長(zhǎng)汀：青山歸來(lái)成“金山”

　　編者按：《習(xí)近平在福建》采訪實(shí)錄中，講述了習(xí)近平同志開(kāi)創(chuàng)性地提出“生態(tài)福建”建設(shè)，回顧了他對(duì)長(zhǎng)汀水土流失治理的高度重視和關(guān)心，并推動(dòng)開(kāi)展長(zhǎng)汀水土流失治理等創(chuàng)造性工作。如今，長(zhǎng)汀經(jīng)過(guò)數(shù)十年接續(xù)奮斗，使荒山披上綠裝，探索并形成了水土流失治理的“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”，成為全國(guó)水土流失治理的典范。在成績(jī)面前，長(zhǎng)汀干群表示，要牢記習(xí)近平總書(shū)記“進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退”的殷殷囑托，以“滴水穿石、人一我十”精神，一任接著一任干，推進(jìn)水土流失精準(zhǔn)治理深層治理，奪取水土流失治理決定性勝利。

　　盛夏時(shí)節(jié)，穿行在長(zhǎng)汀縣河田、三洲、策武等地，只見(jiàn)青山連綿，紅色楓香、木荷等闊葉樹(shù)點(diǎn)綴在馬尾松林間，煞是好看。山林下，長(zhǎng)汀素蘭、七葉一枝花、三葉青等林下經(jīng)濟(jì)作物青翠欲滴，長(zhǎng)勢(shì)喜人。

　　長(zhǎng)汀曾經(jīng)是我國(guó)南方紅壤區(qū)水土流失最為嚴(yán)重的縣份之一。經(jīng)過(guò)數(shù)十年接續(xù)奮斗，幾代人篳路藍(lán)縷，如今這里早已換了新顏，生機(jī)盎然。

　　翻天覆地的變化，離不開(kāi)習(xí)近平總書(shū)記的殷切關(guān)懷與親自推動(dòng)。1999年以來(lái)，習(xí)近平同志多次對(duì)長(zhǎng)汀水土流失治理和生態(tài)建設(shè)作出重要批示，推動(dòng)長(zhǎng)汀水土流失治理邁向攻堅(jiān)決勝階段，總結(jié)長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全國(guó)水土流失治理工作。

決勝 精深治理穩(wěn)步推進(jìn)

　　在河田鎮(zhèn)露湖村東坑山場(chǎng)，經(jīng)過(guò)改造后的馬尾松林間，混種了木荷、楓香等闊葉樹(shù)、林下波斯菊等草種……這是馬尾松優(yōu)化改造綜合提升試點(diǎn)項(xiàng)目之一，也是長(zhǎng)汀水土流失精準(zhǔn)治理深層治理三大工程的一部分。

　　歷經(jīng)數(shù)十年持續(xù)治理，綠色逐漸回歸汀州。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1985年至2019年，長(zhǎng)汀累計(jì)減少水土流失面積111.8萬(wàn)畝，水土流失率從31.5%下降到7.4%，森林覆蓋率從58.4%提高到80.3%。

　　治理成效雖卓著，但越到后邊越是難啃的“硬骨頭”。如今，長(zhǎng)汀水土流失治理正值爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

　　進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退。關(guān)鍵時(shí)刻，去年1月8日，省委書(shū)記于偉國(guó)調(diào)研長(zhǎng)汀水土流失治理工作，要求至2020年底水土流失率下降1個(gè)百分點(diǎn)以上，取得決定性勝利。2月，福建省委全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)了《長(zhǎng)汀縣推進(jìn)水土流失精準(zhǔn)治理實(shí)施方案》。根據(jù)《方案》，到2020年，長(zhǎng)汀要實(shí)現(xiàn)治理水土流失面積20萬(wàn)畝以上，水土流失率下降1個(gè)百分點(diǎn)以上；地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)270億元以上，平均增長(zhǎng)9%，實(shí)現(xiàn)GDP和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番……

　　趁勢(shì)而上，長(zhǎng)汀全面吹響了“進(jìn)則全勝”的沖鋒號(hào)。從2019年開(kāi)始，長(zhǎng)汀在兩年內(nèi)將投入5.72億元實(shí)施水土流失精準(zhǔn)治理深層治理“三大工程”21個(gè)項(xiàng)目。

　　“精準(zhǔn)治理主要包括治理重點(diǎn)工程、綜合提升工程、生態(tài)示范工程，著力解決‘遠(yuǎn)看青山在，近看水土流’的問(wèn)題。”長(zhǎng)汀縣水土流失精準(zhǔn)治理深層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)巫成火介紹。

　　為推進(jìn)水土流失精準(zhǔn)治理深層治理工作，長(zhǎng)汀成立了以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)的治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。“縣委常委會(huì)議實(shí)行一月一聽(tīng)取治理工作專(zhuān)題匯報(bào)、一月一深入治理點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研、一月一定期召開(kāi)治理項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)‘三個(gè)一’制度，督促責(zé)任落實(shí)、工作推進(jìn)。”巫成火說(shuō)。

創(chuàng)新 公司化運(yùn)作更專(zhuān)業(yè)

