貴州：就業(yè)有門路 脫貧底氣足

　　農(nóng)業(yè)園區(qū)里熱火朝天勞作，扶貧車間里有條不紊抓生產(chǎn)，外出務(wù)工“點對點”幫扶，開發(fā)公益性崗位兜住“民生底線”……行走在貴州省安順市紫云縣，隨處可見群眾忙碌的身影。

　　“都是手上的活路，干著不算累，每個月能有2000多塊錢的收入，好得很嘞。”紫云縣松山街道新民村林下生態(tài)蛋雞養(yǎng)殖場，56歲的馬正蘭正忙個不停，配制飼料，給雞喂食，打掃雞舍，撿拾雞蛋。和過去相比，土地流轉(zhuǎn)給合作社，就業(yè)得到了保障，馬正蘭一家摘掉貧困戶“帽子”，日子越過越美。

　　作為貴州掛牌督戰(zhàn)的9個未摘帽深度貧困縣之一，紫云縣即將迎來“脫貧摘帽”大考。而和紫云一起迎考的，其實還有整個貴州。作為全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場，截至2020年初，貴州仍有9個未摘帽貧困縣和3個貧困人口超過1萬人的擬摘帽縣(區(qū))，剩余貧困人口超過30萬人。為此，3月31日，貴州發(fā)出“沖刺90天打贏殲滅戰(zhàn)”號令，提出奮力沖刺90天，堅決打贏總攻殲滅戰(zhàn)，確保上半年所有剩余貧困縣達到摘帽標準，所有剩余農(nóng)村貧困人口達到脫貧條件。

　　7月4日，貴州召開脫貧攻堅督戰(zhàn)工作電視電話會議，會議指出，“沖刺90天打贏殲滅戰(zhàn)”取得重大階段性成效，全省脫貧攻堅勝利在望。貴州將繼續(xù)奮戰(zhàn)6個月，認真抓好脫貧攻堅督查和普查工作，繼續(xù)加強掛牌督戰(zhàn)、定點督戰(zhàn)，不斷完善返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機制，持續(xù)鞏固提升脫貧質(zhì)量和成色，堅決如期奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。

　　面對即將到來的脫貧“大考”，貴州堅持戰(zhàn)“疫”斗貧兩不誤，緊盯“9+3”掛牌督戰(zhàn)縣（區(qū)）脫貧攻堅工作，聚焦貴州經(jīng)濟發(fā)展需要和就業(yè)崗位需求，穩(wěn)住勞務(wù)輸出基本盤，抓住易地扶貧搬遷點，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈培育，筑牢扶貧兜底線，擴大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)新增量，向“貧中之貧、困中之困”持續(xù)發(fā)力，不斷鞏固脫貧成果，走出了一條具有貴州特色的就業(yè)扶貧之路。

　　穩(wěn)住就業(yè)“基本盤” 引導(dǎo)“外出務(wù)工族”安全有序返崗

　　貴州素有“八山一水一分田”之說，但對于地處滇桂黔石漠化集中連片特困區(qū)的紫云縣來說，甚至連“一分田”都談不上。山多地少，生態(tài)環(huán)境脆弱，紫云縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多困境，全縣41萬人，有超過四分之一選擇外出務(wù)工。

　　“原本以為受疫情影響，今年出門怕是難了，沒想到政府不僅給我介紹工作，還用專車把我送到了目的地。”家住紫云縣火花鎮(zhèn)興和村的趙先利，父親因病去世，母親身患甲亢，無法從事重體力勞動，一家人生活舉步維艱。“我們家姊妹5個，作為老大，我特別希望能通過自己的努力，把家里的擔(dān)子擔(dān)起來。”趙先利說。

　　正當(dāng)她為工作發(fā)愁之際，紫云縣就業(yè)局通過與東西部對口幫扶城市——青島市的就業(yè)服務(wù)部門對接，在一所職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為趙先利找到了一份文員的工作，包吃包住，月薪3000元。“除了工資和獎金，按照省、市、縣東西部勞務(wù)協(xié)作的相關(guān)優(yōu)惠政策，在青島穩(wěn)定就業(yè)三個月，每月安順市、青島市、紫云縣分別會給1500元、800元、700元補助，目前收入還不錯呢。”“五一”期間，趙先利給家里添置了電冰箱、洗衣機等電器。

