廈門市十五屆人大常委會(huì)召開第三十二次會(huì)議

　　年初召開的市十五屆人大五次會(huì)議期間代表們提交的議案如何辦理？今天上午，市十五屆人大常委會(huì)召開第三十二次會(huì)議。會(huì)議聽取了市人大各專委會(huì)審議結(jié)果的報(bào)告，兩件事關(guān)“一老一少”的議案被建議列入市人大常委會(huì)議程，交由市政府辦理。

　【議案1】

擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面方便中小學(xué)生在校午餐午休

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有中小學(xué)396所，開辦食堂的有145所，統(tǒng)一配餐的有20所，占41.7%。在校中小學(xué)生共52.5萬人，在校午餐午休的學(xué)生有15.8萬人，占比為30%。其中市屬中小學(xué)和湖里區(qū)、海滄區(qū)中小學(xué)基本實(shí)現(xiàn)自辦食堂或統(tǒng)一配餐；思明區(qū)受辦學(xué)場地條件制約，46所小學(xué)中僅有1所開辦食堂；其他區(qū)情況不盡相同。

　　為此，吳麗敏等十位市人大代表提出了“關(guān)于全面推行中小學(xué)生營養(yǎng)午餐提供和做好學(xué)生午間安全管理的議案”，從硬件建設(shè)、人員保障、監(jiān)督管理與教師待遇等方面提出了意見建議。市人大教科文衛(wèi)委主任委員陳李升說，我市為中小學(xué)生提供在校午餐午休的學(xué)校比例還不高、學(xué)生覆蓋面不夠廣，特別是市屬與區(qū)屬學(xué)校之間、各區(qū)之間的學(xué)校差異大，是導(dǎo)致校外托管機(jī)構(gòu)大量存在的因素之一，安全隱患大。

　　市人大教科文衛(wèi)委認(rèn)為該議案具有針對性和可操作性，建議列入市人大常委會(huì)議程，并就議案的辦理提出建議:加大財(cái)政支持力度，引導(dǎo)學(xué)校、社會(huì)、家庭等多元主體參與，建立屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)的運(yùn)作機(jī)制等。

　　市人大教科文衛(wèi)委表示，新建學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按比例配建學(xué)生食堂，有條件的學(xué)校應(yīng)改擴(kuò)建學(xué)生食堂，鼓勵(lì)臨近學(xué)校選擇共同的國企供餐，就近建立中央廚房集中配送用餐，提高午餐營養(yǎng)質(zhì)量。在優(yōu)化午餐午休管理上，可以吸納學(xué)校教職員工、供餐企業(yè)輔助人員、專業(yè)午托服務(wù)機(jī)構(gòu)人員、學(xué)生家長等擔(dān)任學(xué)校午餐午休管理服務(wù)人員，形成多方參與的管理機(jī)制。

　【議案2】

　發(fā)展“嵌入式養(yǎng)老”推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與社區(qū)結(jié)合

　　《關(guān)于融合多方資源發(fā)展我市嵌入式養(yǎng)老的議案》是由黃素玉等代表提出的。目前，居家老年人約占我市老年人數(shù)的90%。何為“嵌入式養(yǎng)老”？黃素玉等代表認(rèn)為，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該與社區(qū)有機(jī)結(jié)合，可以在社區(qū)內(nèi)嵌入市場化運(yùn)營的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，融合居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老功能，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)，社區(qū)提供生活照料，醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供專業(yè)護(hù)理。

　　市人大社會(huì)委主任委員葉勇義表示，嵌入式養(yǎng)老模式集中了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三者的優(yōu)勢，讓老年人既能維系原有的社交圈和生活圈，又能在家門口享受到便捷、專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)，也便于子女時(shí)常探望。該議案提出的案由比較客觀充分，辦法建議具體可行，建議將議案列入市人大常委會(huì)議程。

　　市人大社會(huì)委就議案辦理提出了意見，包括著力加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、不斷提升服務(wù)品質(zhì)、認(rèn)真抓好制度建設(shè)。

　　葉勇義表示，要根據(jù)屬地特點(diǎn)、人口數(shù)量等實(shí)際情況，區(qū)分城鎮(zhèn)社區(qū)、城鄉(xiāng)接合部社區(qū)、農(nóng)村等類別，著眼養(yǎng)老實(shí)際需求，就近就便整合資源，制定嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，解決好嵌入式養(yǎng)老落地問題。

　【同步新聞】

　閩南文化保護(hù)將采取保護(hù)名錄制度

　　會(huì)上，市人大法制委報(bào)告了《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)閩南文化保護(hù)發(fā)展辦法(草案)》《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)筼筜湖區(qū)保護(hù)辦法(草案)》《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑外立面裝飾裝修管理若干規(guī)定(草案)》三部法規(guī)草案的修改情況。

　　采取保護(hù)名錄制度是《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)閩南文化保護(hù)發(fā)展辦法(草案)》的亮點(diǎn)。此次草案修改二稿吸收了此前常委會(huì)組成人員的審議意見，將我市列入世界級、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的全部12個(gè)項(xiàng)目，以及列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中的有關(guān)傳統(tǒng)技藝類項(xiàng)目，以法定形式直接規(guī)定列入保護(hù)名錄。保護(hù)名錄共分為8大類。（記者 彭菲 ）