無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品還暴力抗法 兩員工妨害公務(wù)被判刑

　　接到群眾舉報(bào)，藥監(jiān)執(zhí)法人員依法到某生物科技有限公司廈門分公司進(jìn)行抽查，不料遭遇暴力抗法。一名執(zhí)法人員被該公司經(jīng)理王某、員工施某打成輕傷。去年年底，這起案件經(jīng)湖里區(qū)法院一審判決，王某、施某因犯妨害公務(wù)罪，一審均被判處有期徒刑十一個(gè)月，緩刑一年，判決已正式生效。而該企業(yè)因無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品，也將被藥監(jiān)部門依法處以罰款。

　　去年6月20日，市食藥監(jiān)局12331投訴舉報(bào)受理中心接到群眾舉報(bào)，獲知位于湖里區(qū)的福建某生物科技有限公司廈門分公司涉嫌無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品。市食藥監(jiān)局第一分局馬上派出兩名執(zhí)法人員，到該公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。

　　在現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，該公司在未取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公開擺放、銷售“熊膽粉”和“熊膽膠囊”兩種不同規(guī)格的藥品；同時(shí)發(fā)現(xiàn)一本記錄了去年6月份熊膽粉倉(cāng)庫(kù)賬的賬本。該店店長(zhǎng)譚某拒不配合檢查，趁執(zhí)法人員查看、登記時(shí)搶走賬本，并拒絕交還，迫使執(zhí)法人員報(bào)警求助。

　　在警察到場(chǎng)之前，驅(qū)車趕來(lái)的經(jīng)理王某不僅幫忙藏匿賬本，還沖進(jìn)公司，將執(zhí)法人員檢查登記的藥品、執(zhí)法文書等扔出現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行恐嚇、謾罵。隨后，王某還伙同公司另一名員工施某，一起把兩名執(zhí)法人員強(qiáng)行推出公司，并關(guān)閉了公司大門，在門口繼續(xù)圍毆執(zhí)法人員。兩名執(zhí)法人員為避免擴(kuò)大事態(tài)、激化矛盾，始終保持高度克制，堅(jiān)持“打不還手、罵不還口”，最終造成一名執(zhí)法人員頭、頸、肩、手、背多處受輕傷。

　　當(dāng)晚，王某、施某因涉嫌暴力妨害公務(wù)罪，被湖里公安分局禾山派出所刑事拘留，7月24日被依法逮捕。

　　湖里區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為，市食藥監(jiān)局第一分局執(zhí)法人員根據(jù)群眾投訴舉報(bào)，對(duì)該企業(yè)涉嫌未取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)熊膽粉等藥品的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，依法對(duì)涉嫌違規(guī)的藥品、賬本進(jìn)行檢查、登記、采取相應(yīng)強(qiáng)制措施，實(shí)施的是合法的行政公務(wù)行為。被告人王某、施某以暴力方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，其行為均已構(gòu)成妨害公務(wù)罪，依照《中華人民共和國(guó)刑法》相關(guān)條款規(guī)定，判處被告人王某、施某有期徒刑十一個(gè)月，緩刑一年。

　　此外，經(jīng)查，該公司賬本上登記的庫(kù)存藥品貨值達(dá)13.7萬(wàn)余元，依照《藥品管理法》第七十三條規(guī)定，也將被藥監(jiān)部門處以28萬(wàn)元至69萬(wàn)元的處罰。

法規(guī)

　　無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品

　　沒(méi)收違法所得并罰款

　　《藥品管理法》第七十三條規(guī)定，未取得《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》或者《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》生產(chǎn)藥品、經(jīng)營(yíng)藥品的，依法予以取締，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品（包括已售出的和未售出的藥品，下同）貨值金額二倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　

記者手記

　　守住

　　公平執(zhí)法的底線

　　記者 陳泥

　　近年來(lái)，基層藥監(jiān)等行政部門開展執(zhí)法行動(dòng)時(shí)，當(dāng)事人不配合的事例屢有發(fā)生，“抗拒執(zhí)法”的理由和形式也是五花八門。這些事例都有一個(gè)顯著的共性:當(dāng)事人的法制意識(shí)不是“過(guò)強(qiáng)”，就是“過(guò)弱”。　　

　　在種種“抗法”的情形中，最惡劣的當(dāng)屬暴力抗法。每個(gè)公民都享有人身權(quán)利，依法行政的基層執(zhí)法人員當(dāng)然也不例外。而且，與普通百姓不同的是，執(zhí)法者被毆打，傷的不僅是個(gè)人，還有國(guó)家法律。毆打執(zhí)法人員，其實(shí)是對(duì)法律的挑釁。一個(gè)連執(zhí)法者都沒(méi)有尊嚴(yán)的社會(huì)，普通百姓靠什么獲得尊嚴(yán)？這樣的行為，如果沒(méi)有受到嚴(yán)懲，勢(shì)必會(huì)削弱法律的權(quán)威，影響執(zhí)法部門的公信力，助長(zhǎng)違法者的囂張氣焰。

　　執(zhí)法必嚴(yán)，有罪必懲。堅(jiān)守公平、公正的底線，確保法律面前人人平等，這既是涵養(yǎng)全民法治信仰的基石，也是讓法治真正成為社會(huì)生活方式的根本。從這個(gè)意義說(shuō)，我們應(yīng)該更多地理解行政執(zhí)法、支持行政的合法行為，制止抗法的暴力行為。只有多管齊下，還行政執(zhí)法一個(gè)公正的空間和良好的環(huán)境，才能撐起美麗廈門城市文明的和諧天空。