處，下潭尾濱海濕地公園二期在緊鑼密鼓地建設；為了讓市民有更多綠色空間，占地約81.5萬㎡的翔安后山巖公園將萌芽而出，山地自行車賽道、休閑活動設施、景觀平臺都將成為市民絕好的休閑去處。

　　讓城市更加綠色，也需要推進綠色低碳發(fā)展。“十三五”期間，綠色交通、綠色建筑、三條紅線的“紅與綠”組合，將成為城市綠色發(fā)展新亮點：廈門將大力發(fā)展綠色交通，加大新能源汽車推廣力度，持續(xù)推進充電設施建設，推動公共自行車系統(tǒng)建設；加快推進綠色建筑建設，完成公共建筑節(jié)能改造重點城市工作任務；加強水資源“三條紅線”管理，加大西爐再生水廠等再生水處理設施建設。