廈門推動跨部門聯合檢查 讓小微企業(yè)告別“多頭迎檢”

　　在廈門，一家街邊便利店經營者遇到過這樣的經歷：幾個月內，城管、消防、街道等多個部門先后上門檢查。每一次檢查都有安全監(jiān)管的必要，但不同部門分別檢查，也讓經營者感受到“迎檢多、時間碎、負擔重”。

　　讓便利店主沒想到的是，這起通過12345熱線反映的問題，成為廈門規(guī)范涉企執(zhí)法的一個切入口。2025年8月，市司法局接到熱線流轉線索后，迅速開展核查，發(fā)現其中存在重復檢查等問題。隨后，一場圍繞“三合一”場所監(jiān)管的專項整改在全市范圍展開……

　　近日，福建省全面實施新時代民營經濟強省戰(zhàn)略領導小組辦公室公布2026年第一批民營經濟發(fā)展典型案例，針對“三合一”場所監(jiān)管的“廈門市司法局強化執(zhí)法監(jiān)督維護民企權益”入選典型經驗做法，成為全省司法行政系統唯一入選案例。

　　一次投訴推動監(jiān)管轉變

　　小微企業(yè)告別“多頭迎檢”

　　“三合一”場所多為便利店、小餐飲、小作坊等小微民營商鋪，由于涉及消防、城管、治安、安全生產等多個領域，過去基層監(jiān)管中容易出現部門分別檢查、企業(yè)重復準備、執(zhí)法標準不一等問題。

　　接到便利店的問題反饋，該如何解決？我市沒有停留在處理單一投訴，而是以此為切入口，推動監(jiān)管方式系統優(yōu)化。市司法局牽頭組織消防、應急、城管、街道等部門研究整改措施，圍繞“三合一”場所監(jiān)管職責、檢查流程等進行重新梳理，并通過行政執(zhí)法監(jiān)督意見書推動相關單位整改規(guī)范。與此同時，我市也著手全面推動涉企行政執(zhí)法“綜合查一次”改革。

　　依托福建省“閩執(zhí)法”平臺，我市推動跨部門聯合檢查，將消防、應急、城管等領域檢查事項進行整合，實現“進一次門、查多項事、一次查到位”。

　　數據顯示，2025年以來，全市累計編制、公示聯合檢查計劃267個，覆蓋經營主體1217家，行政檢查總量同比下降45%。對于小微企業(yè)而言，減少的不只是檢查次數，更是經營成本和時間成本。

　　變化，也體現在經營者的日常體驗中。昨日，記者走訪湖里區(qū)金尚社區(qū)一家便利店。店長陳先生介紹，現在的檢查都是提前告知，要查什么，要準備什么，會有詳細列表一目了然，“我們只要提前準備好就行了，不需要反復準備，也不會影響正常經營。”

　　以法治護航民營經濟

　　讓監(jiān)管有力度也有溫度

　　規(guī)范涉企行政執(zhí)法，是優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境的重要內容。近年來，廈門持續(xù)完善民營經濟發(fā)展的法治保障。

　　此次“三合一”場所監(jiān)管優(yōu)化實踐，正是這一理念在基層治理中的具體體現。“規(guī)范涉企行政執(zhí)法，不是簡單減少監(jiān)管，而是在守住安全底線的基礎上，進一步提升執(zhí)法精準度和規(guī)范化水平，減少對企業(yè)正常經營的不必要影響。”市司法局相關負責人表示。

　　實際上，廈門的涉企行政執(zhí)法監(jiān)管方式正在從“多頭檢查”向“精準監(jiān)管”轉變。

　　一方面，我市進一步厘清執(zhí)法權責邊界。圍繞消防、治安、市容、安全生產等領域，組織全市行政執(zhí)法單位梳理監(jiān)管職責，明確執(zhí)法事項和權限邊界，避免交叉監(jiān)管和監(jiān)管空白。另一方面，探索更加包容審慎的信用監(jiān)管方式。我市依托信用分級分類監(jiān)管，對信用良好、合規(guī)經營企業(yè)減少非必要檢查。目前，守法企業(yè)免檢白名單已從16320家動態(tài)拓展至43352家。

　　從一次熱線投訴，到一套長效機制建立，廈門正在探索的是一種“既守住安全底線，也釋放市場活力”的可持續(xù)治理方式，讓法治成為民營經濟發(fā)展的穩(wěn)定支撐。

　　（廈門日報記者 張珺 通訊員 黃雪君）