廈門海滄：五年蝶變，高質量發展多了“詩意”

　　海滄馬鑾灣公園 黃蘋 攝

　　廈門生物醫藥港 陳亞沙 航拍

　　連續五年躋身“全國工業百強區”；2025年首登“全國創新百強區”榜單；全社會研發投入強度達5.32%，為全國平均水平近2倍……

　　18日，“廈門這五年”系列主題新聞發布會海滄區專場舉行。一組組硬核數據，勾勒出海滄過去五年高質量發展的奮進軌跡，也為“十四五”規劃圓滿收官交出量質齊升的“海滄答卷”。

　　沉甸甸的成績單背后，是一場靜水深流的深刻變革。五年來，海滄始終牢記習近平總書記對福建、廈門的殷切囑托和定向領航，將這份關懷厚愛轉化為感恩奮進的強大動力和生動實踐，扛牢職責使命，在復雜環境中應變克難、爬坡過坎，勇立潮頭、勇毅前行，在更高起點上建設高素質高顏值國際一流灣區取得新進展新成效。

　　過去五年，這片熱土憑借對產業規律的深刻把握、對創新生態的耐心培育、對改革刀刃向內的精準發力，實現了從“制造基地”到“創新沃土”的系統性重塑，統籌推進產業躍遷、生態優化與民生福祉提升的全方位跨越，不僅培育發展新質生產力，更筑牢了“十五五”良好開局、奮勇爭先的堅實根基，為區域高質量發展提供了可借鑒的實踐路徑。

產業筑基：鏈群崛起，鑄就質效標桿

　　冬日的海滄南部，集成電路產業的熱力正驅散寒意?？偼顿Y120億元的士蘭集宏8英寸SiC功率器件芯片項目完成驗收，進入投產前調試；一路之隔，總投資200億元的士蘭集華12英寸高端模擬集成電路項目緊鑼密鼓推進工程設計，即將開工建設。這不僅是產能疊加，更演繹著海滄產業從“補鏈”到“強鏈”的進階：不僅要規模體量，更要掌控價值鏈核心環節。

　　這生動的一幕，正是海滄產業體系系統性重塑的縮影。過去五年，海滄堅守“產業立區、工業強區”戰略定力，在復雜經濟環境中構建起“3+3+4”現代化產業體系：電子信息、機械裝備、商貿物流等支柱產業底盤穩固；生物醫藥、集成電路、新能源與新材料等戰略性新興產業加速起勢，成為驅動增長的核心引擎；人工智能、低空經濟等未來產業前瞻布局，奮力畫出發展“第二曲線”，產業生態向梯隊銜接、協同共生的現代化體系演進。

　　在各細分賽道，海滄企業多點突破：集成電路領域規上產值已突破85億元，其中，士蘭集群打造從設計到制造的完整鏈條，前三季度產業產值同比增長32.7%；新能源領域，法拉電子新廠區劍指百億級電容器產業集群，其南海路廠區項目達產后將新增190億微法產能；新材料行業里，中侖新材的高端膜材成功打破進口依賴，BOPA膜全球市占率超20%；生物醫藥港規模持續壯大，預計2025年產業規模超310億元，連續7年穩居全國生物醫藥產業園區綜合競爭力前15強。值得一提的是，廈鎢新能等產值百億企業表現亮眼，與士蘭集宏等投資百億項目強勢落子構成“雙百億”格局，成了海滄先進制造業加快倍增、新質生產力加速培育的最生動注腳。

　　產業蛻變源于發展邏輯的深刻變革。海滄招商引資摒棄“撿到籃子里都是菜”的粗放模式，轉向“導航式”精準招商，聚焦產業鏈薄弱環節和新賽道培育。“十四五”期間，海滄累計招引項目超1500個，總投資額突破3000億元，2023、2024年連續兩年蟬聯全市招商實績競賽榜首。從元宇宙虛擬社交微烽科技到奧捷龍航空基地，再到實現半導體耗材國產替代的泰坦未來項目，海滄以“引進一個、帶動一串、集聚一群”的鏈式思維，持續壯大產業艦隊，實現從“單點突破”到“鏈群崛起”的轉變。

