廈門在六方面推進巡察整改落到實處 取得實效

　　近日，廈門市制定出臺《關于進一步加強巡察整改和成果運用的意見》(以下簡稱《意見》)，從強化巡察整改主體責任、全力做好集中整改、持續(xù)推進長效整改、加強整改日常監(jiān)督、優(yōu)先處置巡察移交的問題線索和充分運用巡察成果等六個方面對巡察整改和成果運用工作提出新要求，進一步做好“后半篇文章”，有序推進巡察整改工作落到實處，取得實效。

進一步細化被巡察單位

　　落實巡察整改主體責任

　　明確好、落實好巡察整改責任是推進巡察整改工作的第一步。《意見》明確，被巡察黨組織擔負巡察整改的主體責任，要建立健全抓巡察整改的組織領導機制，成立巡察整改工作領導小組；黨組織主要負責人作為巡察整改的第一責任人，要擔任整改工作領導小組組長，對巡察整改工作必須直接抓、抓具體、抓到底；班子成員要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，主動認領責任，堅決落實分管領域的整改任務。涉及機構改革的單位要整改任務隨著職責走，防止出現巡察整改脫節(jié)、斷檔。

　　整改工作往往不能一蹴而就，對此，《意見》從集中整改和長效整改工作著手，進一步細化被巡察單位落實巡察整改主體責任。在集中整改方面，將被巡察單位集中整改時間由2個月變更為3個月，巡察整改工作領導小組在集中整改期內每兩周召開一次會議，并根據工作需要不定期召開專題會議，研究解決存在的問題。在長效整改方面，整改工作領導小組每兩個月研究一次巡察整改工作，重要問題隨時研究，并按有關規(guī)定向紀檢監(jiān)察機關和組織部門報告整改進展情況。對后續(xù)整改完成的問題，被巡察黨組織應當及時向紀檢監(jiān)察機關和組織部門上報整改完成情況，經審核后，報巡察辦“對賬銷號”，防止問題整改走過場、遇到難題繞道走和“新官不理舊賬”等現象發(fā)生。

　　在巡察整改的監(jiān)督責任方面，《意見》更加突出巡察機構對整改情況的統籌協調、跟蹤督促職能，將巡察整改情況的審核由原來的巡察機構為主審核，調整為由紀檢監(jiān)察機關和組織部門為主審核，巡察機構協助，進一步明確了紀檢監(jiān)察機關和組織部門在巡察整改日常監(jiān)督中的職責定位和具體工作要求。日常監(jiān)督中，組織部門負責對被巡察黨組織落實黨建工作責任、加強組織建設和選人用人方面的問題整改情況進行審核；紀檢監(jiān)察機關負責對被巡察黨組織上報的整改進展情況報告和主要負責人組織落實情況報告進行綜合審核，督促做好整改公開情況。落實巡察整改監(jiān)督，紀檢監(jiān)察機關和組織部門除了要派人參加巡察反饋會和巡察整改專題民主生活會外，還要對被巡察單位的問題整改進行指導督導，對整改完成情況進行審核把關，并根據工作需要派員參加巡察“回頭看”，做到全程參與，全程監(jiān)督。

　　拿出“當下改”舉措

　　完善“長久立”機制

　　“不僅如此，《意見》還對紀檢監(jiān)察機關有關內設機構在整改落實情況匯總分析、巡察整改日常監(jiān)督情況、巡察移交問題線索處置情況的任務職責也進行了分工明確。”市紀委監(jiān)委有關負責人表示，這有助于巡察整改監(jiān)督工作的落細落實。

　　對巡察移交的問題線索，紀檢監(jiān)察機關、組織部門、被巡察單位和有關部門應當建立臺賬并及時提出分類處置意見，精心組織、優(yōu)先核實、快查快結,按規(guī)定在3個月內向巡察辦反饋辦理情況。3個月內尚未有實質性辦理結果的,應當按照要求持續(xù)推進,并按季度向巡察辦報送辦理進展情況。

　　推動解決問題是巡察工作的落腳點，《意見》要求，被巡察單位的巡察整改情況應當列入被巡察黨組織年度民主生活會(組織生活會)和對被巡察黨組織全面從嚴治黨主體責任檢查、巡察“回頭看”、新一輪巡察監(jiān)督的重點內容，鞏固發(fā)展巡察整改成果。

　　被巡察黨組織要綜合運用巡察成果，既要拿出“當下改”的舉措，也要完善“長久立”的機制，推動實現標本兼治；紀檢監(jiān)察機關、組織部門要通過連片監(jiān)督、整體推動，以監(jiān)督推動一家單位巡察整改為著力點，輻射帶動同類型、同領域的單位主動整改、未巡先改，發(fā)揮“巡一家?guī)б黄?rdquo;的綜合作用；組織人事部門要把巡察結果和整改情況作為干部考核評價、選拔任用的重要依據。特別在考核調整正在巡察以及巡察結束不到半年的單位領導班子及其成員時,應當聽取巡察機構的意見，把日常了解干部情況和巡察情況結合起來，動態(tài)解決班子建設、隊伍建設存在的問題。

　　巡察辦將對巡察發(fā)現的普遍性、傾向性問題形成專題報告，視情況分別通報同級黨委、政府有關領導及相關主管部門，深入剖析原因，有針對性地提出強化執(zhí)行、專項整治、創(chuàng)新改革等建議。同時，將巡察發(fā)現的典型問題定期編印成《廈門巡察通報》，推動各單位對照中央、省委巡視及市委巡察通報的問題自行整改，做到未巡先改，即知即改。

　　2016年巡察工作開展以來，廈門市區(qū)兩級共巡察286個黨組織，共發(fā)現“三大問題”2704個，違反“六項紀律”方面問題3095個，反映黨員干部問題線索1042條；根據巡察移交問題線索,立案審查190人，黨紀政務處分144人，移送司法機關處理7人。（廈門日報記者 何無痕）