中小學職稱評定：中層干部一項加分抵十年教齡？

　　前不久，《中國青年報》教育圓桌版在20天內發表《教師評職稱不能由校長獨說為大》和《鄉村小學高級職稱為何總被校長獨吞》兩篇涉及職稱評定的文章。作為一名“過來人”，筆者感慨良多。

　　在筆者所在的地方，于2013年恢復了停止6年的職稱評定。當然，評定職稱不應該論資排輩，應該“讓干得好的人能評得上”。可是，在這之后3年的職稱評定中，并沒有遵循這一原則，問題可謂不少。

　　首先，職稱評定文件加分辦法本身就存在不合理之處。

　　2013年的職稱評定，涉及的加分項目中有這樣兩條：一是任現職后連續當班主任3年，加2分；二是教齡每年加0.2分，加滿5分為止。以筆者本人為例，從1985年下學期開始當班主任，一直干到1996年，其間只有一年半沒當班主任。以后在2000年~2001學年度又任班主任一年。雖然當班主任有10余年，可在1997年進入中教一級后沒有這個條件，因此就沒有此項加分；而筆者的教齡雖然有33年，卻只加到5分為止。盡管筆者比一個競爭對手多10年教齡，卻只多了可憐的0.2分。而那位競爭對手是“中層以上領導”，按照規定加2分。由于其他加分都差不多，筆者自然敗北了。

　　其次，學校校級領導和普通教師同在一個“圈子”里競爭。

　　普通教師的虧吃大發了——局里所給的3個指標全被領導“拿下”（兩個副校長，一個主任）；而在進線的幾個人中，普通教師就是干瞪眼。因為考核方案非常有利于領導：領導加2分；另外，他們經過“暗箱操作”獲得的“優模”等還可加分。反過來，這些人還可以對有可能與他們競爭的“對手”進行暗中控制，比如不讓當班主任（當班主任可加2分），還有就是不讓你跨入優秀教師的行列（評優選模都是領導說了算）等。這樣，里外里加在一起所差的分就有四五分之多，普通教師進入高級職稱就可謂“難于上青天”。因此，這次能夠勝出的全是領導；他們的教齡都短于普通教師的教齡，最短教齡和最長教齡之間竟相差10年之多。順便說一下，那一年筆者所在地方的中小學晉升高級職稱的5人中，也只有一人為普通教師——只因一個副校長沒有論文加分，才沒有讓中小學的普通教師“全軍覆沒”。

　　這并非僅僅是個案。

　　2013年筆者所在學校進入中教一級的有6人，排在第三位的竟然是主要領導的“鐵哥們”。該教師業績平平，教齡又只有10余年，并且在2011年就謀得了一件好差事——當會計（每月可只上幾天班）。而排在第四、第五位的兩名老師，均為學校的骨干教師，教齡多在20年以上，每人都當了多年的班主任（到評定職稱時仍是班主任）。

　　而一名業務精湛的歷史科“首席教師”，在2015年連中教一級都沒有進去，和他同一年畢業分到學校的教務主任卻晉升為高級。筆者所在的這個地方，晉高就可每個月多掙五六百元的工資，一年下來就是六七千元。并且以后漲工資，級差也同樣較大。比如高級職稱每月能漲200元的話，中教一級也就是100元左右，二三級也就幾十元而已。由于地方財政緊張，每年所下的指標都成為稀缺資源。

　　這種明顯的利益導向，直接產生一些不好的后果。比如，教師學會了作假。多年以來，教師發表論文、搞課題研究，基本上就是為了評定職稱，而真正從事學術研究的微乎其微，大都是東拼西湊；還有的讓同事“代勞”——2015年就有兩名同事用的是由筆者撰寫的論文。讓教師學會了作假，其危害不言而喻。而教師若要較好地完成教學工作，需要有源源不斷的“活水”充實自己，這就要樹立“終身學習”的理念。但現在施行的職稱評定制度，明顯不利于教師成為“學習型”的教師。

　　職稱評定涉及教師的切身利益，也關乎社會的和諧和穩定。筆者認為，在進行職稱評定時，盡量公平、公開、公正。筆者建議：

　　上級要加強監管。據筆者了解，現在局一級領導把指標撥給學校之后，幾乎是萬事大吉，出現問題也很難向有關領導反映。

　　教齡加分不宜太少。多年前，教齡加分為每年1分，略高了些；近些年來，教齡每年只有0.2分，低得太多了。筆者認為教齡加分每年0.8分為宜。

　　論文、證書應“曬一曬”。論文、證書加分是兩大項。多年來，論文屬于作者原創的微乎其微，獲獎證書大都“暗箱操作”，或托關系弄來的。2015年進行了論文答辯活動，但評委很難在幾分鐘的時間里就判斷出真偽。筆者建議在平時將教師的論文、證書“曬一曬”，真假自然涇渭分明。

　　加分不能“一地一策”“一校一策”。不知什么原因，筆者所在的城市制定的加分政策可以“一地一策”“一校一策”。它帶來的弊端很明顯，可以為某些人“量身定制”，也可以讓某些人吃虧。

　　宜全體教師參與打分。2014年，筆者所在學校開始實行代表打分制。學校有大約60名教職員工，代表10人，即每人代表6人打分，這讓“拉幫結伙”成為了可能。為了盡量避免此種現象發生，宜全體教師參與打分。

　　應有教師成果展。由于職稱評定停了6年，不少老教師臨近退休尚未晉高。他們在年輕時為學校“摸爬滾打”，立下“汗馬功勞”，現在年齡大了，多退居“二線”。而現在的“特崗教師”只來學校二三年，對老教師不甚了解，難以公平打分。所以舉辦教師成果展頗有必要。同時，在打分前設置“述職報告”也很有必要。

　　總而言之，職稱評定不宜“急就章”，要嚴肅認真對待。易明（作者為基層教師）