大學(xué)外賣管控拷問校園治理 禁入校園遭遇尷尬

　　在高校云集的武漢地區(qū)，華中科技大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢理工大學(xué)、武漢體育學(xué)院等高校，最近都紛紛劃立了“禁區(qū)”——限制外賣車輛進(jìn)入公寓區(qū)。

　　無獨(dú)有偶。北京、廈門等多地高校也先后出臺(tái)了類似的禁令。

　　中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者在采訪中了解到，這條禁令在高校引發(fā)熱議：有同學(xué)為政策維護(hù)校園安全叫好，而熱衷叫外賣的同學(xué)則期待學(xué)校能理解和大學(xué)融為一體的叫外賣生活。

　　禁令在執(zhí)行中也面臨諸多尷尬。多位專家呼吁：外賣風(fēng)靡校園，存在即有其合理性，傳統(tǒng)的大學(xué)管理面臨新挑戰(zhàn)，要正視90后、95后大學(xué)生的個(gè)性化需求，不該一禁了之。

　　網(wǎng)絡(luò)外賣風(fēng)靡大學(xué)校園

　　考試月的一天中午，中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者在武漢大學(xué)楓園宿舍區(qū)看到，送外賣的電動(dòng)車相繼駛來，有時(shí)一個(gè)單元門口就有四五輛之多，領(lǐng)餐的同學(xué)絡(luò)繹不絕。

　　在大學(xué)校園里，這樣的場(chǎng)景并不鮮見。

　　換口味是大學(xué)生喜歡叫外賣的一個(gè)重要理由。湖北工業(yè)大學(xué)的小花（化名）同學(xué)每周至少要點(diǎn)5次外賣。她來學(xué)校已經(jīng)兩年多了，“閉上眼睛都能想到食堂每一個(gè)窗口賣什么”，外賣的種類要豐富得多，自己可以換換口味。

　　中南民族大學(xué)學(xué)生小劉的手機(jī)里裝著4個(gè)外賣App。她說，叫外賣不僅能換口味，經(jīng)常還有各種小優(yōu)惠——眾多商家競(jìng)爭(zhēng)，在線支付獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)此起彼伏：有的送飲料，有的直接減現(xiàn)金。

　　節(jié)省時(shí)間，是外賣在大學(xué)生中流行的另一個(gè)重要因素。

　　華中科技大學(xué)的小羅喜歡外賣的理由是常常被長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)困擾。他說，一到飯點(diǎn)，有的食堂里人滿為患，不僅要排隊(duì)買飯，而且還有可能遇到?jīng)]座位的尷尬。

　　中南民族大學(xué)學(xué)生干部小李說，大學(xué)校園生活越來越精彩，中午是許多校內(nèi)社團(tuán)和學(xué)生組織的開會(huì)時(shí)間，等會(huì)議結(jié)束，食堂早已過了飯點(diǎn)，“外賣在很大程度上方便了同學(xué)們的生活。”

　　大學(xué)校園儼然已成為外賣市場(chǎng)重鎮(zhèn)。給中南民族大學(xué)送外賣的周師傅為同學(xué)們服務(wù)了好幾年。他介紹，平均一天能派送500份外賣，如果遇到陰天下雨或高溫天氣，外賣數(shù)量還會(huì)大大增加。

　　湖北大學(xué)知行學(xué)院抽取500名學(xué)生的調(diào)查顯示：10%的學(xué)生平均每天都會(huì)叫一次外賣，半數(shù)學(xué)生叫過外賣，只有40%的學(xué)生完全在食堂就餐。

　　來自一家市場(chǎng)智庫(kù)的2015年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)餐飲外賣市場(chǎng)專題研究報(bào)告顯示：2015年第4季度學(xué)生校園市場(chǎng)份額占到餐飲外賣市場(chǎng)的26.6%。