　　為激發(fā)東西部扶貧協(xié)作合力，形成多方參與、有效互動格局，紫云縣主動與山東青島、浙江、寧夏等地加強溝通聯(lián)系，與對口幫扶城市簽訂穩(wěn)崗協(xié)議，建立勞務(wù)輸出對接機制，開通專車、專線協(xié)助返程返崗，讓紫云縣一定數(shù)量貧困戶到沿海城市工作。此外，適時研究出臺返崗、就業(yè)補貼政策等系列舉措，引進東部企業(yè)到貴州投資建廠、開設(shè)扶貧車間，增加貧困群眾就業(yè)崗位，使精準扶貧扶到點上、扶到根上。

　　借助外部力量，實現(xiàn)幫扶合力，紫云縣的做法只是貴州脫貧攻堅舉措的一個縮影。作為傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出大省，2020年春節(jié)期間，貴州省返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力達251.8萬人，其中跨省返鄉(xiāng)199萬人，建檔立卡貧困勞動力務(wù)工收入占家庭總收入的70%左右。

　　為確保就業(yè)幫扶不斷檔，貴州科學(xué)研判疫情形勢，對全省勞務(wù)就業(yè)扶貧工作作出專門部署。各地各部門紛紛響應(yīng)，通過不斷創(chuàng)新體制機制，強化勞務(wù)輸出組織化程度、跟蹤服務(wù)和權(quán)益保障，做好外出務(wù)工與就近就業(yè)扶持政策、培訓(xùn)扶持政策、給予市場經(jīng)營主體獎勵優(yōu)惠政策等方面的對接，幫助200余萬外出務(wù)工人員安全順利返崗就業(yè)，給外出務(wù)工群眾吃下“定心丸”。

　　打出政策“組合拳” 助力“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)族”干得好留得住

　　脫貧致富離不開幫扶帶動，但最關(guān)鍵的還是要以幫扶為契機，挖掘內(nèi)生動力，形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)促進創(chuàng)業(yè)的良好循環(huán)，積極拓展周邊市場，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，努力讓群眾易就業(yè)、好創(chuàng)業(yè)、能樂業(yè)。

　　“如果不是政府一路支持和幫助，我們不可能發(fā)展這么順利。”貴州開陽縣珍硒瀚寶富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負責(zé)人秦大江說。

　　因看好開陽生態(tài)環(huán)境和土壤富含硒的“雙重優(yōu)勢”，2013年，長期在云南、四川等地從事工程建設(shè)的秦大江決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)富硒綠殼蛋雞養(yǎng)殖。項目推進過程中，秦大江在基地選點、土地流轉(zhuǎn)、員工招聘、冷鏈建設(shè)、物流保障等方面都遇到了困難。“短時間內(nèi)，縣里不僅安排專家通過專業(yè)檢測幫我確定了養(yǎng)殖地點，還在基地建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)品宣傳等各方面給予我?guī)椭?rdquo;不到一年時間，秦大江就在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個行政村建成了29個養(yǎng)殖基地，通過“公司+基地+農(nóng)化”的運作模式，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姽餐l(fā)展。

　　通過幾年的發(fā)展，秦大江的公司成了開陽最大的富硒雞蛋生產(chǎn)企業(yè)，事業(yè)發(fā)展蒸蒸日上。可今年，這場突如其來的新冠肺炎疫情打亂了公司原定的銷售計劃。由于訂單大幅減少，倉庫里38萬枚生態(tài)富硒綠殼雞蛋面臨滯銷，積壓資金無法及時回籠，企業(yè)經(jīng)營陷入困境，“企業(yè)庫存越多，生產(chǎn)成本就越高，周轉(zhuǎn)資金就越困難。”

　　了解到公司的情況后，貴州省、市、縣的農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、宣傳等部門紛紛主動上門，幫秦大江一起找銷路，解難題，同銀行協(xié)調(diào)低息貸款，向部門爭取項目資金補助，讓產(chǎn)品入駐貴陽多家商超，把門面搬到貴州最大的農(nóng)業(yè)物流園，組織企業(yè)參加農(nóng)特產(chǎn)品展銷會，多渠道開通產(chǎn)品線上銷售平臺……通過各方助力，不僅解決了基地產(chǎn)品滯銷難題，更幫企業(yè)全面打通了省內(nèi)外銷售渠道。