　　數(shù)十年來(lái)，為讓綠水青山回歸，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新機(jī)制不斷。去年，長(zhǎng)汀縣在全省首創(chuàng)三級(jí)“林長(zhǎng)制”，全面推行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)“林長(zhǎng)制”，切實(shí)加強(qiáng)了森林資源保護(hù)管理，提升了水土流失治理水平，鞏固了水土流失治理成果。

　　在水土流失精準(zhǔn)治理深層治理行動(dòng)開(kāi)展的同時(shí)，當(dāng)?shù)靥剿鞴净\(yùn)作模式，成立國(guó)有專(zhuān)業(yè)生態(tài)治理公司，委托縣古韻汀州公司、林業(yè)發(fā)展公司作為項(xiàng)目業(yè)主，實(shí)行項(xiàng)目統(tǒng)一管理、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一施工，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化治理。

　　“統(tǒng)籌治理、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一治理形式，形成了‘補(bǔ)植+施肥+灌草’的立體治理模式。”巫成火說(shuō)，新模式統(tǒng)籌了綜合治理，打破以往林業(yè)、水保等部門(mén)各自為政的單一治理形式，整合涉農(nóng)資金“大專(zhuān)項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，讓各部門(mén)形成了治理合力，也提高了資金使用效率。

　　“一邊是在破壞生態(tài)造成水土流失上做減法，一邊則是在增加綠色覆蓋上做加法。”縣水土保持中心主任岳輝介紹，長(zhǎng)汀探索多層次“深治”模式，針對(duì)流失斑塊的不同流失類(lèi)型，采取不同治理措施，對(duì)因鐵路、公路、果園、電力以及群眾建房建設(shè)造成的斑塊因地制宜精準(zhǔn)治理。

　　去年，長(zhǎng)汀縣實(shí)施“三大工程”21個(gè)項(xiàng)目，完成治理水土流失斑塊3618個(gè)，治理面積9.92萬(wàn)畝，生態(tài)質(zhì)量提升面積6.9萬(wàn)畝，水土流失率從7.95%下降到7.4%。到今年5月底，“三大工程”21個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工20個(gè)，完成治理和提升水土流失面積17.67萬(wàn)畝，占年度任務(wù)的90.8%。

富民 綠色產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃發(fā)

　　曾是水土流失重點(diǎn)區(qū)域的河田露湖村，荒山重新披綠，打造了60畝景觀荷塘，已成為宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)家園。每逢周末或假日，村里都會(huì)迎來(lái)四面八方的游客。“最多時(shí)，一天有上千人次游客來(lái)村里玩。”村黨支部書(shū)記羅群英笑道。

　　抓生態(tài)，促旅游。荷塘提升了露湖村的顏值，也為村里帶來(lái)每年8萬(wàn)元的租金收入。在村部后山，去年種下的110畝中藥材黃花遠(yuǎn)志讓村民又多了一份收入。“今年加種了50畝，超過(guò)15戶脫貧戶參與，每戶每年可增收1萬(wàn)元左右。”羅群英說(shuō)。

　　今年，長(zhǎng)汀在著力實(shí)施水土流失精準(zhǔn)治理深層治理“三大工程”的同時(shí)，拓展延伸富民產(chǎn)業(yè)和家園美化“兩大行動(dòng)”14個(gè)項(xiàng)目，其中發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是重中之重。

　　“讓百姓共享生態(tài)成果，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游、森林康養(yǎng)，既是水土流失深層治理的要義之一，也是‘兩山’理論的重要實(shí)踐。”巫成火說(shuō)。

　　生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。近年來(lái)，長(zhǎng)汀探索縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展新模式，梳理出綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，打造綠色產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)發(fā)展向綠色轉(zhuǎn)變，做強(qiáng)稀土、紡織服裝、文化旅游3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)療器械、電子商務(wù)3個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育新能源、健康養(yǎng)老2個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。2017年以來(lái)，長(zhǎng)汀連續(xù)三年被評(píng)為“福建省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”……

今日論壇

讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)成為永續(xù)優(yōu)勢(shì)

　　包騫

　　長(zhǎng)汀縣曾是我國(guó)南方紅壤區(qū)水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間，對(duì)長(zhǎng)汀水土保持工作格外重視，親自倡導(dǎo)以持續(xù)之功推進(jìn)長(zhǎng)汀水土流失治理。

　　從推進(jìn)水土流失治理到念好“山海經(jīng)”、種好“搖錢(qián)樹(shù)”、做好“水文章”，多年來(lái)，我省發(fā)揚(yáng)“滴水穿石、人一我十”精神，秉持“功成不必在我”的信念，全國(guó)首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得積極成效。

　　生態(tài)環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。我們要以永遠(yuǎn)在路上的勁頭，讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)成為福建的永續(xù)優(yōu)勢(shì)。積極建設(shè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度；加大科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新力度，培育綠色發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式；堅(jiān)持以人為本，把生態(tài)建設(shè)和改善民生有機(jī)融合，讓群眾得實(shí)惠。

　　人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。我們要以習(xí)近平生態(tài)文明思想統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)省建設(shè)，努力做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)相促進(jìn)的文章。（福建日?qǐng)?bào)記者 戴敏 通訊員 陳天長(zhǎng) 丘嘉瑞）