廈門市紀委監委織密基層監督網 確保監督無盲區無死角

　　基層權力雖小，但是否依法履職，認真盡責，事關民眾生活的獲得感幸福感。厚植黨的執政之基，必須取信于民。近年來，廈門市各級紀檢監察機關堅持以人民為中心的工作思路，不斷推動指導、健全基層紀檢監察組織，配齊配強專職監督力量，并通過建立健全相關制度，明晰工作職責，確保監督無盲區、無死角。

　　2018年底，市紀委監委在全市38個鎮街設置鎮(街道)監察組，規范派出監察機構的設置、領導關系及職責權限，推進監察職能向基層延伸。

　　今年，市紀委監委建立委領導掛鉤監督工作機制，在做好黨中央和省委、市委重點工作掛鉤監督的基礎上，圍繞決勝全面建成小康社會，決戰脫貧攻堅，整治形式主義、官僚主義等重點監督工作，采取實地走訪、個別訪談、入戶訪查、調閱資料、平臺監督等多種形式，加大對各區基層監督工作的督導，對發現的薄弱環節、問題短板形成“問題清單”，及時向所在區反饋，推動即知即改、立行立改，對共性問題，督促舉一反三，全面整改，達到“蹲一點帶一片”的效果。

　　基層紀檢監察組織要規范、高效運行，必須做到職責清晰、權限清晰、工作規程清晰。對此，市紀委監委指導區紀委監委結合實際制定基層紀檢監察組織管理辦法、工作清單等規范性文件，要求各級紀檢監察機關既要明晰基層紀檢監察組織職能、義務，為其履職提供依據的同時，要強化監督指導，堅持問題導向，完善各類考核激勵管理制度，將考核結果作為基層紀檢監察干部年度評先評優重要依據，倒逼責任落實。

　　以集美區為例，2019年8月，集美區紀委監委在全區67個村居設立村(居)廉政監督工作室，“一村(居)一室”的基層網格化監督格局基本形成。據集美區紀委監委有關負責人表示，區紀委監委定期組織資深業務人員對村居廉政監督工作室成員進行培訓，并制定《村(居)廉政監督工作室監督責任清單》，明確列出村(居)黨務公開、村(居)務公開以及“三資”管理等14條工作職責，并建立參與例會、開門接訪、線索報送、問題處置、學習培訓等5項制度，確保監督職能有力開展。

　　在市紀委監委的指導推動下，各區紀委監委積極創新基層監督工作形式，推進基層監督工作從“有形”向“有效”提升。

　　湖里區針對基層監督力量分散、人員較少、熟人監督難等情況，在37個基層社區設立社區黨風廉政工作站，配備紀檢委員、廉情信息員，激活紀檢監察工作的“神經末梢”。截至目前，已累計接待黨員群眾1429人次，解決群眾訴求500余個，發現疑似問題線索62條。

　　海滄區嵩嶼街道積極推動開展村居紀委書記巡訪“精準幫扶周三見”活動，每周至少開展一次走村入戶活動，與群眾面對面交談，了解幫扶工作開展情況。今年以來共走訪幫扶對象136人。

　　翔安區紀委監委在原有村(居)務監督委員會的基礎上，在全區推進村(居)務監督“四個一工程”，即組建一支“施工隊”，選齊配強村(居)務監督委員會隊伍；搭建一個“施工平臺”，建立村(居)務短信和微信公開平臺；繪制一張“施工圖”，匯總梳理村務運行、公開和監督三份流程圖；建立一套質量監督制度，配套投訴、考核、獎懲、審核4項機制。讓各個村(居)的重大事務辦理情況全都“曬”出來，群眾也能及時看得見。

　　“基層組織一頭連著黨和政府，一頭連著居民群眾，起著重要的樞紐服務作用。”市紀委監委有關負責人表示，下一步，將按照十九屆中央紀委四次全會的工作部署，充分發揮基層黨組織監督作用，推動基層干部廉潔公平為群眾辦實事辦好事，為全面建成小康社會，決戰決勝脫貧攻堅提供紀律保障。(記者 何無痕)