廈門擬廢止暫住人口登記管理規(guī)定

來源:廈門日報社全媒體 2020-02-28 08:33 http://m.zlytsxxsbc.cn/

　　昨日，市十五屆人大常委會第32次會議審議提請廢止《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)暫住人口登記管理規(guī)定》的議案。

　　市人大監(jiān)察司法委在初審報告中指出，暫住人口登記管理規(guī)定自1998年實施以來，為規(guī)范我市當(dāng)時暫住人口管理、提升城市建設(shè)管理水平發(fā)揮了重要作用。規(guī)定施行近20年，市人大常委會先后三次對法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)修改，有效維護(hù)了法制穩(wěn)定，推動流動人口行政管理工作在法制軌道上有序提升。

　　黨的十八大以來，按照推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的要求，城市流動人口的管理模式逐步向社會治理和服務(wù)保障轉(zhuǎn)型。2016年1月實施的國務(wù)院《居住證暫行條例》取消了暫住證制度，全面實施居住證制度，將強(qiáng)制辦理調(diào)整為自愿登記，并強(qiáng)調(diào)信息動態(tài)采集，突出公共服務(wù)事項，擴(kuò)充保障服務(wù)內(nèi)容。

　　暫住人口登記管理規(guī)定確立的以暫住證制度為基礎(chǔ)的流動人口管理體系已不適應(yīng)新的社會治理要求，其歷史使命已經(jīng)完成。市人大監(jiān)察司法委初審認(rèn)為，新出臺的《福建省流動人口服務(wù)管理條例》在落實改革要求的同時，適當(dāng)借鑒、吸收了我市流動人口管理的經(jīng)驗和做法，創(chuàng)設(shè)的流動人口出租房屋登記、綜合信息平臺等具體規(guī)定補(bǔ)充了管理實踐中的不足，基本能滿足新形勢下流動人口服務(wù)管理的現(xiàn)實需要，條例可以直接適用于我市流動人口服務(wù)管理領(lǐng)域。

　　審議中，市人大常委會組成人員一致認(rèn)為，及時廢止暫住人口登記管理規(guī)定，將為我市流動人口服務(wù)管理營造統(tǒng)一高效法制環(huán)境，防止在行政服務(wù)管理工作中出現(xiàn)法規(guī)沖突。同時，建議市政府及其相關(guān)職能部門要深入開展《福建省流動人口服務(wù)管理條例》的學(xué)習(xí)和宣傳，實現(xiàn)服務(wù)管理工作的有效銜接；對該條例中過于原則的規(guī)定或我市服務(wù)管理中的具體問題，通過實施辦法或細(xì)則等方式進(jìn)行細(xì)化完善，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的針對性和實效，確保我市流動人口服務(wù)管理工作在條例的規(guī)范下穩(wěn)步推進(jìn)。(記者詹文)

原標(biāo)題：做好流動人口服務(wù)營造高效法制環(huán)境廈門擬廢止暫住人口登記管理規(guī)定

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