創新突圍：在產業痛點中鍛造核心動能

　　近日，特寶生物自主研發的聚乙二醇干擾素α-2b注射液（派格賓^®）新增適應癥獲批，成為國內首個獲批“用于成人慢性乙型肝炎患者HBsAg持續清除”適應癥的藥物，為我國近7500萬名乙肝患者帶來“臨床治愈”的新希望。這一突破，是海滄“需求導向”創新模式的生動實踐。

　　創新之于海滄，從不是停留在紙面的概念，而是融入產業發展血脈的基因。海滄轄內無高校、無大院大所，創新資源相對不足，卻創造了亮眼的創新業績：全社會研發投入中95.7%來自規上企業，精準投向產業鏈關鍵環節。這種“企業主導”的創新模式，源于對產業規律的深刻把握——新興產業培育需5~10年周期，唯有將創新“種”在產業鏈上，才能避免“風口依賴癥”。

　　在海滄，創新始終直擊產業痛點。特寶生物十年攻堅乙肝臨床治愈；云天半導體深耕半導體材料領域，攻克多晶硅提純關鍵技術，打破國外壟斷，獲評省級“獨角獸”企業；廈鎢新能聚焦新能源電池材料迭代，自主研發的高鎳三元材料穩居行業前沿；安捷利美維憑借高密度互連封裝制造關鍵技術榮獲國家科學技術進步獎二等獎。萬泰滄海研發的國產九價HPV疫苗，采用全球首創大腸埃希菌原核表達系統，打破國外技術壟斷，榮獲“中國專利金獎”。

　　企業的創新活力，離不開政府精準的服務賦能。針對生物醫藥“研發周期長、投入風險高”特性，海滄搭建了50余個公共服務平臺，形成從研發到臨床試驗的全鏈條技術支撐；推動省藥監局“一站一部兩中心”落地，區域藥械評審提速76%，顯著加速創新成果轉化進程。在集成電路領域，士蘭微、安捷利美維等聯動創新載體，實現從高密度載板到芯片制造的技術貫通；在新能源新材料領域，依托創新載體檢測與中試平臺，企業快速實現技術產業化。

　　更深層的創新動力，源于“科技創新與產業創新”的深度融合。海滄堅持“圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈”，建成各類創新平臺142個（其中國家級29個、省級58個），涵蓋博士后科研工作站、院士專家工作站等11類平臺；培育國家級高新技術企業539家、專精特新“小巨人”企業29家；9家企業獲評國家級制造業單項冠軍企業，占全市比重近四成；境內外上市企業突破20家，境內上市企業數和總市值均位居全市之首。生物醫藥產業成果尤為突出，今年上半年3個創新藥獲批上市，累計上市Ⅰ類新藥6個（占全省75%），超過55個創新藥、改良藥在臨床或審評路上。

生態涵養：“效率+溫度”，成就“近悅遠來”沃土

　　項目簽約后，企業更看重落地效率；城市發展藍圖上，市民更期盼生活幸福感。海滄以生態賦能為抓手，將“海滄速度”和“海滄溫度”深度融合，共同構成營商環境的核心競爭力。

　　兩個月前，達昊精密項目在簽訂土地出讓合同當天，同步拿齊用地規劃、工程規劃、不動產權和施工許可證，實現了“交地即交證、拿地即開工”。

　　如今，這樣的“海滄速度”已成為常態。通過流程再造和“八辦”協同，項目前期成本降低30%以上，拿地到開工周期從合同約定的9個月壓縮到7日之內。全市首創企業“進不了窗口”事項綜合服務中心，累計辦理企業訴求超2000件，辦結率超97%，為那些“找不到門”的各類復雜問題提供兜底解決方案，更針對性設立外貿服務工作小組等專項機制，持續縮小服務盲區。在此基礎上，還創新設立服務生物醫藥產業分中心，組建省市區聯動工作專班，累計解決生物醫藥企業創新產品臨床研究、掛網入院等訴求超250件，打通創新成果落地“最后一公里”。