　　“穩(wěn)就業(yè)首先要穩(wěn)企業(yè)。隨著貴州經(jīng)濟快速發(fā)展，越來越多外出務(wù)工人員選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他們在資金、資源、技術(shù)、管理等方面具備一定優(yōu)勢，是脫貧致富的帶頭人，我們有責(zé)任和義務(wù)幫助他們真正發(fā)展起來，進而帶動更多困難群眾就業(yè)。”貴州省扶貧辦相關(guān)負責(zé)人表示，為鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不斷健全農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，貴州不斷拓寬就業(yè)渠道，強化就業(yè)增收政策扶持，搭臺唱戲、筑巢引鳳，對有意愿返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工給予政策、資金、培訓(xùn)等各方面支持，吸引外出勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，喚醒鄉(xiāng)村活力。

　　培育產(chǎn)業(yè)擴“內(nèi)需” 確保“在家上班族”穩(wěn)定增收

　　從易地扶貧搬遷戶到成為“在家上班族”，貴州省銅仁市萬山區(qū)旺家社區(qū)居民陳霞完全沒想到，不到兩年時間，她和家人不但舉家從大山搬到縣城，而且只有中專學(xué)歷的自己還成了一名“高大上”的人工智能標注師，每月工資4000元。

　　“丈夫外出打工了，家里小孩正在上學(xué)，總得有一個人留下來照顧他們，一家四口只有一個人賺錢生活壓力還是很大。”和安置點上的上千名“留守媽媽”一樣，過去的陳霞，一直期待能在家門口找到一份合適的工作。

　　轉(zhuǎn)機來自于2019年8月。阿里巴巴公司聯(lián)合公益機構(gòu)發(fā)起的“AI豆計劃”把人工智能產(chǎn)業(yè)中的部分崗位下沉到貧困地區(qū)，開展產(chǎn)業(yè)扶貧。作為萬山區(qū)最大的易地扶貧搬遷安置點，旺家社區(qū)看準機會，積極對接，在社區(qū)內(nèi)成立了銅仁旺家信息技術(shù)有限公司，重點吸納建檔立卡貧困戶、就業(yè)困難女性加入。

　　“說起來是高科技，可操作起來不難，只要認真接受崗前培訓(xùn)，干活的時候認真仔細一些，一定能干得好。”陳霞說。如今，旺家信息技術(shù)有限公司已經(jīng)有104名員工上崗，其中女性員工80名。公司正準備拓展業(yè)務(wù)、做大盤子，力爭再提供100個就業(yè)崗位。

　　從深山土屋搬進城區(qū)樓房，從“留守媽媽”到“人工智能標注師”，陳霞的生活變遷，只是貴州188萬易地扶貧搬遷群眾走上小康路的一個縮影。作為全國搬遷規(guī)模最大、搬遷人數(shù)最多的省份，“十三五”期間，貴州通過易地扶貧搬遷，將188萬貧困群眾搬出“一方水土養(yǎng)不起一方人”的深山區(qū)、石山區(qū)，其中城鎮(zhèn)化集中安置達179萬人，占比95.2%。

　　搬遷是手段，脫貧才是目的。為了從根本上改變貧困群眾的命運，貴州想方設(shè)法讓搬遷戶做到挪窮窩與換窮業(yè)并舉、安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧同步，大力創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間，開發(fā)就業(yè)公益崗位，不斷整合各方資源和力量，打出系列“組合拳”，助力搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。與此同時，由12位省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進12個特色產(chǎn)業(yè)，要求每個縣聚焦1個至2個產(chǎn)業(yè)，迅速擴大規(guī)模，實現(xiàn)“裂變式”發(fā)展，提升綜合產(chǎn)出效益，不斷把貧困勞動力吸引到產(chǎn)業(yè)鏈上，確保有勞動力搬遷家庭每戶至少一人穩(wěn)定就業(yè)。

　　截至目前，貴州共建成扶貧車間914個，建成扶貧基地238個，有勞動力搬遷家庭中，86.17萬人已實現(xiàn)就業(yè)。從田間地頭到工廠車間，越來越多的貧困群眾實現(xiàn)了在家門口就業(yè)，他們正用勤勞的雙手創(chuàng)造著屬于自己的幸福美好生活。