　　安全和衛(wèi)生隱患重重

　　盡管外賣成為越來越多的大學(xué)生的選擇，但是安全和衛(wèi)生的隱患也不少。

　　5月20日，因外賣電動(dòng)車超速行駛，外賣配送員與中南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院一名騎電動(dòng)車的男同學(xué)相撞于圖書館前。該男同學(xué)腿部受傷，所騎電動(dòng)車受損。

　　華中地區(qū)某高校保衛(wèi)處楊處長(zhǎng)介紹，最多的時(shí)候，一個(gè)星期內(nèi)曾處理4起因外賣車輛出入校園引發(fā)的交通事故。其中，一輛無證駕駛的外賣電動(dòng)車在下雨天飛馳而過，配送員一手開車一手看手機(jī)，將一位女同學(xué)撞得滿臉是血后逃逸。

　　而在楊處長(zhǎng)處理過的交通事故中，還有周邊小區(qū)的住戶帶孩子進(jìn)校園散步時(shí)被撞的案例。

　　對(duì)于學(xué)校禁止外賣車的進(jìn)入這一做法，不少學(xué)生表示理解：電動(dòng)車很多都是超速行駛，大量外賣電動(dòng)車的出入，很容易引發(fā)交通事故，雖然可能只是破皮流血的小傷，但也讓人膽戰(zhàn)心驚。

　　今年，“我愛南開BBS”有用戶發(fā)文稱，外賣小哥招呼多名同伴欲與南開大學(xué)(分?jǐn)?shù)線,專業(yè)設(shè)置)一名學(xué)生打架，最終被人拉開。起因竟是該同學(xué)的女朋友沒來得及讓開外賣小哥的電動(dòng)車，遭到外賣小哥謾罵，以至于事件從“動(dòng)口”升級(jí)到“動(dòng)手”。

　　華中師范大學(xué)(分?jǐn)?shù)線,專業(yè)設(shè)置)的小李同學(xué)對(duì)于前不久自己親眼目睹的一個(gè)場(chǎng)景記憶猶新。

　　經(jīng)過校外的小吃一條街時(shí)，他看到一個(gè)只有課桌大的流動(dòng)小攤，上面的鐵板滿是銹跡和油漬，小攤周圍的路面上淌著散發(fā)著臭味的臟水，細(xì)看招牌，他赫然發(fā)現(xiàn)，“竟然也是一家外賣軟件上的商戶”。

　　對(duì)外賣意見較大的還有宿管阿姨。中南民族大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)(分?jǐn)?shù)線,專業(yè)設(shè)置)多位宿管阿姨向記者抱怨，很多同學(xué)將吃過的飯盒丟在樓道，不僅給清潔帶來麻煩，還會(huì)引來流浪貓狗。

　　為了保證正常的教學(xué)和生活秩序，多所高校相繼出臺(tái)相應(yīng)的“禁令”。中南民族大學(xué)保衛(wèi)處一位負(fù)責(zé)人解釋：第一，衛(wèi)生安全問題。夏季食物很容易 變質(zhì)，外賣的食物不能很好地保證新鮮度。如果有同學(xué)吃壞肚子，責(zé)任問題校方不便確認(rèn)；第二，人身安全問題。配送員等社會(huì)人士進(jìn)入校園，魚龍混雜，可能會(huì)帶 來各種隱患。

　　禁令執(zhí)行遭遇尷尬

　　盡管眾多高校紛紛推出“禁賣令”，但中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者在多所高校實(shí)地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，“禁賣令”在執(zhí)行中面臨諸多尷尬：部分流于形式，也衍生出一些新問題。

　　在武漢高校中，武漢體育學(xué)院設(shè)立外賣“禁賣區(qū)”時(shí)間較長(zhǎng)，但多位同學(xué)反映，學(xué)校食堂少，平時(shí)訓(xùn)練強(qiáng)度大，外賣軟件成了一些同學(xué)的手機(jī)必備。