　　港口優勢的持續塑造，讓發展動能更加強勁。海滄港綜合保稅區發展績效排名躍升至全國第8位，港區集裝箱年均吞吐量突破900萬標箱，占廈門港比重超70%。兩岸融合深度推進，臺資企業新增225家，總數達795家，首條跨境電商廈金專線和對臺直航航線開通，跨海峽便利支付機制等首創措施落地，海峽兩岸保生慈濟文化、漢字文化等交流活動成為“亮麗名片”。

　　這份對發展質量的追求，同樣體現在民生福祉的全面提升上。海滄堅持將七成以上的一般公共預算支出用于民生，讓發展成果更公平惠及每一位居民。13個城中村實現現代化治理全覆蓋，51個老舊小區改造煥新，惠及1.5萬戶居民；1.8萬套保障性住房和各類租房補貼，為不同群體提供居住保障；新增中小學幼兒園學位近3.9萬個，中考成績領跑島外、高考質量逐年提升；復旦腫瘤廈門醫院落戶，279家醫療衛生機構完善布局，健康守護網越織越密；“下陳油菜花節”“赤土稻田咖啡”成為市民的“詩和遠方”，28個村（社區）集體經濟年總收入突破億元，較“十三五”末增長34%，鄉村振興、共同富裕的藍圖在此化為生動實踐。

　　綠色生態是海滄最鮮明的底色，也是最普惠的民生福祉。五年來，海滄空氣質量持續保持全市領先，過蕓溪、新陽主排洪渠治理成為全國示范工程。新增（改造）園林綠地429公頃、綠道58.2公里、高顏值公園42座，海滄湖環湖10公里跑步道全線貫通，讓“推窗見綠、出門入園”成為日常。海滄還入選首批全國減污降碳協同創新試點產業園區，海潤碼頭、士蘭明鎵減污降碳經驗向全國推廣，實現經濟發展與生態保護良性互動。

　　正是通過系統性的生態營造，海滄將高效的政務環境、宜居的生活環境、綠色的生態環境深度融合，讓“近者悅、遠者來”從愿景變為現實。

　　千帆競發浪潮涌，鷺翔碧波向未來。站在“十五五”新起點，海滄將在“十四五”基礎上深化實踐探索，堅持以高質量發展為主題，按照廈門市委“3＋1”城市發展框架推進轉型，以全面深化改革為根本動力，全力打造功能定位轉型核心區、經濟結構升級先進區、海灣城市建設標桿區，凝聚奮進合力，沿著習近平總書記指引的方向在新征程上奮勇爭先，為廈門探索中國式現代化實踐貢獻更多海滄力量。

記者手記：

守正出新

　　海滄五年的蝶變，關鍵在于平衡了“守正”與“出新”。

　　“守正”，是堅守發展本質。錨定“產業立區”，不僅夯實傳統制造業基礎，更以戰略耐心長期投入培育生物醫藥、集成電路等新興集群；堅持將七成以上財力用于民生，讓發展成果真正惠及群眾，筑牢幸福根基。這賦予了海滄應對風浪的定力。

　　“出新”，是直面痛點精準破題。以產業鏈圖譜開展“導航式”招商；針對審批慢、創新難，首創企業“進不了窗口”事項綜合服務中心、推行“拿地即開工”，并搭建專業平臺加速成果轉化。制度創新破解了發展瓶頸。在民生領域探索城鄉共融新路徑，在工業強區基礎上建成宜居城區，實現生態與發展共贏。

　　海滄的實踐表明，高質量發展既需要錨定方向的戰略耐心，也需要破解具體難題的改革智慧。在堅守與創新的平衡中培育內生動力，正是其蝶變背后的深刻邏輯。（福建日報報業集團記者 林澤貴 通訊員 李丹琳 洪欣琳）