　　該校后勤處一位負(fù)責(zé)人在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)表示，學(xué)校每天中午和晚上派人在學(xué)生生活區(qū)巡邏，會(huì)勸離送外賣的車輛，“說實(shí)話，這樣的做法并不徹底，點(diǎn)外賣的學(xué)生依然可以吃到外賣，只是比原來麻煩一點(diǎn)。”

　　中南民族大學(xué)的禁令也只執(zhí)行了幾天。學(xué)校職能部門在其發(fā)布平臺(tái)“咨詢民大”中稱，阻止外賣車措施只是暫時(shí)，能想到的辦法就是和商家商談，為保證學(xué)生利益，校方提出“車速要在合理范圍之內(nèi)，行駛的車輛要有牌有證、佩戴統(tǒng)一的準(zhǔn)入證”。

　　盡管學(xué)校在這篇題為《what，外賣禁入校園？》的微信文章中給予了清晰的解釋，閱讀量也近萬次，但是既有贊成的聲音，反對(duì)聲音也不絕于耳，有人甚至質(zhì)疑保衛(wèi)部門存在利益驅(qū)動(dòng)。

　　一位高校保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人感概：不管學(xué)校是否禁止外賣入內(nèi)，都會(huì)引發(fā)同學(xué)的議論，保衛(wèi)處沒有執(zhí)法權(quán)，只能根據(jù)具體的情況，如大型活動(dòng)、考試等，進(jìn)行不定期的“禁行”，多讓一些商家體會(huì)到“送外賣”的困難，以期慢慢減少外賣車進(jìn)出校園的數(shù)量。

　　在網(wǎng)絡(luò)外賣的禁止堵截的過程中，一些高校發(fā)生的保安和外賣小哥的沖突也不時(shí)見諸報(bào)端，在黑龍江、湖南、湖北等地高校，甚至衍生出保安私下收錢放行或者將外賣商品扔進(jìn)垃圾桶、扣押電動(dòng)車等狀況。

　　在中南民族大學(xué)中國(guó)近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究專家王斌看來，外賣因其方便生活、節(jié)約時(shí)間等特點(diǎn)，加之大學(xué)生想要改善伙食，甚至認(rèn)為點(diǎn)外賣是一種時(shí)尚的心理，使外賣在大學(xué)生中火熱起來。

　　90后、95后大學(xué)生在學(xué)習(xí)之外，生活上的需求日益豐富化，“這是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)縮影”，王斌說，一個(gè)有需求一個(gè)有供給，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)上最簡(jiǎn)單的原理。

　　但是，王斌認(rèn)為，這種消費(fèi)如果走向極端是不合理的，學(xué)生是典型的消費(fèi)群體中沒有經(jīng)濟(jì)收入的人員。其經(jīng)濟(jì)來源于父母，還是應(yīng)該以學(xué)校食堂為主。學(xué)生要以學(xué)習(xí)為主，應(yīng)該艱苦樸素，不該盲目追求這樣超前的生活，加重父母的負(fù)擔(dān)。

　　“禁止外賣學(xué)校就衛(wèi)生了嗎？禁止外賣學(xué)校就不會(huì)有盜竊了嗎？”武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授、武漢大學(xué)城市安全與社會(huì)管理研究中心副主任 尚重生在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)表示，選擇吃什么是學(xué)生應(yīng)有的權(quán)利，學(xué)校的出發(fā)點(diǎn)是好的，“但外賣是‘互聯(lián)網(wǎng)+’發(fā)展的產(chǎn)物，也是順應(yīng)了市場(chǎng)和時(shí)代的需求，完 全禁止外賣是一種‘懶政’。”

　　王斌認(rèn)為這也提醒高校：網(wǎng)絡(luò)訂餐日益成熟，高校管理也需與時(shí)俱進(jìn)、更加人性化。一方面要加強(qiáng)校園秩序管理，同時(shí)也要適應(yīng)學(xué)生的需求，不斷改進(jìn)食堂的服務(wù)質(zhì)量，豐富食堂的菜品。